為加快先進制造業(yè)高地三大標志性工程建設，推進“重點產業(yè)倍增計劃”，培育我市現(xiàn)代化產業(yè)體系新增長點，提升產業(yè)核心競爭力，特制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞我市構建“6+N”產業(yè)發(fā)展布局，激活創(chuàng)新動能，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，推動我市產業(yè)發(fā)展再上新臺階。農業(yè)基礎地位持續(xù)穩(wěn)固，第一產業(yè)增加值增長3.7%；制造業(yè)核心競爭力進一步增強，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重穩(wěn)步提高，制造業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)提升；現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)加快融合，促進服務業(yè)增加值穩(wěn)定增長，生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重逐步提高。
二、工作任務
（一）改造提升傳統(tǒng)產業(yè)
1.綠色食品。積極支持辣妹子公司上市，打造中國辣椒第一股；加快陶伍食品、宏碧園二期建設步伐，做精做優(yōu)蘆筍食品、沅江大米，加強上下游配套，實現(xiàn)鏈式發(fā)展，同時吸引周邊區(qū)縣優(yōu)質食品項目向園區(qū)聚集，積極爭取湖南省預制菜產業(yè)項目落戶園區(qū)，進一步做大園區(qū)綠色食品產業(yè)規(guī)模。（市科工局牽頭，沅江高新區(qū)、市農業(yè)農村局、市商務局按職能分工負責）
2.紡織服裝。繼續(xù)扶持新馬制衣、鑫海股份等龍頭骨干企業(yè)，加快園區(qū)紡織服裝知行合一、喬湘體育等小微企業(yè)的孵化與培育；充分依托園區(qū)服裝產業(yè)園現(xiàn)有存量標準廠房，大力引進各類服裝企業(yè)，加快園區(qū)服裝紡織特色輕工產業(yè)集群式發(fā)展。（市科工局牽頭，沅江高新區(qū)、市商務局按職能分工負責）
（二）鞏固延伸優(yōu)勢產業(yè)
1.裝備制造。充分釋放中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)的帶動引領作用，加快工程機械智能制造園配套企業(yè)的入駐，促其盡快投產達效。積極謀劃啟動工程機械配套園二期建設，大力引進工程機械配套項目，積極打造100億工程機械配套產業(yè)園。（市科工局牽頭，沅江高新區(qū)、市發(fā)改局、市商務局、市農業(yè)農村局按職能分工負責）
2.船舶制造。全力支持幫扶亞光科技，堅定船舶行業(yè)發(fā)展方向，進一步擦亮“太陽鳥”金字招牌，持續(xù)推動桃花江游艇、海荃游艇、萬駿船舶、金航船舶等新能源船舶加速發(fā)展，把船舶制造產業(yè)做得更強、更優(yōu)、更響。（市科工局牽頭，沅江高新區(qū)、市發(fā)改局、市交通運輸局、市商務局按職能分工負責）
3.文化旅游。力爭規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速達20%。實施“游客滿意在湖南”三年行動，辦好市文旅融合發(fā)展大會，指導各市場主體開展豐富多樣的文旅促消費系列活動。豐富和提升市文旅產品供給，引導小河咀優(yōu)度鄉(xiāng)村音樂、彩虹島、樟廬溪谷等項目創(chuàng)建夜間文旅消費集聚區(qū)，抓好浩江湖高等級旅游品牌創(chuàng)建工作，抓好亞光科技游艇主題省級工業(yè)旅游示范點等文旅新業(yè)態(tài)培育。發(fā)展高品質旅游住宿業(yè)。（市文旅廣體局牽頭，沅江高新區(qū)、市商務局按職能分工負責）
4.現(xiàn)代農業(yè)。以“田成方、渠相通、路相連、林成網、旱能灌、澇能排”的高標準農田建設為目標，通過先建后補的方式，推動高標準農田投融資創(chuàng)新建設。（市農業(yè)農村局牽頭，市發(fā)改局、市財政局、市科工局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局按職能分工負責）
（三）培育壯大新興產業(yè)
