新型智慧城市是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務(wù)打通、集成，以提升資源運(yùn)用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，以及改善市民生活質(zhì)量。為了全面推進(jìn)全市新型智慧城市建設(shè)，特制定《沅江市“十四五”新型智慧城市創(chuàng)建規(guī)劃》。
一、“十三五”新型智慧城市發(fā)展情況
“十三五”期間，全市以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心，以信息安全為保障，鼓勵(lì)創(chuàng)新、深度融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實(shí)效，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、民生普惠、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提升信息化在優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、改善城市管理、提升資源利用效率等方面的能力和水平，促推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
全市智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐信息化能力進(jìn)一步增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前發(fā)展，光纖干線寬帶網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過(guò)1000G，移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)完成全市域4G網(wǎng)絡(luò)的100%覆蓋并平滑向5G網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡，城域網(wǎng)寬帶覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)村家庭寬帶接入比例大幅提高；基本實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，網(wǎng)絡(luò)寬帶化、泛在化、融合化、智能化水平和支撐信息化能力得到大幅度提升。
全市149個(gè)行政村信息網(wǎng)絡(luò)普遍服務(wù)試點(diǎn)、22個(gè)示范村及35個(gè)延伸村的電信普遍服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全面完成，并通過(guò)了湖南省通信管理局的驗(yàn)收。2020年，互聯(lián)網(wǎng)普及率70%。全面部署2020年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃新建5G站址18個(gè)，原基站維護(hù)改造站址60個(gè)。目前沅江首個(gè)5G基站（電信）已開(kāi)通，為有效推進(jìn)全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
聚焦城市管理、安全、交通、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)和產(chǎn)品，正在形成全面感知、高度智能的立體化城市管理體系。優(yōu)化城市網(wǎng)格化管理和生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)迅速感知、智能處理和綜合利管理等方面得到長(zhǎng)足發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)為先，聚焦社區(qū)、城管、政務(wù)、旅游、平安等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，正在形成新型的全方位的信息化公共服務(wù)應(yīng)用體系，為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智能化生活環(huán)境。
目前，智慧城市信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域應(yīng)用不夠深入，在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與智能技術(shù)的融合度不夠；政府信息化條塊分割，跨地區(qū)、跨部門(mén)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源開(kāi)發(fā)利用的步伐仍然滯后；社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)信息化還需加強(qiáng)；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)仍需優(yōu)化，創(chuàng)新能力有待提升；網(wǎng)絡(luò)和信息安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。迫切需要深化新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，充分挖掘、實(shí)時(shí)整合、有效配置城市資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、人民生活和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、“十四五”新型智慧城市總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，全面落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)名市、文化特色市”發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新型智慧城市建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算發(fā)展、加快“兩新一重”建設(shè)等戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇，以“善政、興業(yè)、惠民”為目標(biāo)，將沅江打造成政務(wù)陽(yáng)光高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越、民生普惠便捷、城市治理睿智且具有湖鄉(xiāng)文化特色的新型智慧城市。
（二）基本原則
一是頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，先行開(kāi)展頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前需求和長(zhǎng)期發(fā)展，形成全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，做好與益陽(yáng)市智慧城市銜接，推進(jìn)信息化集約有序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
二是資源整合，有效利舊。充分利用現(xiàn)有信息資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城市運(yùn)行管理體系和惠民利民的公共服務(wù)應(yīng)用體系；整合、集約利用沅江信息資源，加強(qiáng)智慧城市的協(xié)調(diào)管理，確保智慧城市有序建設(shè)。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)特色。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和配套機(jī)制體制變革，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)信息技術(shù)與各行業(yè)跨界融合，打造長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制，驅(qū)動(dòng)智慧沅江可持續(xù)發(fā)展。立足沅江實(shí)際，結(jié)合沅江特色產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，驅(qū)動(dòng)特色應(yīng)用建設(shè)。
