各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、濕地保護(hù)與發(fā)展事務(wù)中心，有關(guān)單位：
《沅江市縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（修訂稿）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沅江市人民政府
2022年2月15日
沅江市縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范沅江市縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，有效調(diào)控糧食市場(chǎng)，確保糧食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事和參與縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 本市縣級(jí)儲(chǔ)備糧所有權(quán)和使用權(quán)屬沅江市人民政府，末經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建立和管理，落實(shí)省、益陽(yáng)市人民政府下達(dá)的儲(chǔ)備糧計(jì)劃，根據(jù)本地糧食供需情況，可增加儲(chǔ)備規(guī)模、合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，制定本市縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃，落實(shí)儲(chǔ)備糧所需的財(cái)政補(bǔ)貼資金和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。
第六條 市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度，督促承儲(chǔ)企業(yè)按要求落實(shí)承儲(chǔ)計(jì)劃、開(kāi)展輪換，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼支出從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，不足部分列入財(cái)政預(yù)算。
第八條 市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換，對(duì)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上的要求，建立嚴(yán)格的管理制度，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，并節(jié)約成本、費(fèi)用。
第十一條 任何單位或個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用儲(chǔ)備糧貸款或貸款利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。
第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，有權(quán)向市人民政府糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第二章 計(jì) 劃
第十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模計(jì)劃，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)益陽(yáng)市人民政府下達(dá)我市的承儲(chǔ)規(guī)模、結(jié)合我市實(shí)際情況擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)品種為稻谷，上級(jí)政府糧食和儲(chǔ)備部門下達(dá)品種調(diào)整指令時(shí)，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整。
第三章 儲(chǔ) 存
第十四條 市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)按照合理布局、相對(duì)集中、調(diào)度便利、便于監(jiān)管、儲(chǔ)存安全、降本節(jié)費(fèi)的原則，按照依法、公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則選擇縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格的轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
（二）倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，庫(kù)區(qū)有效倉(cāng)容10000噸以上；
（三）具有與糧食儲(chǔ)存功能相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，具備糧食裝卸、輸送、清理、計(jì)量、消防等設(shè)備；
（四）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)糧食質(zhì)量安全必需的基本檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
（五）具有糧庫(kù)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施；
（六）具有糧油保管、檢驗(yàn)、防治、專業(yè)財(cái)務(wù)核算等管理技術(shù)人員；
（七）經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)資信良好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款承貸資格。
第十六條 市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行承儲(chǔ)合同，按照合同約定具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)。
建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)年度考核機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。市糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的情況，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改后仍不適合儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧的，該承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序及時(shí)調(diào)整到其他符合條件的承儲(chǔ)企業(yè)，并取消其承儲(chǔ)資格。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度；
（二）執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃，保證入庫(kù)的糧食達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，符合國(guó)家質(zhì)量、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）對(duì)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；
（四）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)實(shí)行分離，在人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理方面嚴(yán)格分開(kāi)；
（五）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
（六）按照國(guó)家規(guī)范要求使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑；
（七）對(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理并報(bào)告市糧食和物資儲(chǔ)備局；
（八）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，建立臺(tái)賬，定期分析儲(chǔ)存管理情況，并報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生下列重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府及市糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)告。
（一）企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、法定代表人發(fā)生變化；
（二）企業(yè)改制、重組、搬遷、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或者變賣；
（三）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問(wèn)題，危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全；
（四）企業(yè)遇有可能影響縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全的法律糾紛；
（五）企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，不能履行承儲(chǔ)合同；
（六）企業(yè)發(fā)生其他應(yīng)該報(bào)告的重要事項(xiàng)。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；
（二）擅自租賃或委托其他企業(yè)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧；
（三）虛報(bào)、瞞報(bào)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；
（四）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好；
（五）擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；
（六）延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；
（七）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行抵押、擔(dān)保、清償債務(wù)；
（八）將縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)；
（九）以陳頂新、以次充好、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和費(fèi)用補(bǔ)貼；
（十）轉(zhuǎn)包縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)，不執(zhí)行、不按照要求執(zhí)行年度輪換計(jì)劃任務(wù)；
（十一）不執(zhí)行、不按照要求執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令；
（十二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十條 因發(fā)生不可抗力事件且當(dāng)事人已盡其應(yīng)盡責(zé)任仍造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江支行進(jìn)行核實(shí)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；因承儲(chǔ)企業(yè)遲延履行責(zé)任或管理不善等原因造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者因其他原因不再具備承儲(chǔ)條件的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局按照本辦法第十五條規(guī)定重新確定承儲(chǔ)企業(yè)。
第四章 輪 換
第二十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售和輪換計(jì)劃，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江市支行制定，下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）具體實(shí)施。
第二十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行計(jì)劃管理、均衡輪換，每年輪換數(shù)量一般為糧食儲(chǔ)存總量的30％至40％。除緊急動(dòng)用等特殊情況外，縣級(jí)儲(chǔ)備糧各月末實(shí)物庫(kù)存量不得低于總量計(jì)劃的70%。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江市支行報(bào)送縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃執(zhí)行情況。
第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按輪換計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。
第二十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)實(shí)行食品安全指標(biāo)先檢后收和糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，不符合國(guó)家食品安全指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食不得入庫(kù)。儲(chǔ)存期間定期開(kāi)展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。
