沅發(fā)改價費〔2020〕19號
全市各級各類中小學(xué)校：
為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校學(xué)生伙食費管理，不斷提高學(xué)生伙食質(zhì)量，切實維護(hù)學(xué)生家長利益，以適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)和身體健康成長需要，根據(jù)《益陽市中小學(xué)校學(xué)生伙食費管理辦法》（益價費〔2014〕80號），結(jié)合我市實際，特印發(fā)《沅江市中小學(xué)校學(xué)生伙食費管理辦法》。
附：沅江市中小學(xué)校學(xué)生伙食費管理辦法
沅江市中小學(xué)伙食費審批表
沅江市發(fā)展和改革局 沅江市教育局
2020年10月14日
沅江市中小學(xué)校學(xué)生伙食費管理辦法
一、總則
第一條 為規(guī)范中小學(xué)校學(xué)生伙食費管理，防止教育亂收費問題的發(fā)生，切實維護(hù)學(xué)生利益，保障學(xué)生身體健康，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖南省服務(wù)價格管理條例》等法律法規(guī)以及國家、省、市相關(guān)規(guī)范教育收費，治理教育亂收費等文件規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)劃內(nèi)所有公辦中小學(xué)校。
二、基本要求
第三條 學(xué)校要嚴(yán)把學(xué)生食堂安全和衛(wèi)生關(guān)，為學(xué)生提供安全、符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)要求的食品。學(xué)校食堂必須經(jīng)過食品衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)部門檢查達(dá)標(biāo)，食堂從業(yè)人員必須取得相關(guān)資質(zhì)證書。
第四條 學(xué)生食堂不是以盈利為目的的經(jīng)營單位，必須由學(xué)校自主經(jīng)營，不得出租給任何單位和個人經(jīng)營。
第五條中小學(xué)學(xué)生食堂飯菜價格應(yīng)遵循 “保本不贏利”的基本原則，做到學(xué)生自愿，安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)價相符。不得從學(xué)生伙食費中賺（提）取費用用于公務(wù)和福利支出。
第六條 強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校食堂管理，實行收支兩條線。從2020年秋季開始，規(guī)范伙食費收取和票據(jù)管理，學(xué)生伙食費收費即開具財政票據(jù)，繳存非稅，伙食賬單獨立賬，專賬核算。嚴(yán)禁在伙食費中開支與食堂無關(guān)的費用。學(xué)校食堂要建立學(xué)生開餐天數(shù)臺帳，要逐月、逐學(xué)期結(jié)算并公示學(xué)生伙食費收支情況，自覺接受廣大學(xué)生家長及社會監(jiān)督。
第七條 有條件的學(xué)校，學(xué)生食堂與教職工食堂必須分設(shè)，財務(wù)要分別核算。學(xué)生食堂用水、用電裝表單獨計量，嚴(yán)禁教職員工在學(xué)生食堂免費或優(yōu)惠就餐。
第八條 學(xué)校必須嚴(yán)格按照學(xué)生自愿就餐原則收取伙食費或飯菜加熱服務(wù)費，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取。
第九條 學(xué)生伙食費按月收取，學(xué)校開具財政非稅票據(jù)。農(nóng)村留守學(xué)生需按期一次性交納的，須經(jīng)學(xué)生家長書面申請，并與學(xué)校簽訂自愿交納協(xié)議，申請及協(xié)議存檔備查，伙食費期末按實際開餐天數(shù)結(jié)算，學(xué)校多收的要清退給原交費者。
三、成本核算
第十條 學(xué)生食堂伙食費開支范圍：
1、購買糧、油、菜、佐（配）料、燃料、水電等所需費用。學(xué)生食堂對物資的采購要做到精打細(xì)算，對物資購買建立驗收、管理和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。實物采購要有經(jīng)手人、證明人、審批人等3人以上簽字后方能入賬。
2、用于支付學(xué)校臨聘食堂員工的工資。食堂工作人員屬學(xué)校編制內(nèi)正式員工列入財政保障的，不得從學(xué)生伙食費中計付工資。
3、用于學(xué)生食堂易耗物品開支，如餐廳用碗、筷、桌、凳和廚房用餐具等購置費、維護(hù)費。
4、學(xué)校不得以任何理由和借口把應(yīng)在學(xué)校公用經(jīng)費列支的費用放在學(xué)生伙食費中列支。
四、服務(wù)方式
第十一條 學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)方式，根據(jù)學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定，具備學(xué)生配餐服務(wù)條件的學(xué)校食堂，可采取預(yù)售飯（菜）票或餐卡的方式供應(yīng)餐飲；不具備統(tǒng)一配餐條件，根據(jù)學(xué)校食堂實際情況，采取提供飯菜加熱服務(wù)的形式為學(xué)生提供餐飲服務(wù)。
五、價格控制
第十二條 公辦義務(wù)教育和普通高中學(xué)生伙食費由市價格主管部門會同教育主管部門根據(jù)“保本不贏利”原則核定。結(jié)合我市實際，從嚴(yán)核定全市學(xué)生伙食費每餐最高限額。
1、學(xué)生食堂要按照科學(xué)、合理、營養(yǎng)要求搭配飯菜，為規(guī)范伙食標(biāo)準(zhǔn)，早餐花色品種不得少于2個，并且備干菜（咸菜）不少于1個，中、晚餐至少1葷2素1湯或2葷1素。