四是分步實(shí)施，突出重點(diǎn)。結(jié)合沅江城市發(fā)展基礎(chǔ)，按照需求迫切性、建設(shè)難易度將智慧沅江建設(shè)細(xì)分步驟和周期；重點(diǎn)解決城市管理、惠民服務(wù)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，實(shí)現(xiàn)決策管理的智慧化、創(chuàng)新城市管理方式、解決惠民服務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是以人為本，服務(wù)為先。秉持為民、惠民、利民的原則，縮小“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，充分調(diào)動(dòng)公眾參與新型智慧城市建設(shè)的積極性，讓全民共享新型智慧城市建設(shè)成果。
六是創(chuàng)新模式，政企協(xié)同。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，大力促進(jìn)技術(shù)、管理、制度和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與智慧沅江投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和資源配置中的關(guān)鍵性作用，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。
（三）建設(shè)目標(biāo)
圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)名市、文化特色市”發(fā)展目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，基本建成智慧沅江善政、惠民、興業(yè)系統(tǒng)工程，初步形成智慧沅江發(fā)展主體框架和基本運(yùn)營(yíng)模式，形成信息化基礎(chǔ)設(shè)施泛在先進(jìn)、城市管理全面精準(zhǔn)、民生服務(wù)均等普惠、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全可管可控的新格局，實(shí)現(xiàn)與益陽(yáng)市新型智慧城市的同步建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)沅江各部門(mén)數(shù)據(jù)的共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行高效，鄉(xiāng)村提速振興，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施泛在先進(jìn)。建成高速、泛在、智能、可信的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧沅江建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的存儲(chǔ)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)傳輸、運(yùn)行感知等基礎(chǔ)支撐�；緦�(shí)現(xiàn)全縣地上地下一體、全域物聯(lián)感知與控制的城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市全要素?cái)?shù)字化、實(shí)時(shí)化、可視化的數(shù)據(jù)資源匯聚融合體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。
城市管理全面精準(zhǔn)。全面推進(jìn)社會(huì)治理、公共安全、城市建設(shè)、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域示范應(yīng)用體系建設(shè)，提升政府決策水平和公共服務(wù)供給能力，構(gòu)建和諧宜居的城市生活環(huán)境。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，在社會(huì)治安、交通運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生等多領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)融合。
民生服務(wù)均等普惠。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，落實(shí)省辦事“最多跑一次”要求，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；擇選鄉(xiāng)村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑；培育優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境，建立多元化的新興產(chǎn)業(yè)載體；引入智慧城市行業(yè)龍頭企業(yè)，加速智慧產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批成規(guī)模、成體系的新興產(chǎn)業(yè)集群。
網(wǎng)絡(luò)安全可管可控。與新型智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全得到切實(shí)保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)，城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)總體可管可控。
三、新型智慧城市的主要任務(wù)
以企業(yè)、居民、管理者的視角規(guī)劃業(yè)務(wù)應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和支撐統(tǒng)一協(xié)同，促進(jìn)城市精準(zhǔn)治理；通過(guò)新型智慧城市新理念、新方法、新技術(shù)引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)技術(shù)支撐和管理上“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維)和“四個(gè)保障”(組織保障、資金保障、人才保障、安全保障)，保障城市管理精準(zhǔn)治理和業(yè)務(wù)協(xié)同；優(yōu)先應(yīng)用“善政、興業(yè)、惠民”相關(guān)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡快突顯新型智慧城市社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)新型智慧城市技術(shù)架構(gòu)應(yīng)用、支撐、硬件環(huán)境分層發(fā)展趨勢(shì)、《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”工作實(shí)施方案》和《益陽(yáng)市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案》，確定沅江市的總體框架，主要包括業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)以及部署架構(gòu)、安全架構(gòu)。
1、總體框架。智慧沅江建設(shè)充分考慮國(guó)家部委、湖南省、益陽(yáng)市的關(guān)系，以兼容、開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建可廣泛接入各市直部門(mén)、單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與國(guó)家部委、湖南省、益陽(yáng)市各平臺(tái)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)接口的沅江新型智慧城市總體框架。
沅江新型智慧城市總體框架概括為“四橫三綜”的開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)：“四橫”包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、平臺(tái)支撐層、智慧應(yīng)用層，“三縱”包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系、運(yùn)維管理體系。
