湘交運(yùn)輸規(guī)〔2023〕11號(hào)
各市州交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生健康委、國(guó)資委，省道路運(yùn)輸管理局：
為貫徹落實(shí)《中共湖南省委湖南省人民政府印發(fā)<關(guān)于化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》(湘發(fā) 〔2022〕11號(hào))關(guān)于14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵有關(guān)要求，全面深化“公交優(yōu)先就是人民優(yōu)先”理念，進(jìn)一步推動(dòng)全省公交惠民、便捷和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、提高政治站位
各市州有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)14周 歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵工作的重要性、緊迫 性，切實(shí)強(qiáng)化思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來(lái)，全力推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
二、 加強(qiáng)組織實(shí)施
( 一)迅速執(zhí)行政策。 各地要因地制宜，科學(xué)合理加快制 定14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵實(shí)施方案，9 月10日前所有市州、縣市區(qū)要出臺(tái)具體方案，確保9月底前政策執(zhí)行到位。
(二)明確免費(fèi)范圍。 常規(guī)城市公交(不含定制公交、城 際、城鄉(xiāng)公交)、地鐵執(zhí)行14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘 坐公交地鐵政策。同時(shí)也要確保老年人、退役軍人等優(yōu)待群體免費(fèi)乘坐公交地鐵政策落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各地城市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任， 準(zhǔn)確把握推進(jìn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，整合交通運(yùn)輸、發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、公安等部門(mén)力量，全力以赴推動(dòng)政策落實(shí)；
交通運(yùn)輸部門(mén)： 牽頭會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、國(guó)資等部 門(mén)制定政策，做好相關(guān)情況測(cè)算、摸底、溝通銜接等工作，指 導(dǎo)、督促公交企業(yè)落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公 交地鐵政策；發(fā)改部門(mén)：會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)將14周歲以下兒童 憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策列入本地城市公交票價(jià)規(guī)定 文件之中，并加強(qiáng)對(duì)本地實(shí)際執(zhí)行情況的監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)：結(jié) 合本地實(shí)際擬訂相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，及時(shí)撥付公交、地鐵企業(yè) 相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。教育部門(mén)：以學(xué)校為 單位，組織14周歲以下學(xué)生辦理公交卡，做好14周歲以下學(xué) 生相關(guān)信息與公交企業(yè)共享；衛(wèi)健部門(mén)：指導(dǎo)各地落實(shí)14周歲以 下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策；國(guó)資委：指導(dǎo)、監(jiān) 督國(guó)有公交企業(yè)落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵政策。
(四)強(qiáng)化保障措施。 一要抓好組織機(jī)構(gòu)保障。各地應(yīng)成 立交通運(yùn)輸為主，發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、國(guó)資等相關(guān)部門(mén) 共同參與的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)財(cái)政資金保障。各地應(yīng)將必要 的公共交通發(fā)展資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，有關(guān)資金向績(jī)效評(píng)價(jià) 結(jié)果好的公共交通企業(yè)傾斜。要以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施成本規(guī) 制，在科學(xué)界定城市公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上，對(duì)公共交 通企業(yè)進(jìn)行合理補(bǔ)償補(bǔ)貼，有條件的城市要建立補(bǔ)償補(bǔ)貼款預(yù) 撥制度。三要強(qiáng)化措施保障。做好各項(xiàng)工作措施銜接，加強(qiáng)證件辦理、平臺(tái)對(duì)接、部門(mén)配合、應(yīng)急預(yù)案、輿情應(yīng)對(duì)等措施銜接。同時(shí)也要推動(dòng)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)優(yōu)先發(fā)展 戰(zhàn)略進(jìn)一步推動(dòng)全省城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)。
三、 抓好督導(dǎo)考核
省將定期采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn) 行檢查，必要時(shí)將提請(qǐng)省委、省政府督查室進(jìn)行督查，對(duì)未制 定實(shí)施方案、未認(rèn)真落實(shí)的市州、縣市區(qū)將進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追 究。省交通運(yùn)輸廳已將落實(shí)14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘 坐公交地鐵納入省對(duì)市州真抓實(shí)干激勵(lì)考核，各市州也要制定明確的考核辦法，嚴(yán)格考核，督促落實(shí)。
四、 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各地要大力宣傳14歲以下兒童免費(fèi)乘坐公交地鐵政策，讓 更多的群眾知曉，積極做好輿論引導(dǎo)，避免出現(xiàn)負(fù)面輿情。同 時(shí)，要將14周歲以下兒童憑有效證件免費(fèi)乘坐公交地鐵與即將 開(kāi)展的綠色出行宣傳月、公交優(yōu)先出行宣傳周結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，提升宣傳實(shí)效，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
湖南省交通運(yùn)輸廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖南省財(cái)政廳 湖南省教育廳
湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 湖南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2023年8月23日
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抄送：各縣市區(qū)人民政府，省委督查室，省政府督查室。 |
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湖南省交通運(yùn)輸廳辦公室 2023年8月31日印制 |