第二十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行出庫(kù)檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)工作由市糧食和物資儲(chǔ)備局組織，委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)，檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)督扦樣檢驗(yàn)的具體管理辦法，由市糧食和物資儲(chǔ)備局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換，主要通過(guò)交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行，交易行為做到全程留痕備查。
第二十九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行庫(kù)貸掛鉤、專戶管理、專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本賬戶，并接受中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江支行的信貸監(jiān)管。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)相關(guān)政策及市場(chǎng)行情核定。
第三十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額包干補(bǔ)貼制度，超額部分由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
第三十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換架空期原則上不得超過(guò)4個(gè)月，如遇特殊情況，經(jīng)市糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)架空期，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。超過(guò)4個(gè)月輪換架空期的承儲(chǔ)企業(yè)不能享受超出時(shí)間的財(cái)政補(bǔ)貼。
第三十二條 收購(gòu)、輪換入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)是最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。
第三十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度計(jì)劃執(zhí)行，可以根據(jù)不同品種的特點(diǎn)和市場(chǎng)情況，采取先銷后購(gòu)、先購(gòu)后銷、邊購(gòu)邊銷等輪換方式進(jìn)行。成品糧儲(chǔ)備可結(jié)合加工、貿(mào)易實(shí)行先購(gòu)后銷等方式動(dòng)態(tài)輪換，任何時(shí)點(diǎn)成品糧油實(shí)物庫(kù)存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃且糧權(quán)清晰明確。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江支行根據(jù)輪換方式提供所需輪換貸款。
第五章 補(bǔ) 貼
第三十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧利息補(bǔ)貼按核定成本價(jià)，依湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局、湖南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行《關(guān)于調(diào)整儲(chǔ)備調(diào)控貸款利率政策的通知》（湘糧調(diào)〔2021〕117）相關(guān)條款執(zhí)行；保管費(fèi)100元/噸/年、輪換費(fèi)140元/噸/年包干補(bǔ)貼；收購(gòu)費(fèi)50元/噸。
第三十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧正常損失損耗定額標(biāo)準(zhǔn)：儲(chǔ)存半年內(nèi)保管損耗0.1%（含水、雜、干物質(zhì)減量等正常范圍內(nèi)的全部損失損耗），儲(chǔ)存半年至一年保管損耗0.15%，儲(chǔ)存一年以上的保管損耗累計(jì)不超過(guò)0.2%（不得按年疊加）。
第三十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，由市財(cái)政兜底彌補(bǔ)。
第三十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧利、費(fèi)補(bǔ)貼按季；價(jià)差、定額損耗補(bǔ)貼于當(dāng)年12月31日前由市財(cái)政局直接撥付至承儲(chǔ)企業(yè)。
第六章 動(dòng) 用
第三十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用權(quán)屬于市人民政府，未經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
市糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用機(jī)制，適時(shí)向本級(jí)人民政府提出動(dòng)用建議。
第三十九條 有下列情形之一的，可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：
（一）市轄區(qū)內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑玫模?/span>
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑帽炯?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第四十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用，由市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市財(cái)政局提出方案，報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)，抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江支行。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障以及費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。
第四十一條 市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，并會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。
緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后原則上在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。
第四十二條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧取得的差價(jià)收入上繳本級(jí)財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于糧食事業(yè)等方面的支出；動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的差價(jià)虧損及有關(guān)費(fèi)用由市財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十三條 市糧食和物資儲(chǔ)備局在監(jiān)督檢查中可以行使下列職權(quán)：
（一）對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、品種和儲(chǔ)存安全實(shí)施檢查；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
（三）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;
（四）調(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；
（五）查封、扦樣。
第四十四條 市糧食和物資儲(chǔ)備局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理，并報(bào)告上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門。
第四十五條 市財(cái)政局依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼的撥付和承儲(chǔ)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沅江市支行依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧信貸資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
市審計(jì)局依法對(duì)有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理中的重大問(wèn)題。市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)糧食安全責(zé)任制考核要求，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時(shí)下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售或者年度輪換計(jì)劃的；
（二）不及時(shí)、足額撥付縣級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼的；
（三）擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃或者動(dòng)用命令的；
（四）發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全存在問(wèn)題，不責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)糾正或者處理的；
（五）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十八條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第一十九條相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)計(jì)劃；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃，或者入庫(kù)的糧食未達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對(duì)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，或者賬賬不符、賬實(shí)不符的；
（三）發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題不及時(shí)處理，或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的；
（四）因管理不善發(fā)生重大安全事故的；
（五）熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑的使用不符合國(guó)家規(guī)定的。
（六）不執(zhí)行、不按照要求執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的。
第四十九條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局責(zé)令其30日內(nèi)改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，由市財(cái)政收回相應(yīng)的財(cái)政資金；情節(jié)嚴(yán)重的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局直接取消其承儲(chǔ)計(jì)劃，由市財(cái)政局收回相應(yīng)的財(cái)政資金；造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局責(zé)令賠償損失；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自租賃或委托其他企業(yè)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的；
（二）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好的；
（三）擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；
（四）延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；
（五）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行抵押、擔(dān)保、清償債務(wù)；
（六）將縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的；
（七）轉(zhuǎn)包縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)的。
第五十條 承儲(chǔ)企業(yè)以陳頂新、以次充好、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和費(fèi)用補(bǔ)貼的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 承儲(chǔ)企業(yè)擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的，由市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，取消其承儲(chǔ)計(jì)劃，并處動(dòng)用部分縣級(jí)儲(chǔ)備糧價(jià)值3倍的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法自2022年3月15日起施行，2015年1月1日起施行的《沅江市縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。