沅發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2020〕4號
各中心學(xué)校，高中：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳、湖南省新聞出版廣電局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)（幼兒園）教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2017〕771號）；湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省新聞出版廣電局《關(guān)于下達(dá)2020年春季中小學(xué)教材價(jià)格的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2020〕41號）；湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省新聞出版廣電局、湖南省教育廳《關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價(jià)格目錄的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2020〕51號）；湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省教育廳、湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2017〕668號）；湖南省教育廳、湖南省新聞出版廣電局、湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于加強(qiáng)湖南省中小學(xué)教輔材料使用工作的補(bǔ)充意見》（湘教發(fā)〔2017〕25號）；湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省教育廳《關(guān)于印發(fā)湖南省學(xué)校學(xué)生公寓價(jià)格管理辦法的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2017〕915號）；益陽市教育局關(guān)于印發(fā)《益陽市2020年春季中小學(xué)教科書、教學(xué)參考書目錄（部分）的通知》（益教通〔2019〕6號）、益陽市教育局《關(guān)于繼續(xù)使用〈益陽市中小學(xué)教輔材料推薦目錄>的通知》（益教通〔2019〕
74號）、《益陽市教育局關(guān)于開展2020年寒假全市中小學(xué)校、幼兒園“放下手機(jī) 愛上閱讀”活動(dòng)的通知》和《益陽市發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)2020年春季中小學(xué)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（益發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2020〕61號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就2020年春季我市中小學(xué)教材、教輔價(jià)格及收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、義務(wù)教育階段收費(fèi)管理
1.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，除向自愿在校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，按規(guī)定代收作業(yè)本費(fèi)和教輔材料費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他任何費(fèi)用。
2.義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）伙食費(fèi)。按沅發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2017〕34號文件執(zhí)行；不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供飯菜加熱服務(wù)的學(xué)校，可按每生每期不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定需由學(xué)校提出申請,經(jīng)教育部門同意、發(fā)改部門審核）。
（2）作業(yè)本費(fèi)。按價(jià)格部門在小學(xué)1至2年級每生每期不超過7元、小學(xué)3至6年級每生每期不超過10元、初中每生每期不超過15元的限價(jià)內(nèi)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中小學(xué)作業(yè)本費(fèi)已由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（3）教輔材料費(fèi)。各科目同步類教輔材料不得重復(fù)征訂，不得超過省發(fā)改委核定的最高指導(dǎo)價(jià)格；也不得捆綁銷售。其他類教輔材料由學(xué)生或家長自行向有資質(zhì)的出版發(fā)行單位購買。
二、高中階段教育收費(fèi)管理
公辦普通高中，除按規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、課本費(fèi)外，還可向自愿接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、校服費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)和校外活動(dòng)費(fèi)。
1.學(xué)費(fèi)。公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分省級示范性高中和其他高中兩個(gè)檔次，省級示范性高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元，其他高中為每生每期800元。
2.作業(yè)本費(fèi)。按每生每期不超過20元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.教輔材料費(fèi)。各科目教輔不得重復(fù)征訂；不得超過省發(fā)改委核定的最高指導(dǎo)價(jià)；也不得捆綁銷售。其他類教輔材料由學(xué)生家長自行向有資質(zhì)的出版發(fā)行單位購買。
4.課本費(fèi)。未經(jīng)省發(fā)改委選定的教材不得在我市銷售；與教材配套的磁帶、光盤等由學(xué)生家長自愿購買，學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃在附件中選定，據(jù)實(shí)收取費(fèi)用。
5.住宿費(fèi)。按益陽市發(fā)改委核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.伙食費(fèi)。按沅發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2017〕34號文件執(zhí)行；學(xué)校實(shí)行打卡或購票（卡）就餐的由學(xué)生自由選擇伙食標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校食堂按照“保本不贏利”的原則執(zhí)行。統(tǒng)一配餐的按每生每天原則上不超過30元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；不具備統(tǒng)一配餐條件，只提供飯菜加熱服務(wù)的學(xué)校，按每生每期不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需由學(xué)校提出申請、經(jīng)教育部門同意、發(fā)改部門審核）。
