1、市自然資源局辦理《不動產權證》、《建設工程規劃許可證》。
2、施工藍圖進行圖審。
3、簽訂施工合同、監理合同（依法必須招標的工程項目提交中標通知書）。
4、建設單位領取報建資料、完善報建資料。
5、各單位同步審查資料
【1、施工許可證申請表、2、湖南省建筑工程開工安全生產條件承諾書、3、湖南省建筑工程開工安全生產條件審查表、4、危險性較大的分部分項工程開工安全生產條件審查表、5、建設項目拆遷進度落實承諾書、6、法定代表人授權委托書、7、農民工工資保證金繳存證明8、施工單位組建通知（等級證明及項目經理、技術負責人資質證書）、9監理單位組建通知（等級證明及總監、專業監理資質證書）、10國家稅務局建筑安裝工程項目備案登記證明11、外地施工企業需在本地成立分公司（僅限外地施工企業）、12、有線電視安裝費（僅限房地產開發項目）】。
6、建設單位、施工單位繳納報建費。
7、建設單位湖南省工程建設項目審批管理系統申報提交資料；益陽市一窗受理綜合辦公系統錄入。
8、辦結、發放《建筑工程施工許可證》。
9、質監站開工條件審查。
10、開工條件審查合格方可施工。