各市州發(fā)展改革委：
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2014〕467號），結(jié)合現(xiàn)行政策要求，為引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，確保我省居民基本用氣需求，促進天然氣市場可持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法》，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時反饋給我委。
附件：《湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法》
湖南省發(fā)展和改革委員會
2024年12月17日
附件
湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法
為引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣，確保居民基本用氣需求，促進天然氣市場可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2014〕467號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合現(xiàn)行政策要求，制定《湖南省居民生活用天然氣階梯價格實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。
一、執(zhí)行范圍
《辦法》的執(zhí)行范圍為天然氣管道直達的市(州)、縣(市、區(qū))居民生活用氣。非天然氣管道直達的市(州)、縣(市、區(qū))或其它氣種管道燃氣暫不適用本《辦法》，但可根據(jù)《指導(dǎo)意見》和本《辦法》的原則要求，由市州價格主管部門商有關(guān)部門決定是否實施階梯價格，或參照本《辦法》執(zhí)行。
二、基本原則
實行居民生活用氣階梯價格制度，應(yīng)遵循以下基本原則：一是保障基本與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對于居民基本生活用氣需求，實行相對較低價格；對超出基本生活用氣需求的部分，適當(dāng)提高價格，以反映天然氣資源稀缺程度。二是補償成本與公平負擔(dān)相結(jié)合。居民生活用氣價格總體上要逐步反映用氣成本，減少交叉補貼。同時，公平用氣負擔(dān)，用氣多的居民多負擔(dān)。
三、分檔氣量及價格
1、分檔氣量。按照滿足不同用氣需求，將居民用氣量分為三檔，其中：
第一檔氣量，為年用氣量390立方米(含本數(shù))，即月用氣量32.5立方米及以下的；
第二檔氣量，為年用氣量390立方米以上至600立方米(含本數(shù))，即月用氣量32.5立方米以上至50立方米(含本數(shù))的；
第三檔氣量，為年用氣量600立方米以上的，即月用氣量50立方米以上的。
抄表用戶以實際用氣量為計量依據(jù)，卡表用戶以購氣量為計量依據(jù)，用戶用氣量或購氣量超過第一檔氣量時，燃氣公司應(yīng)及時告知和提醒用戶。
2、分檔氣價。各檔氣量價格實行超額累進加價，其中：
第一檔氣價，為現(xiàn)行居民生活用氣價格；
第二檔氣價，為現(xiàn)行居民生活用氣價格1.2倍；第三檔氣價，為現(xiàn)行居民生活用氣價格1.5倍。
3、計價周期。階梯氣價以年度為周期執(zhí)行，購氣量額度在周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
4、計算單位。居民生活用氣原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)為一個居民戶；沒有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。
5、多人口家庭用氣量。對確因家庭人口眾多(五口人及以上)且天然氣沒有用于商業(yè)用途的，可持戶口本和居住證到城市燃氣公司營業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)燃氣公司核實確認后，每增加一口人增加第一檔用氣量60立方米/年，超出部分執(zhí)行第二檔氣價。
6、特殊用戶。對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老機構(gòu)用氣和殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等社會福利場所用氣、托育服務(wù)機構(gòu)用氣、宗教場所用氣、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用氣等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，暫不實行階梯氣價，氣價水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價平均水平，即現(xiàn)行居民生活用氣價格的1.1倍執(zhí)行。
以上價格均保留到分，分以下四舍五入。
四、收入用途和企業(yè)責(zé)任
居民生活用天然氣實施階梯價格管理后增加的價差收入主要用于彌補居民生活用天然氣成本、氣源不足時購買LNG的價差、建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施和用于彌補“戶表”改造經(jīng)費不足。各城市燃氣公司應(yīng)建立價差收入專戶，專款專用，價差收入用于上述用途的，可不向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報，用于其他用途的應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報，經(jīng)批準后方可使用。
城市燃氣企業(yè)在實施居民生活用氣階梯價格管理后，要進一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量，宣傳和引導(dǎo)居民節(jié)約用氣、合理用氣，同時要加強內(nèi)部管理，強化成本控制、降低經(jīng)營成本。
五、優(yōu)惠政策
實行居民生活用氣階梯價格后，要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟承受能力，對民政部門發(fā)證的特困戶和低保戶，由地級市城市燃氣企業(yè)供氣的，對其免收天然氣價款的額度，每戶每月不得低于4立方米；由縣(市、區(qū))級城市燃氣公司供氣的，免收天然氣價款額度由市州發(fā)改委確定，但免收額度在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上只能提高，不得降低，以確保低收入家庭基本生活不因階梯氣價而下降。
六、加大政策宣傳力度
各級價格主管部門要及時發(fā)布價格政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體加大政策宣傳力度，燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行價格公示制度，自覺接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。
七、本《辦法》2025年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。