7.校服費(fèi)。按發(fā)改部門進(jìn)行成本監(jiān)審后核定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)。對自愿在校就餐的學(xué)生，首次辦卡免費(fèi)，補(bǔ)辦就餐卡按不超過15元/卡標(biāo)準(zhǔn)收取。
9.校外活動(dòng)費(fèi)。學(xué)校組織開展校外活動(dòng)，必須在每學(xué)期期初制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，并報(bào)教育主管部門審查備案。校外活動(dòng)費(fèi)的收取范圍僅限于郊游、看電影和參觀展覽。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)發(fā)改部門審核，學(xué)校按次收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。
“公參民辦”學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)價(jià)格部門審批后執(zhí)行；民辦學(xué)校收費(fèi)管理按湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕457號文件執(zhí)行。
三、規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)行為
1.嚴(yán)格教輔材料管理。各學(xué)校要按照“限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”的“五限”原則，落實(shí)“一科一輔”政策。面向?qū)W生公開發(fā)行的《高中生》、《初中生》、《小學(xué)生導(dǎo)刊》、《幼兒畫刊》等教育刊物，各學(xué)校不得將其列入教輔材料，應(yīng)由學(xué)生家長自愿訂閱。課堂內(nèi)外的《創(chuàng)新作文》以及“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題閱讀活動(dòng)用書按教育行政主管部門相關(guān)文件執(zhí)行。各學(xué)校（包括民辦學(xué)校）要嚴(yán)格杜絕非法出版物進(jìn)校園。教材、教輔須統(tǒng)一到當(dāng)?shù)匦氯A書店正規(guī)發(fā)行渠道征訂，并積極探索線上、線下等征訂模式的改革。
2.加強(qiáng)學(xué)生食堂管理。學(xué)校食堂按照“保本不贏利”的原則執(zhí)行，保證學(xué)生伙食質(zhì)價(jià)相符。學(xué)校食堂不得對外承包，應(yīng)按規(guī)定建立伙食臺帳，分月定期公布伙食費(fèi)收支情況，自覺接受社會監(jiān)督。
3.規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。嚴(yán)禁將教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不得將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、圖書館查詢和電子閱覽、午休管理服務(wù)、自行車看管、取暖、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險(xiǎn)、校園安全保衛(wèi)、軍訓(xùn)（含軍訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等）費(fèi)用納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁任何社會團(tuán)體、群眾組織、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入學(xué)校宣傳經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目或通過學(xué)校向?qū)W生收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。
4.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。學(xué)校要按照湖南省發(fā)改委、湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳、湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)的《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕97號）文件精神，在學(xué)校大門口醒目位置、繳費(fèi)處、學(xué)生住宿區(qū)、食堂等學(xué)生相對集中的地方設(shè)立固定公示牌（欄、墻）對學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。
5.加強(qiáng)自愿收費(fèi)項(xiàng)目的管理。學(xué)校所有的自愿收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)充分體現(xiàn)自愿原則，在聽取學(xué)生及學(xué)生家長的意見后，簽訂自愿征訂單。自愿征訂簽名應(yīng)以學(xué)生監(jiān)護(hù)人為準(zhǔn)，農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人未能及時(shí)簽名的，學(xué)校應(yīng)設(shè)法征求學(xué)生監(jiān)護(hù)人意見和建議，并作備注。
6.加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。發(fā)改、財(cái)政、教育、市場監(jiān)管部門要密切配合，切實(shí)履行教育收費(fèi)政策監(jiān)管和監(jiān)督檢查職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)政策執(zhí)行情況督查，督促各學(xué)校不折不扣地執(zhí)行國家、省和市制定的教育收費(fèi)政策，同時(shí)堅(jiān)決防止超越權(quán)限制定與上級政策相違背的教育收費(fèi)規(guī)定。要進(jìn)一步優(yōu)化舉報(bào)、投訴受理機(jī)制，對群眾反映教育亂收費(fèi)問題每一件都要落實(shí)查辦，切實(shí)維護(hù)教育收費(fèi)秩序，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。
附件： 1、沅江市2020年春季義務(wù)教育教材價(jià)格表
附件：市2020年春教材、教輔文件 -.docx
2、沅江市2020年春季高中教材價(jià)格表
3、沅江市2020年春季義務(wù)教育同步配套類教輔材料參考價(jià)格表
4、沅江市2020年春季高中同步配套類教輔材料參考價(jià)格表
沅江市發(fā)展和改革局
2020年3月9日