基礎(chǔ)設(shè)施層:構(gòu)建一個(gè)涵蓋全面感知網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算存儲(chǔ)資源的集約化智慧城市支撐體系，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與運(yùn)算、傳感與通訊的統(tǒng)一建設(shè)與運(yùn)維，對(duì)統(tǒng)一支撐平臺(tái)提供硬件支撐。
數(shù)據(jù)資源層：數(shù)據(jù)資源層將完成全市數(shù)據(jù)資源的管理與服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)的整合、提質(zhì)、發(fā)布服務(wù)以及管理，構(gòu)建包含各類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源、物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)資源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源、社會(huì)數(shù)據(jù)資源及個(gè)體數(shù)據(jù)資源的成規(guī)模、高質(zhì)量的城市數(shù)據(jù)資源中心，為政府、企業(yè)、個(gè)人提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，秉承開(kāi)放和共享原則，縱向承接市級(jí)平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)及國(guó)家部委垂直平臺(tái)，向下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，橫向連接各市直部門(mén)、單位，形成國(guó)家部委、省、市、區(qū)縣貫穿融合的開(kāi)放型智慧城市體系。
平臺(tái)支撐層：為全市應(yīng)用系統(tǒng)提供運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)管理與利用、常規(guī)工具集、通用開(kāi)發(fā)環(huán)境。
智慧應(yīng)用層：面向城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等方面的具體應(yīng)用，確保信息資源共享利用。
城市運(yùn)營(yíng)管理中心：囊括大數(shù)據(jù)接入、城市運(yùn)行指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、可視化呈現(xiàn)等，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)指揮和科學(xué)決策提供支撐。
2、業(yè)務(wù)架構(gòu)。智慧沅江業(yè)務(wù)架構(gòu)圍繞管理者、居民、企業(yè)三大主體，開(kāi)展城市管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)三大領(lǐng)域的建設(shè)。管理者、居民、企業(yè)的需求主要聚焦于城市管理全面精準(zhǔn)、民生服務(wù)普惠均、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)等。通過(guò)智慧沅江的建設(shè)，管理者將逐步利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段為科學(xué)決策、業(yè)務(wù)監(jiān)督、應(yīng)急指揮與業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐；居民在醫(yī)療、教育等方面惠民服務(wù)需求將得到滿(mǎn)足；管理者致力于優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)和做大增量產(chǎn)業(yè)，企業(yè)將得到高效便捷園區(qū)服務(wù)，并形成上下游良好配套，實(shí)現(xiàn)沅江的跨越式發(fā)展。縣級(jí)智慧城市的建設(shè)，一方面滿(mǎn)足沅江規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理等方面統(tǒng)籌管理需求；另一方面根據(jù)市級(jí)業(yè)務(wù)需要，具體落實(shí)和支撐所屬層級(jí)與益陽(yáng)市級(jí)業(yè)務(wù)的對(duì)接。業(yè)務(wù)架構(gòu)如下圖所示。
智慧沅江業(yè)務(wù)架構(gòu)
3、數(shù)據(jù)架構(gòu)。數(shù)據(jù)架構(gòu)主要包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)資源匯聚融合、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理和管理、數(shù)據(jù)生命周期管理等內(nèi)容；重點(diǎn)解決各應(yīng)用對(duì)管理機(jī)制和共性技術(shù)的訴求，并提供對(duì)外服務(wù)接口。智慧沅江數(shù)據(jù)架構(gòu)如下圖所示。
智慧沅江數(shù)據(jù)架構(gòu)
整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)待建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)資源的共享交換。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理，提供統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)。按照市縣（市）一體化時(shí)空云平臺(tái)建設(shè)要求形成沅江時(shí)空信息框架，實(shí)現(xiàn)沅江政府各部門(mén)的空間信息匯聚、集成與融合，實(shí)現(xiàn)市縣時(shí)空數(shù)據(jù)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架下的互聯(lián)互通，并為全市提供統(tǒng)一的2D/3DGIS服務(wù)，滿(mǎn)足“一張圖+”支撐多業(yè)務(wù)。依托益陽(yáng)市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，構(gòu)建沅江政務(wù)信息資源共享目錄，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)部和益陽(yáng)市的數(shù)據(jù)共享交換。雪亮工程按照益陽(yáng)市雪亮工程統(tǒng)建要求建設(shè)，與益陽(yáng)市公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)展市縣之間、地級(jí)市視頻數(shù)據(jù)需求部門(mén)之間的視頻數(shù)據(jù)共享交換，同時(shí)按需擴(kuò)充市內(nèi)終端攝像頭布置密度和升級(jí)人臉識(shí)別功能，為全市提供統(tǒng)一的視頻共享服務(wù)，推進(jìn)視頻圖像資源的共享應(yīng)用，對(duì)全市72項(xiàng)信息數(shù)據(jù)采集進(jìn)行社會(huì)資源大整合，利用好社會(huì)資源助力全市治安動(dòng)能。推動(dòng)教育資源共享交換，實(shí)現(xiàn)沅江教育局內(nèi)部各股室與沅江各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，采用市縣（市）互訪+熱點(diǎn)鏡像模式實(shí)現(xiàn)益陽(yáng)教育平臺(tái)與益陽(yáng)市智慧教育云平臺(tái)的互聯(lián)互通。采集匯總“沅江蘆筍”“沅江蘆菇”“沅江大米”“南洞庭水產(chǎn)”等沅江農(nóng)業(yè)資源管理、病蟲(chóng)害預(yù)警、涉農(nóng)企業(yè)管理、農(nóng)技推廣管理、農(nóng)產(chǎn)品安全溯源、三農(nóng)大數(shù)據(jù)、智慧漁政等數(shù)據(jù)，為沅江智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。
