中共沅江市委：
2021年是建黨100周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?dú)v史交匯期。一年來(lái)，泗湖山鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾銳意進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)就全年工作情況匯報(bào)如下：
一、2021年工作情況
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。繼續(xù)支持能源、食品、建材、服裝等企業(yè)發(fā)展，完成固定資產(chǎn)投資2.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.3億元，工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙進(jìn)步。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚勢(shì)發(fā)力。推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，在東安垸村打造千畝贛南臍橙基地，朱馮村形成萬(wàn)畝“四水農(nóng)業(yè)”示范基地，華紅村培育千畝苧麻種植基地，產(chǎn)生了較好的示范帶動(dòng)和增收致富作用，2021年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元。三是集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，2021年新增家庭農(nóng)場(chǎng)9個(gè)、農(nóng)業(yè)合作社5家。持續(xù)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬(wàn)元以上。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)嚴(yán)管理，鎮(zhèn)村環(huán)境持續(xù)改善。
面對(duì)融合發(fā)展趨勢(shì)，我們立足實(shí)際強(qiáng)基礎(chǔ)、提能級(jí)、促振興，著力打造“宜居宜業(yè)”樣板。城鎮(zhèn)格局加速蛻變。一是積極開(kāi)展創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作。規(guī)范廣告招牌，嚴(yán)管亂停亂靠、亂丟亂放，禁止占道經(jīng)營(yíng)，鎮(zhèn)區(qū)面貌有較大的提升。2021年成功創(chuàng)建“益陽(yáng)市文明鎮(zhèn)”，通過(guò)了湖南省衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)地考核。二是開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)“三治”。拆除集鎮(zhèn)違建棚亭，整治強(qiáng)電、弱電線路，消除鎮(zhèn)區(qū)“視覺(jué)污染”；三是開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，改善鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味；四是對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行整體改造，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)蝶變。一是積極探索“人居環(huán)境整治”新路徑。以“美麗庭院”“干凈人家”評(píng)選活動(dòng)為載體，建立選優(yōu)評(píng)先機(jī)制，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。二是規(guī)范農(nóng)戶自主建房。堅(jiān)持村民建房規(guī)劃例會(huì)制度，完善村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村民建房“有規(guī)可依”“有地可建”。三是快速推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。全年共完成造林5.1萬(wàn)多株，道路兩側(cè)綠化累計(jì)10公里以上。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持惠民生促和諧，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)致力于以民生聚民心，使改革發(fā)展成果更多更好更公平惠及老百姓。把握社會(huì)事業(yè)主線。全年硬化農(nóng)村公路14.2公里，提質(zhì)改造（白改黑）14公里，村組公路、農(nóng)田溝渠、機(jī)耕道等進(jìn)一步穩(wěn)固；完成泗湖山中學(xué)、凈下洲小學(xué)提質(zhì)改造，就學(xué)環(huán)境進(jìn)一步提升；持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保；大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)100人。鎮(zhèn)域公益性墓地建成并投入使用，共有墓穴1460座。兜住民生保障底線。一是落實(shí)困難戶低保幫困。全鎮(zhèn)共有821戶1084人列入市最低生活保障，492人享受特困供養(yǎng)，407名殘疾人享受生活補(bǔ)貼，772人享受護(hù)理補(bǔ)貼。二是完成57戶脫貧戶危房改造。三是實(shí)施受災(zāi)戶救濟(jì)幫扶。臨時(shí)救濟(jì)90人次，共計(jì)發(fā)放救助13萬(wàn)余元。堅(jiān)守安全穩(wěn)定紅線。加大警用裝備投入。購(gòu)置18臺(tái)警用摩托和單警裝備，提升綜合執(zhí)法能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制,全年化解投訴信訪40余件，全鎮(zhèn)社會(huì)治安井然有序。安全生產(chǎn)常抓不懈。全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上渡口等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和執(zhí)法。成立21人的消防志愿隊(duì)伍，為各村配齊機(jī)動(dòng)泵等消防物資，增強(qiáng)了消防應(yīng)急處突能力。持續(xù)開(kāi)展“三合一”門店整治，消除消防安全隱患。組織執(zhí)法活動(dòng)14次，下發(fā)整改通知書25份，行政處罰決定書3份。2021年，我鎮(zhèn)應(yīng)急救援中心建設(shè)通過(guò)了益陽(yáng)市應(yīng)急管理局檢查驗(yàn)收。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓建設(shè)促發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
一是加快推動(dòng)S507項(xiàng)目建設(shè)。目前已全面完成清基掃障、征地拆遷工作，進(jìn)入了路基施工階段。二是完成縣道X031提質(zhì)改造。投資2700萬(wàn)元，完成北港長(zhǎng)河北線11.8公里的瀝青路面鋪設(shè)和6處節(jié)制閘改造，下一步將繼續(xù)完善好綠化、亮化、護(hù)坡和安防工程。三是持續(xù)推動(dòng)蓄洪安全項(xiàng)目建設(shè)。安全圈、安全臺(tái)、分洪閘，三個(gè)項(xiàng)目工程總造價(jià)超14億元。安全臺(tái)、分洪閘在汛期前已基本完工，安全圈項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段。四是啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)道路提質(zhì)改造項(xiàng)目。投資694萬(wàn)元完成迎春路棚戶區(qū)改造（迎春路安置區(qū)）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了鎮(zhèn)區(qū)道路無(wú)“白改黑”的歷史。下階段將籌集資金對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造。五是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。投資700萬(wàn)元，完成我鎮(zhèn)華星村、光復(fù)垸村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持聽(tīng)黨話跟黨走，高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。
