“兩重”建設項目推進情況如何？“兩新”政策執行效果怎樣？如何評估當前經濟發展的內生動力？5月20日，國家發展改革委舉行新聞發布會，就相關熱點問題答記者問。
支持一批重大項目建設
“兩重”，即國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。國家發展改革委新聞發言人李超介紹，“兩重”建設重點投向科技自立自強、城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展、糧食安全、能源資源安全、生態安全等方面，有力補短板強弱項，推動國家重大戰略順利實施、重點領域安全能力顯著提升。
“2024年以來，國家發展改革委會同有關部門，加快推進‘兩重’建設重點任務高質量落實。”李超說，在“硬投資”也就是項目建設方面，2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田、城市地下管網、“三北”工程等一批重大項目建設。在“軟建設”也就是為保障項目實施而推進的制度建設方面，通過編規劃、出政策、創新體制機制等方式，促進形成項目建設實施和運營維護的長效機制，提高投入效率。
李超表示，一大批“兩重”項目開工投產，將在穩定經濟運行、優化產業結構、保障國家安全、增進民生福祉等方面發揮關鍵作用。國家發展改革委將聯合有關行業主管部門，突出“兩重”項目的戰略性、前瞻性、全局性，統籌“硬投資”和“軟建設”，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，高標準抓好組織實施，同時持續推進“軟建設”措施，完善投入機制、提高投入效率，確保“兩重”建設各項任務干一件、成一件。
用好超長期特別國債資金
“兩新”，即大規模設備更新和消費品以舊換新。李超介紹，今年以來，國家發展改革委會同各地方各部門，用足用好超長期特別國債資金，推動“兩新”加力擴圍政策加快落地、持續顯效，成為擴消費、穩投資、促轉型、惠民生的重要引擎。
有力增強消費活力。4月，限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補貼，帶動建筑及裝潢材料類零售額增長9.7%，僅此5項就拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。截至5月5日，汽車、家電、數碼產品、家裝廚衛、電動自行車等五大類產品帶動銷售額約8300億元。
有力拉動投資增長。1—4月，設備工器具購置投資同比增長18.2%，對全部投資增長的貢獻率為64.5%。與“兩新”密切相關的計算機及辦公設備制造業、消費品制造業、裝備制造業、制造業技改、原材料制造業投資分別增長28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。
有力推動轉型升級。4月份，規模以上高技術制造業增加值、數字產品制造業增加值均同比增長10.0%；充電樁、新能源汽車、電動自行車、平板電腦等產品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車零售量90.5萬輛，增長33.9%；新能源車零售滲透率達到51.5%，同比提升7個百分點。
有力改善社會民生。截至5月5日，全國汽車以舊換新補貼申請量突破300萬份，消費者購買12類家電以舊換新產品超過5500萬臺，手機等數碼產品購新超過4100萬件，超過1.2億人次以更加優惠的價格購買了心儀的產品。
李超表示，國家發展改革委將加快資金下達，提高資金使用效率，強化政策儲備，及時跟蹤評估各項工作進展，深入研究“兩新”領域增量和儲備政策，適時按程序報批后推出。
大部分舉措6月底前落地
李超表示，面對復雜嚴峻的外部環境，中國經濟總體仍保持平穩增長，經濟運行向新向好，展現出強大的抗壓能力和內生動力。
看需求，內需空間不斷拓展，外需市場更加多元。1—4月，社會消費品零售總額達到16.2萬億元，同比增長4.7%，比去年全年加快1.2個百分點；直播帶貨、即時配送等新業態新模式蓬勃發展，實物網上零售額增長5.8%。4月份，固定資產投資持續擴大，制造業投資增長8.8%。以人民幣計價的外貿出口額同比增長9.3%；鋰電池、電動汽車出口分別增長44.4%、25.7%；對東盟、韓國、日本、中亞五國出口快速增長，對共建“一帶一路”國家進出口加快增長。
看供給，生產供給較快增長，新動能持續釋放。隨著新質生產力不斷培育壯大，創新優勢加快形成，并不斷轉化為新的增長點。4月份，高技術制造業、裝備制造業持續保持高速增長，服務器產量增長近2倍、工業機器人產量增長51.5%，信息傳輸軟件和信息技術服務業持續活躍。
“也要看到，外部環境仍然復雜嚴峻、具有不確定性。我們將在加快落實既定政策的基礎上，會同有關部門加快推出穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措。”李超說，目前各有關部門正在抓緊落實，大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。同時還將堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。（記者 邱海峰）