自2021年我局公務員平時考核制度實施以來,沅江市商務局認真貫徹習近平總書記關于干部考核把功夫下在平時的要求,切實考準考實公務員的德才表現和工作實績,充分調動公務員干在平時、比在平時、優在平時的積極性,讓平時考核成為公務員提升能力素質的“磨刀石”、成長進步的“賽馬場”。通過開展專題調研,對公務員平時考核工作有一些思考,針對平時考核工作的問題提出相應的對策建議,以期能為我市公務員平時考核工作提供有益參考。
一、開展平時考核以來的基本情況
自開展平時考核工作以來,我局結合自身實際,研究制定了公務員平時考核實施方案,建立了“自我分析月小結、分管領導評議評分、考核領導小組評價 ”一個周期性、多維度的評價機制。目前,共有4名公務員參加了平時考核,季考核情況與月考核大體一致。在參加平時考核人員中認為目前開展的平時考核工作在一定程度上反映個人日常工作情況,基本達到了平時考核的預期目的。
二、本單位開展平時考核的經驗做法及特色亮點
強化組織領導,確?己艘幏缎。市局黨組高度重視平時考核工作,成立了由局黨組書記、局長任組長,人事股、辦公室、機關黨委、機關紀委、駐局紀檢監察組等多部門組成的公務員平時考核領導小組,形成了主要領導負總責、分管領導牽頭抓、各相關部門負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實的考核工作格局。
規范考核程序,推進考核實施。依據考核周期內被考核公務員執行黨風廉政建設情況、出勤情況、工作開展情況、表彰獎勵等相關情況綜合審定考核結果,全面客觀準確評價公務員的德才表現和工作實際,進一步增強了平時考核的全面性。單位領導班子或考核工作領導小組審定,并將每季度考核結果報市委組織部備案。
自我記實與領導評鑒相結合,提高平時記錄的主動性和真實性。被考核人通過月記實、季總結形式,如實對本人政治建設和工作表現情況進行簡要小結,如實填寫《公務員平時考核登記表》,由科室負責人及分管領導分別進行評價閱簽。通過曬出工作量、掛出成績單,讓領導和周圍同事看得清楚、看得明白,提升評價結果的真實性。
提高公務員隊伍管理的科學化水平。通過個人紀實、領導評鑒,為局黨組全面分析和判斷工作分配合理度、人員配置優化度、工作飽和度、崗位勝任度等提供了科學依據;引導公務員及時總結工作、發現不足、補齊短板,提高了公務員對平時考核的認知度和重視程度,增強了參與考核工作的積極性和責任感,形成了見賢思齊、比學趕超的良好氛圍,主動工作的內驅力得到進一步激發。
推行平時考核,目的是增強考核的科學性和實效性,變“考在評時”為“考在平時”,充分發揮考核的激勵約束功能。但從調研情況看,平時考核工作還存在一些薄弱環節,亟需加強和改進。
一、考核方法不夠靈活。采取工作記實和領導評鑒方式進行考核,因為考核方式單一,同事間又礙于情面,被確定為一般等次和較差等次的幾乎沒有,不但容易使考核結果失真失準,而且降低了平時考核工作的權威性。
二、考核結果運用不夠充分。平時考核制度雖然在“獎優懲劣”方面有了一些突破,但做得還不盡到位,具體表現在考核結果的使用力度并不大,并未真正發揮好平時考核的激勵約束作用。
三、對策建議
。ㄒ唬┮怀霾僮餍,科學確定平時考核內容。加強對“德”的考核。要把“德”放在平時考核的重要位置,圍繞職業道德標準,將日常工作作風、關鍵時刻表現以及對待個人名利態度等作為考核重點,引導公務員敬業愛崗、開拓創新、甘于奉獻的道德風尚。要始終把公務員精神狀態、服務意識、廉潔自律、自身形象等作為平時考核的重要內容。要突出實績考核。公務員平時考核既要督查其履行日常崗位職責、完成急難險重任務和應對突發事件的情況,又要整合相關信息,將紀檢監察、工作服務對象評價、專項考評等結果引進來,既評價顯績、又關注隱績。
。ǘ┮l揮導向性,著力加強平時考核結果的運用。 將平時考核結果與公務員日常管理掛鉤。要通過平時考核,強化公務員隊伍的動態管理和同步管理,及時發現公務員在思想、能力和作風上存在的問題,采取崗位培訓和業務指導等方式,督促被考核人彌補不足、改進工作;將平時考核結果與健全公務員激勵機制掛鉤。要在平時考核過程中,加大獎優罰劣的力度,做到及時激勵、適度激勵,增強平時考核激勵的實效性。要將物質激勵與精神激勵相結合,在政策范圍內進行適度的物質獎勵;注重發揮精神激勵的作用,提高公務員的榮譽感和使命感;將平時考核結果與公務員管理的其他環節掛鉤。將平時考核結果運用與職務晉升、競爭上崗、培訓、獎勵與懲戒等管理環節緊密聯系起來,真正做到對優秀者重用、對有潛力者培養、對落后者鞭策。
要凸顯嚴肅性,加強平時考核資料歸集整理。要建立平時考核工作臺帳、公務員個人工作實績檔案,及時收集、整理、記載、匯總考核備案資料,為年度考核提供全面、可靠、準確的依據。
四、加強公務員平時考核信息化建設的意見建議
結合線下信息采集,將干部學習、個人事項等情況的豐富數據匯集到平時考核信息平臺中,構建起公務員信息“檔案館”!跋到y自動保存公務員工作任務、工作計劃、工作紀實、工作小結等多個環節全鏈條數據信息,為個人總結和組織考評積累起連續性原始資料,切實增強了考核公信度,使考核結果更有說服力。
信息化系統通過綜合數據智能分析,可以及時預警提醒。對連續考核反映較差、考核評分長期偏低、干群認可度低的,可自動提出針對性整改意見,輔助公務員平時考核工作。