第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市政府信息公開工作,建立健全本市政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)積極、主動地履行好政府信息公開職責(zé),不斷增強(qiáng)政府工作的透明度,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱考核評議與責(zé)任追究,是指政府信息公開工作主管部門會同有關(guān)部門組織開展對全市各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作情況進(jìn)行考核、社會評議和責(zé)任追究。
第三條 政府信息公開工作考核實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,市人民政府辦公室(市政務(wù)公開室)會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)場街道和市直有關(guān)部門進(jìn)行考核。
第四條 政府信息公開工作考核堅持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。
第五條 政府信息公開工作考核, 納入各級行政機(jī)關(guān)年度績效考評及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
第六條 政府信息公開工作考核內(nèi)容:
(一)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、主管部門及工作機(jī)構(gòu)的建立情況;
(二)政府信息公開年度工作計劃、目標(biāo)、措施制訂及組織實(shí)施情況;
(三)政府信息公開指南和目錄的編制和更新情況;
(四)主動公開政府信息工作情況;
(五)政府信息發(fā)布保密審查和依申請公開政府信息制度的建立及落實(shí)情況;
(六)政府信息公開場所落實(shí)情況,政府信息公開形式及便民服務(wù)情況;
(七)政府信息公開工作年度報告情況;
(八)政府信息公開工作的舉報投訴及受理辦結(jié)情況;
(九)政府信息公開工作考核、社會評議和責(zé)任追究制度的建立及落實(shí)情況;
(十)群眾對政府信息公開的滿意情況;
(十一)各級政府信息公開工作主管部門規(guī)定的其它考核內(nèi)容。
第七條 政府信息公開工作考核實(shí)行百分制的量化考核辦法,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次,優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20%。
第八條 行政機(jī)關(guān)年度內(nèi)出現(xiàn)違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重、影響較大,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的,其年度考核直接評定為不合格等次。
第九條 政府信息公開工作考核于每年11月至次年1月進(jìn)行。
第十條 政府信息公開考核的基本程序:
(一)由市人民政府辦公室(政務(wù)公開室)制訂年度考核方案及考核細(xì)則,報市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施;
(二)被考核單位要參照考核方案及考核細(xì)則做好自查自檢工作,并形成書面工作總結(jié);
(三)市人民政府辦公室(政務(wù)公開室)組成由政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的考核組進(jìn)行考核;
(四)市人民政府辦公室(政務(wù)公開室)綜合考核結(jié)果后,提出考核意見,經(jīng)市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報本級政府批準(zhǔn);
(五)經(jīng)本級政府批準(zhǔn)的考核結(jié)果向社會公布。
第十一條 建立政府信息公開工作獎懲制度,依據(jù)政府信息公開工作的考核結(jié)果實(shí)施獎懲。
(一)年度考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報表彰;
(二)年度考核為不合格等次的單位給予通報批評,并責(zé)令其在接到考核結(jié)果1個月內(nèi)完成整改,整改結(jié)果報各政府信息公開工作主管部門;沒有按期完成整改的,追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
第十二條 對考核過程中弄虛作假、徇私舞弊的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條 市人民政府辦公室(政務(wù)公開室)應(yīng)當(dāng)組織對各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會評議,接受群眾和社會的監(jiān)督。
第十四條 社會評議的主要內(nèi)容:
(一)公開內(nèi)容。內(nèi)容是否符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定要求,是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn),是否及時反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(二)公開形式。形式是否便民、利民,是否能夠及時進(jìn)行更新,實(shí)行長效管理。
(三)公開程序和時限。程序是否符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定要求,應(yīng)該公開的內(nèi)容是否按照時限要求及時公開。
(四)公開制度。制度是否規(guī)范健全,是否具有實(shí)用性和操作性。
(五)公開效果。政府信息公開工作是否得到基層和群眾的認(rèn)可,是否保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十五條 社會評議方式主要包括:
(一)公眾評議。根據(jù)工作實(shí)際和群眾反映的熱點(diǎn)問題設(shè)計調(diào)查問卷,向群眾發(fā)放或在政府門戶網(wǎng)站上公布,供公眾評議。
(二)特邀代表評議。邀請人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等進(jìn)行評議。
第十六條 政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的,予以督促整改或者通報批評;需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的,依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府信息公開指南中公布受理舉報聯(lián)系方式。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的,可以向政府信息公開工作主管部門提出訴求。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報批評。
第十八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,未建立健全政府信息公開有關(guān)制度、機(jī)制的,由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開職能;
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄;
(三)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他情形。
第二十條 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織政府信息公開工作的考核、社會評議和責(zé)任追究,適用本制度。
第二十一條 本制度自2020年5月14日起施行。