2021年全鎮組織工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統領,堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,推進茶盤洲鎮經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。
一、堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,建立健全不忘初心、牢記使命的長效機制,鞏固拓展主題教育成果
1.推動理論武裝持續深化。結合黨員冬春訓、主題黨日和上黨課等方式組織全鎮黨員專題研讀習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,并制定全年度教育培訓計劃,按照時間節點定期開展教育培訓,不斷鞏固學習成果,確保基層黨組織和全體黨員思想統一、意志統一、步調一致,不折不扣把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落到實處。
2.推動黨性教育持續深化。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同加強黨的宗旨教育、黨規黨紀教育、革命傳統教育和形勢任務教育貫通起來。以黨員冬春訓、七一、支部書記上黨課等為契機提升年輕干部理想信念,強化宗旨教育,強化年輕黨員干部黨性教育,為干部隊伍注入新鮮血液。
3.推動分級分類專題培訓持續深化。大力開展“頭雁培訓工程”,協助落實村(社區)黨組織書記和村(居)委會主任接受1次集中培訓。配合搞好市委、市政府舉辦的村級黨組織書記和村級后備干部專題培訓,不斷提升村級治理能力。
4.協助每個貧困村培養3名以上黨員致富帶頭人。積極推進黨員干部現代遠程教育創新發展,深化遠教站點“五有”創建工作,協助抓好共產黨員網、紅星云、益陽黨建網、益陽黨建微信公眾號、沅江黨建網、沅江黨建微信平臺管理使用。
5.推動建立和落實不忘初心、牢記使命制度持續深化。深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,嚴格對標制度性要求,立足于主題教育期間建立的“周一夜學班”、“蹲點調研”、“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”聯系服務群眾等制度,有序有效開展“回頭看”工作,確保各項制度執行到位。
二、健全落實科學精準選賢任能制度,著力提升制度執行力和治理能力,鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
6.深入開展政治建設考察工作。落實村(社區)黨組織書記縣級備案管理制度,建立村(社區)干部“凡進必審”機制。建立村支兩委干部履歷表,建立基層干部政治素質檔案。全面落實任用干部看黨建有關規定,將黨員干部履行基層黨建工作責任和參加組織生活情況納入干部政治表現考察的重要內容。
7.著力選優配強領導班子。加大機關干部與村(社區)干部交流力度,從嚴抓實鎮干部包村辦點工作,實施干部扶貧、扶農制度,將幫扶責任落實到每家每戶,幫助農民群眾解決生產生活上的困難。用好各年齡段村(社區)干部,統籌做好女干部和黨外干部培養選拔工作。大力推進“農民大學生培養計劃”,加強村級后備力量動態管理和跟蹤培養,確保每個村(社區)至少儲備3名后備力量。
8.加強干部工作宏觀管理。把《干部任用條例》《規劃綱要》納入黨委理論學習中心組學習重點內容。科學制定貫徹落實《規劃綱要》的具體意見和措施辦法,細化深化班子建設的戰略目標、路徑方法、重點任務、關鍵環節和具體舉措。圍繞深化干部工作“五大體系”(素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵)建設制定實際措施,不斷提升干部工作科學化規范化制度化水平。
三、激勵干部新時代新擔當新作為,提振干部發揚斗爭精神完成重大任務的精氣神
9.持續改進績效管理促進擔當作為。圍繞上級重點工作和中心工作,優化年度績效考核指標體系,壓實各基層單位的責任。參與立項牽頭考核單位的專項檢查和實地調查,對重點工作任務的落實情況實行監測和跟蹤。建立月度、季度、半年度的匯總通報制度,及時反饋進度情況,對進度滯后指標及單位加強調度。優化績效指標的考核評分機制,實行定性計分與定量計分相結合,確保考核結果更加精準、更加公平公正。
10.落細關心關愛政策措施。認真落實激勵關愛疫情防控一線工作人員的9條舉措,對疫情防控一線單位和人員在年度考核中提高評優獎勵比例。完善干部待遇保障制度,細化落實關心關愛基層干部的具體措施。
11、加強黨內榮譽表彰工作。加大黨內表彰力度,以先進帶后進,不斷提升各領域工作成效。對在黨建、環境保護、脫貧攻堅、移風易俗、踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統美德等方面發揮先鋒模范的黨組織、黨務干部和黨員給予表彰。表彰工作將結合年初經濟工作會或七一進行。