1.數字產業(yè)。加快發(fā)展數字經濟，深入實施“智賦萬企”行動，加快企業(yè)數字化轉型升級，打造一批數字化應用標桿示范，推進企業(yè)“上云上平臺”。實施新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強、存量企業(yè)擴能升級，推動辣妹子、鑫海股份等企業(yè)加快上市，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育更多單項冠軍、“專精特新”中小企業(yè)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上。（市科工局牽頭，市發(fā)改局、市教育局按職能分工負責）
2.新能源。加速推動南大漁光互補光伏發(fā)電、草尾風電等新能源項目落地，有序推進分布式光伏發(fā)電項目建設，支持大唐華銀等企業(yè)爭取開發(fā)指標，協(xié)助清平樂公司申報國家級新能源基地，打造“風電、光伏、儲能、銷售、運維”一體化新能源產業(yè)集群。（市發(fā)改局牽頭，沅江高新區(qū)、市科工局、市商務局、市住建局、市自然資源局按職能分工負責）
3.新型建材。依托我市豐富的砂石資源，加快源達集團綠建科技生產基地項目建設，推動恒瑞管樁、湖南建國集團等新型建材企業(yè)高質量發(fā)展，不斷壯大新型建材產業(yè)發(fā)展規(guī)模。（市發(fā)改局牽頭，沅江高新區(qū)、市科工局、市商務局、市住建局、市自然資源局按職能分工負責）
4.大健康。全面挖掘、整理、保護、開發(fā)經典名方、民間驗方和傳統(tǒng)療法，加大傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術和老藥工經驗技術傳承力度，促進中醫(yī)藥融合創(chuàng)新。穩(wěn)步擴大枳殼等湖南省道地藥材種植面積，著力提升加工能力。啟動實施市精神病防控救治能力提升、市區(qū)域醫(yī)療次中心、共雙茶垸區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作室等項目建設。（市衛(wèi)健局牽頭，市發(fā)改局、市科工局、市林業(yè)局按職能分工負責）
（四）強化產業(yè)發(fā)展支撐
1.提高制造業(yè)核心競爭力。實施產業(yè)項目支撐工程，大力推進鱘龍江湖農文旅三產融合等“十大產業(yè)項目”。強化龍頭牽引，培育壯大重點龍頭企業(yè)，依托中聯(lián)重科、亞光科技、鑫海股份等企業(yè)，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)重點項目的突破。強化創(chuàng)新能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)研發(fā)技術優(yōu)勢，依托高等科研院所，加強產業(yè)鏈國產替代技術攻關，持續(xù)推動企業(yè)生產模式和管理方式轉變。（市發(fā)改局牽頭，市科工局、市市監(jiān)局按職能分工負責）
2.推進產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。圍繞“6+N”現(xiàn)代化產業(yè)體系開展精準招商，編制2024年度產業(yè)鏈招商信息。組織完善優(yōu)勢產業(yè)鏈招商圖譜，針對主導產業(yè)與短板瓶頸開展延鏈、補鏈、強鏈。推行招商引資項目全生命周期管理，建立招商引資項目臺賬，優(yōu)化招商引資項目落地服務。開展存量企業(yè)擴能升級，推動一批工業(yè)企業(yè)開展技術改造和設備更新。（市商務局牽頭，市科工局、市發(fā)改局按職能分工負責）
3.強化要素保障。將產業(yè)投資項目納入市重點項目推進，落實高位推動工作機制。強化用地保障，組建專班實行全流程、全周期跟蹤指導服務，對產業(yè)項目建設合理用地應保盡保。推進工業(yè)用地彈性出讓、用地清單制，降低企業(yè)初始用地成本。強化人才服務保障，積極做好“引”“育”“留”文章，為全方位推動高質量發(fā)展提供人才支撐。（市發(fā)改局牽頭，市財政局、市住建局、市自然資源局、市人社局、人民銀行沅江支行、市金融事務中心按職能分工負責）
三、推進機制
成立實施產業(yè)培塑行動工作專班，由市政府分管副市長任召集人，市政府辦聯(lián)系副主任、市發(fā)改局局長、市科工局局長任副召集人，成員單位包括市財政局、市自然資源局、益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市住建局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市林業(yè)局、市市監(jiān)局、人民銀行沅江支行、市金融事務中心等，專班辦公室設在市發(fā)改局，負責日常協(xié)調和調度工作。