2、小學(xué)最高限額標(biāo)準(zhǔn)：早餐4元每餐，中、晚餐7元每餐。
3、初中最高限額標(biāo)準(zhǔn)：早餐5元每餐，中、晚餐8元每餐。
4、高中實行學(xué)生刷卡消費，學(xué)校應(yīng)提供每天三餐合計不超過23元的基本就餐消費，學(xué)生加餐，學(xué)校應(yīng)控制每天每生刷卡消費最高不得超過30元。
5、實行學(xué)生刷卡消費的學(xué)校，每年秋季開學(xué)前將《沅江市中小學(xué)伙食費審批表》和上一學(xué)年度食堂收支情況報教育局、發(fā)改局審核批準(zhǔn)。
第十三條 全面推行餐票制和餐卡制。學(xué)校對學(xué)生首次領(lǐng)取的餐卡，不得收費，對學(xué)生遺失、損壞需補(bǔ)領(lǐng)餐卡的，學(xué)校可按照不超過15元/卡.生收取補(bǔ)辦成本費用。
第十四條 學(xué)校要嚴(yán)格落實收費公示制度。學(xué)校要在伙食費繳費處張貼伙食費標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生食堂就餐窗口把每日的菜譜及價格公示，逐月和逐學(xué)期公布伙食費收支情況，自覺接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督。
第十五條 學(xué)生伙食費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因物價變化、伙食費成本變動等因素需要調(diào)整學(xué)生伙食費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由市價格主管部門牽頭會同市教育主管部門審批。
第十六條 義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家對貧困寄宿生伙食費補(bǔ)助政策，市屬高中和市職業(yè)中專要嚴(yán)格執(zhí)行國家助學(xué)金政策。
六、監(jiān)督檢查
第十七條 建立健全學(xué)生食堂伙食內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。各學(xué)校要成立由學(xué)生及家長代表、學(xué)校校風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員代表、教師代表等參加的學(xué)生食堂伙食費監(jiān)管小組，全面監(jiān)督伙食采購、飯菜品種、價格、質(zhì)量，及時向?qū)W校和食堂反應(yīng)情況，提出意見和建議。每月和每學(xué)期對食堂收支賬目進(jìn)行審核并公示結(jié)果。每學(xué)期對學(xué)生餐卡和餐票使用逐個清理，卡票節(jié)余金額要求學(xué)校食堂及時足額退還原交費者。
第十八條 市價格、教育主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。有下列行為之一的，依法查處：
1、擅自提高伙食費標(biāo)準(zhǔn)的；
2、違反自愿原則強(qiáng)制收取學(xué)生伙食費的；
3、沒有按實際開餐天數(shù)結(jié)算多收學(xué)生伙食費的；
4、侵占挪用私分學(xué)生伙食費、學(xué)生食堂結(jié)余款、中小學(xué)生寄宿生生活補(bǔ)助款和高中學(xué)生助學(xué)金的；
5、對學(xué)生餐卡、餐票結(jié)余款不及時清退的；
6、未按要求公示菜譜品種、收費標(biāo)準(zhǔn)和收支情況的；
7、違反票據(jù)使用規(guī)定、不按本辦法進(jìn)行成本核算和開支的；
8、其他違反價格、教育、財政法律法規(guī)和政策行為的。
第十九條 本市公辦中小學(xué)校必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。本市范圍內(nèi)民辦學(xué)校以及社會力量辦學(xué)單位等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生伙食費管理參照本辦法執(zhí)行，具體收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)教育局審核后，報發(fā)改局備案。
第二十條 本辦法解釋權(quán)屬沅江市發(fā)展和改革局、沅江市教育局。
第二十一條 本辦法自2020年10月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。上級對學(xué)生伙食費有新的規(guī)定則按新規(guī)定執(zhí)行。
沅江市中小學(xué)伙食費審批表
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申請單位名 稱 |
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編號 |
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申請單位地 址 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系 電話 |
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申請審批內(nèi) 容
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（公章） 年 月 日
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教育部門意 見 |
（公章） 年 月 日
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發(fā)改部門意 見 |
（公章） 年 月 日
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備 注 |
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