近年來，沅江市新灣鎮黨委政府堅持黨建引領，將發展壯大村級集體經濟與化解村級債務、規范農村“三資”管理相結合，采取“134”工作法增收化債，實現鄉村振興。
一張藍圖，做好加法促進增收
“家中有糧、心中不慌”。始終把推動鄉村振興作為工作的重頭戲，以增收化負債，結合各村優劣勢，逐村繪制發展藍圖，制定《新灣鎮壯大村級集體經濟三年規劃》，明確各自發展方向，一抓到底，因地制宜促進增收。近年來，組織各村黨（總）支部書記分批前往外地學習鄉村振興先進經驗，幫助村（總）黨支部進一步理清發展思路。同時，采取抱團發展模式，強村支援弱村，形成全鎮整體一盤棋，全面提升村級發展水平的格局。2023年，重點完成橋北村橘柚產業園、蓮花村柑桔品改園，新灣村柑桔品改園、千畝荷塘、冬桃基地，老屋沖村蘆菇基地等建設，“一村一品”初具雛形，村均集體經濟收入近20萬元，全面完成年初村集體經濟收入的既定目標，橋北村更是獲評益陽市農村集體經濟發展先進村。
三張清單，提升債務化解質效
集中骨干力量，抽調財務、經管、紀檢精干力量，成立專班，建立“三張清單”，提升“三資”管理水平。建立問題清單。梳理各村每筆債務情況，逐筆款項核實債務來源，實事求是核定債權債務，進一步摸清債務底數及村級“三資”情況，做到債務化解心中有數。建立工作清單。根據實際情況，制定完善《新灣鎮債權債務管理制度》《新灣鎮控制和化解村級債務實施方案》，由鎮財政所、經發辦共同牽頭，建立債務銷號清單，特別對債務數額較大的欠款，逐筆進行分析，采取“先易后難”的方式，分批分類進行化解，確保債務化解工作持續推進。建立責任清單。采取債務化解包聯責任制，每筆債務明確具體負責人，明確完成時限，逐筆債務進行化解。截至目前，全鎮鎮級債務已化解280.5151萬元，村級財務已化解61.6351萬元。
四步路徑，提升“三資”管理水平
持續開展全覆蓋的“三資”清理專項行動，成立專項清理工作領導小組，分“四步”做好“三資”清理。第一步“追流失”。充分聽取老干部、老黨員、老模范等人員的意見建議及線索，召集相關人員摸清村集體固定資產、各類合同及往來賬目初步情況，深挖線索，梳理長期漏登、漏管、被個人侵占的村集體資產，找回沒有納入村賬鄉管的資產資源，確保集體資產不遺漏不丟失。目前完成補登資產227.9038萬元，完成糾錯資源48.3819萬元。第二步“理合同”。對收集到的各類轉讓土地、林地、魚塘、開荒地的合同逐一鑒定，清理出不合理不合法不合規合同，逐一清理，保障各族群眾利益不受損，梳理不合理合同99份，全部重新進行簽訂，此一項村級經營性總收入可增加83.7萬元。第三步“清往來”。依據梳理出的應收往來和租賃費欠款，下發催繳單，應收盡收，全力清繳，今年來，追繳歷年欠款10.1573萬元，有效提振了村級債務化解底氣。第四步“抓規范”。對各村集體資源進行核查、測繪，并補辦集體土地使用權證件，確保做到村集體賬面清晰，有證可查，從而實現資產、資源使用有規可循。同時，健全完善“三資”管理臺賬，制定《新灣鎮“三資”管理辦法》，嚴格實行村賬鎮代管制度，加強審計監督，搞好源頭控制，防止產生新的不良債務；運用農村集體三資網絡監管系統，對全鎮三資管理情況進行日常監測，及時發現問題，形成底數清晰、權屬明確、監督有力的農村集體資產經營管理機制，有效防止農村集體“三資”流失，極大緩解負債化解壓力。（來源：紅星網）