4、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)是保障協(xié)同融合的基礎(chǔ)，沅江智慧城市需要綜合考慮與國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)城市的對(duì)接，因此在架構(gòu)上必須與國(guó)家、行業(yè)、省有、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)對(duì)接，嚴(yán)格遵循已有標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在總體標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、支撐技術(shù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)與宜居標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安全與保障標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開(kāi)展建設(shè)。沅江新型智慧城市建設(shè)遵照采用國(guó)家、省、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，根據(jù)沅江實(shí)際需要，補(bǔ)充沅江市數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、總體架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、部署架構(gòu)、安全體系、開(kāi)發(fā)規(guī)范、項(xiàng)目管理規(guī)范等方面的地方規(guī)范，逐步構(gòu)建沅江新型智慧城市地方標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)如下圖所示。
智慧沅江標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)
5、部署架構(gòu)。在益陽(yáng)市智慧城市建設(shè)“全市一盤(pán)棋”原則指導(dǎo)下，依托益陽(yáng)市統(tǒng)籌安排下完善新沅江APP服務(wù)與沅江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)渠道的統(tǒng)一。數(shù)據(jù)中心方面，統(tǒng)一依托益陽(yáng)市智慧大腦和沅江市信息中心網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，除涉密等原因外，原則上沅江各部門(mén)不再新建或部署獨(dú)立運(yùn)行的信息系統(tǒng)。規(guī)劃智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，全市統(tǒng)建，承擔(dān)全沅江市運(yùn)行管理工作的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、督辦考核等職能，與市相關(guān)中心以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)中心進(jìn)行對(duì)接，原則上減少各單位中心建設(shè)。部署架構(gòu)如下圖所示。
智慧沅江部署架構(gòu)
6、安全架構(gòu)。通過(guò)信息安全保障體系建設(shè)，完善數(shù)字認(rèn)證、信息安全測(cè)評(píng)信息安全等級(jí)保護(hù)等信息安全制度，規(guī)范重要數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。
智慧沅江安全架構(gòu)
沅江市新型智慧城市信息安全保障體系包括安全管理中心、技術(shù)防御能力、安全管理能力、安全運(yùn)維能力。
安全管理中心。建設(shè)安全管理中心系統(tǒng)，感知整個(gè)智慧城市信息安全技術(shù)體系和管理體系的安全事件和態(tài)勢(shì)，并將其匯聚到管理中心，進(jìn)行綜合的分析、處置，并作出安全決策。它與城市運(yùn)營(yíng)中心結(jié)合，提供基于信息安全的決策支撐，其核心是風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一采集、綜合分析、安全管理及安全運(yùn)維能力。
技術(shù)防御能力。以等級(jí)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及深度防御思想為核心，遵循PPDR安全模式，即“策略-保護(hù)-檢測(cè)-反應(yīng)”，采取針對(duì)性的安全防護(hù)措施，覆蓋終端、主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用領(lǐng)域。
安全管理能力。以等級(jí)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及ISO27001體系為核心，建立新型智慧城市的安全策略、安全制度、安全機(jī)構(gòu)、安全人員、安全建設(shè)及安全運(yùn)行機(jī)制。
安全運(yùn)維能力。以ITIL、ITSM規(guī)范為核心，對(duì)智慧城市的安全運(yùn)行進(jìn)行保障，尤其是通過(guò)日常運(yùn)維、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制的建立，使得技術(shù)防御體系和安全管理體系得以有序?qū)嵤?/font>
四、創(chuàng)建新型智慧城市的主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“沅江市新型智慧城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)“新型智慧城市”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施方案、政策指導(dǎo)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、高效、暢通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在“新型智慧城市”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行動(dòng)計(jì)劃編制、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、建設(shè)過(guò)程宏觀管控、評(píng)價(jià)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)與建設(shè)成效評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。
2、探索有效模式。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體的原則，圍繞信息技術(shù)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)，形成“智慧城市”建設(shè)資金保障體系。在市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，財(cái)政每年安排一定資金，重點(diǎn)支持信息化技術(shù)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的智慧化應(yīng)用體系、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。
3、夯實(shí)人才基礎(chǔ)。完善創(chuàng)新人才、新型智慧城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，努力構(gòu)建有利于各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
4、保障信息安全。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，健全信息安全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力，維護(hù)全市信息安全。建設(shè)全市統(tǒng)一、完善的電子政務(wù)安全保障系統(tǒng)。建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定信息安全總體實(shí)施規(guī)范和不同行業(yè)的應(yīng)用指南，建立信息安全責(zé)任習(xí)題。建立重點(diǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)急安全機(jī)制，組織應(yīng)急預(yù)案編制和演練，提高信息安全事件的應(yīng)急處理能力，增強(qiáng)信息技術(shù)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗災(zāi)能力，為“智慧城市”保駕護(hù)航。