黃政發(fā)〔2021〕5號
各村、社區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)：
根據(jù)沅江市人民政府發(fā)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年》沅辦發(fā)27號文件精神，為保障和推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，特制定以下實施方案。現(xiàn)將《黃茅洲鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
沅江市黃茅洲鎮(zhèn)人民政府
2021年4月29日
黃茅洲鎮(zhèn)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作
實施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展，按照市委安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略機遇，突出趕超發(fā)展主題，圍繞項目建設(shè)主線，以優(yōu)化環(huán)境推動項目建設(shè)，以項目建設(shè)保障趕超發(fā)展，堅持以人為本，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，加大責(zé)任追究力度，樹立便捷、高效、廉潔的工作方針，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)調(diào)好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
著力優(yōu)化施工環(huán)境，加快發(fā)展步伐。一是維護(hù)重點工程建設(shè)環(huán)境，重點抓好漉樂線沿線渠道清淤、黑臭水體改造、風(fēng)力發(fā)電、中心敬老院等重點目施工環(huán)境優(yōu)化工作。二是整治企業(yè)周邊環(huán)境。完善突發(fā)事件處理機制，及時協(xié)調(diào)處理阻工擾工等各種矛盾，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索，強行損工，強行收費，強買強賣等破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的黑惡勢力。
著力優(yōu)化人文環(huán)境，促進(jìn)社會和諧。進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的宣傳力度，大力營造全社會關(guān)心、維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好氛圍。
三、工作措施
建立完善工作責(zé)任機制。各村、鎮(zhèn)直各部門單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程，全面落實分層、分級包干負(fù)責(zé)制。一般問題由各村在接到問題訴求后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在24小時內(nèi)將問題處理完結(jié)；較大問題在接到問題訴求后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在48小時內(nèi)將問題處理完結(jié)；重大問題分管領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后30分鐘內(nèi)組織相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，組織處理，在72小時內(nèi)將問題處理完畢，并將處理結(jié)果報鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動辦公室。要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的成效，作為年終考核的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣。
四、建立完善制度保障機制
鎮(zhèn)派出所要根據(jù)項目建設(shè)的性質(zhì)、周期及周邊的施工環(huán)境，制定快速反應(yīng)機制。鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭抓總，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)及施工環(huán)境的檢查。對鎮(zhèn)職能部門存在亂、亂攤派、影響企業(yè)正常生產(chǎn)的行為堅決予以查處，上報市優(yōu)化辦，是派出機構(gòu)的并向派出單位予以通報，性質(zhì)惡劣的移送司法機關(guān)。對于市直部門的檢查、收費事項，協(xié)調(diào)市優(yōu)化辦，明確統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，杜絕非批即辦。加大對案件的查處力度。要積極配合公安機關(guān)對案件的查處，強化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的訴求受理，積極協(xié)調(diào)公安、司法等部門整體聯(lián)動，組織環(huán)境整治重點行動，對重點項目周邊環(huán)境實施集中治理整頓，對案件訴說做到有求必應(yīng)，及時受理，快速出擊，有報必查，有責(zé)必究，責(zé)必到人，到必到位，查辦一案、教育一片。
全面推行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境百分制考核制度。由鎮(zhèn)優(yōu)化辦負(fù)責(zé)制定考核細(xì)則，嚴(yán)格按照細(xì)則對各村、鎮(zhèn)直各部門單位進(jìn)行考核評分。嚴(yán)格執(zhí)行以下五不準(zhǔn)：一是不準(zhǔn)鎮(zhèn)、村兩級干部強攬工程，二是不準(zhǔn)向所轄企業(yè)強行供應(yīng)原材料，強買強賣；三是不準(zhǔn)敲詐勒索；四是不準(zhǔn)支持或縱容所轄村民到企業(yè)阻工鬧事，出現(xiàn)問題只能找組織要求解決，不能用阻工、鬧事來脅迫；五是不準(zhǔn)越級報告，所轄項目或企業(yè)發(fā)生問題后，嚴(yán)禁越級報告，對一般性問題應(yīng)及時與包村干部聯(lián)系；對較大問題應(yīng)及時與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系；對重大問題應(yīng)迅速與鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動辦公室聯(lián)系。對違反以上“五不準(zhǔn)”的，鎮(zhèn)紀(jì)委對其責(zé)任人予以責(zé)任追究，按情況給予黨政紀(jì)處分。