四、健全落實科學嚴密的組織制度,全面增強基層黨組織政治功能和組織力
12.深度實施“黨建+”工程。持續抓好黨建引領鄉村振興“十五條措施”的落實,抓實黨建+疫情防控、復工復產、農業生產、環保攻堅、項目建設、群眾生產生活等工作。深入推進“黨建+社會治理”,充分發揮基層黨組織在城鄉文明建設中的引領作用,健全完善村規民約、居民公約,引導群眾破除陳規陋習,弘揚新風正氣;健全“黨建+信訪調解”,努力創建“無上訪鄉鎮”“無上訪村”。加強駐村幫扶工作隊的管理,任命軟弱渙散村、貧困村的第一書記,切實提升幫扶實效。積極化解村級債務,發展壯大村級集體經濟,結合各村產業和資源特點,集中政策、資金、力量發展種養特色產業,大力扶持吳茱萸、枳殼、稻蝦等種養產業,充分利用電商平臺,暢通產業銷路,確保村村都有穩定增收的產業。持續為村(社區)賦能減負增效,實行村承擔事務清單管理,規范基層組織掛牌,完善規范“益村”“益社”綜合服務平臺功能和作用發揮。
13.加強基層組織體系建設。抓好基層組織體系建設指導意見、省委“1+5”文件精神、益陽市委若干意見和市委加強基層建設二十條的貫徹落實。加大村(社區)干部履職能力培訓力度,選優配強村支兩委班子。深入推進黨支部“五化”建設,實行黨員領導干部聯片包支部制度,推動未達標黨支部年內全部達標,打造1個提質示范點。進一步規范深化涉改機關單位基層黨組織建設,配優配強機關黨務骨干力量。
14.健全黨組織領導的城鄉基層治理體系。建立防范和整治“村霸”問題長效機制。做好村級干部管理、村級組織聘用人員的審核管理工作。探索形成黨員主聯、群眾互助、黨群共治基層治理模式。健全村(社區)黨組織主導的決策議事機制,完善各類組織定期向村(社區)黨組織報告工作的制度,推行基層黨組織統籌實施惠民政策的機制。健全黨員干部聯系服務群眾等有效機制,持續抓好黨員積分管理、村(社區)干部“亮身份、樹形象、優服務”工作。
15.統籌各領域基層黨組織建設。協助建立社區工作者崗位等級序列制度。加強機關黨的建設,堅持機關黨建工作圍繞中心任務來展開、著眼中心工作去推進,把機關黨的建設融入到各項業務工作中去,在提質量、求實效上下功夫,從而解決“空對空”“兩張皮”問題。健全兩新黨支部組織體系建設,充分發揮兩新組織黨建工作指導員在提升“兩個覆蓋”水平方面的骨干作用。協助抓好兩新黨建工作指導員的教育培訓,繼續探索社會組織功能型黨支部建設。將落實意識形態工作責任制情況納入基層黨建述職評議考核及日常調研督查的重要內容。抓好村(社區)黨組織書記“雙述雙評”工作。
16.加強黨員教育管理服務。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,積極推動組織生活正常化,推動主題黨日常態化制度化。利用黨員冬春訓、支部書記上黨課等開展大規模黨員教育培訓工作,不斷提升黨員政治理論素養。突出抓好高校畢業生、出國學習研究人員、農民工、退役軍人等流動黨員的教育管理。突出抓好青年農民、高知識群體和“兩新”組織領域發展黨員工作。對在疫情防控等重大任務重大斗爭中表現突出的入黨積極分子,單列指標、優先發展。集中排查整頓發展黨員“帶病入黨”、弄虛作假、違規入黨等問題。
17.持續抓好軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。健全完善軟弱渙散基層黨組織動態排查、長效整頓機制,堅持精準摸排、定點幫扶、掛圖作戰、逐個銷號,嚴格落實“六個一”工作法,持續用力抓整頓轉化、促升級提高,確保在 10 月底前順利完成軟弱渙散基層黨組織整頓驗收工作。
五、健全完善加強自身建設機制,落實“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”要求,著力打造模范部門和風清氣正的政治機關
18.加大學習強國宣傳力度,確保全鎮黨員全覆蓋。嚴格落實學用積分管理制度,要求副科級以上領導干部每天學習積分要在25分以上,普通干部職工和村社區黨員每天在10分以上。定期抽查黨員、干部學習積分落實情況,并將其納入黨員積分管理考核細則和入黨積極分子以及預備黨員培養教育之中,并作為推優入黨內容。
19.進一步突出抓黨建帶隊建促業務。帶頭鞏固拓展主題教育成果。堅持黨性教育與業務能力提升相結合,加大黨務干部培訓力度。加快推進組織系統信息化建設。加強機關站所黨員干部隊伍建設,健全完善激勵關懷保障機制。
20.強化作風管理和紀律監督。大力加強村(社區)站所黨務干部思想教育,嚴格落實組工干部“十嚴禁”紀律,使每名黨務干部都自覺把“十嚴禁”紀律要求作為規范言行的一道紅線,嚴格遵守,絕不逾越。提高制度執行力,嚴格落實整治形式主義官僚主義各項措施,提倡“四不兩直”調研方式,堅持馬上就辦、一抓到底,健全完善抓落實的工作機制。