一是疫情防控抓嚴(yán)抓實(shí)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控常態(tài)化策略，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例。積極做好疫苗接種工作，構(gòu)建免疫屏障，完成疫苗接種10.19萬(wàn)人次，確保了疫情期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是社保追繳有序推進(jìn)。機(jī)關(guān)干部按照分片辦點(diǎn)原則，到村到戶開(kāi)展社保追繳，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)收繳，做好解釋安撫工作，追回率100%。三是秸稈禁燒疏堵結(jié)合。執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合村輔警在全鎮(zhèn)按片區(qū)開(kāi)展巡查，全年查處秸稈焚燒事件24起，罰款9000余元，有效震懾了秸稈焚燒情況的發(fā)生；結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策，扶持馮鑫農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司回收秸稈發(fā)展生產(chǎn)，今年粉碎翻耕壓青就地還田、制作秸稈草繩、食料1200余噸，實(shí)現(xiàn)增收120萬(wàn)元，帶動(dòng)100余名群眾就近就業(yè)，人均增收5000元。四是禁捕退捕成效明顯。抽調(diào)執(zhí)法大隊(duì)、派出所等單位骨干力量，成立一支20人的聯(lián)合巡查執(zhí)法隊(duì)伍，不定時(shí)對(duì)鎮(zhèn)域重點(diǎn)水域開(kāi)展禁捕退捕巡查，組織各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的溝港、渠道及外河進(jìn)行非法捕撈漁具的清理，收繳地籠王等非法捕撈漁具10余噸，全年拆解“三無(wú)”船舶61艘，有效鞏固了禁捕退捕工作成果。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨，黨的建設(shè)成效明顯。
夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。建立黨建工作例會(huì)制度，專題調(diào)度基層黨建工作31次。壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶頭做好調(diào)查研究、解決問(wèn)題、督促指導(dǎo)，各班子成員幫助聯(lián)系黨支部解決實(shí)際問(wèn)題28個(gè)。從嚴(yán)抓實(shí)換屆紀(jì)律，村（社區(qū)）“兩委”、鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆圓滿完成。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。積極開(kāi)展“學(xué)史明理”“學(xué)史增信”“學(xué)史崇德”“學(xué)史力行”四個(gè)專題學(xué)習(xí)，通過(guò)集體學(xué)習(xí)研討，觀看《黨史學(xué)習(xí)故事100講》系列講座，黨史知識(shí)競(jìng)賽，黨員干部談心得、說(shuō)體會(huì)等方式。將黨史學(xué)習(xí)教育落細(xì)落實(shí)。突出“黨建+”工程實(shí)施。將基層黨建與本鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)發(fā)展作用，切實(shí)增強(qiáng)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力與定力。黨建+疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境整治等有序開(kāi)展，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查整頓。不予承認(rèn)黨員身份3人，警告2人，批評(píng)教育2人；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育23人，誡勉談話2人。切實(shí)抓好上級(jí)調(diào)研指導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，機(jī)關(guān)支部黨建工作虛化的問(wèn)題得到有效整頓。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部120余人觀看《鏡鑒》、《不可觸碰的底線》，筑牢廉潔自律防線。大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委履行職責(zé)，給予提醒談話1人，黨內(nèi)警告處分3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，收繳違紀(jì)資金28.6萬(wàn)元并返還給群眾。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)。把意識(shí)形態(tài)與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、文化建設(shè)等各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，做到一同部署、一同考核；將意識(shí)形態(tài)工作納入班子民主生活會(huì)和年度述職內(nèi)容，切實(shí)當(dāng)好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者。加強(qiáng)宗教場(chǎng)所監(jiān)管，2021年合并基督教會(huì)4個(gè)、寺廟1個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路上還存在不少困難和問(wèn)題：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不寬，自身“造血功能”不足；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待加強(qiáng)；三是城鎮(zhèn)精細(xì)化管理有待進(jìn)一步提升，小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在短板；四是個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)精神不足，“庸政懶政怠政”現(xiàn)象不同程度存在。針對(duì)上述問(wèn)題，我們務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、2022年工作計(jì)劃
（一）立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
市第十三次黨代會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了專題部署，我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照市委的決策部署以及鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，抓好貫徹落實(shí)。因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是光復(fù)片。推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，探索秸稈綜合利用。繼續(xù)完善朱馮村萬(wàn)畝稻蝦共作“四水農(nóng)業(yè)”示范基地建設(shè)；引進(jìn)中農(nóng)虹光智慧農(nóng)業(yè)公司，從事糧油收儲(chǔ)加工及綜合服務(wù)。扶持馮鑫農(nóng)業(yè)探索秸稈綜合利用，投入400萬(wàn)元購(gòu)入14臺(tái)半喂式收割機(jī)，以1萬(wàn)元每年租給14個(gè)村（社區(qū)），每年回收400噸的秸稈售賣給馮鑫農(nóng)業(yè)，村集體就能受益5萬(wàn)元，在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也能從源頭上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。二是華田片。積極對(duì)接新馬制衣公司，利用閑置的華田敬老院，籌建新馬制衣泗湖山鎮(zhèn)衛(wèi)星工廠，摸底有就業(yè)意愿的當(dāng)?shù)卮迕?span>221人，增加就業(yè)崗位，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)接辣妹子公司組織華田片四個(gè)村支部書記學(xué)習(xí)推廣稻菇種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，拓寬村民致富路子。成功引進(jìn)步步領(lǐng)先特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，流轉(zhuǎn)土地700畝（計(jì)劃總流轉(zhuǎn)3000畝），預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，打造鱸魚(yú)養(yǎng)殖等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。三是洞庭紅片。泗湖山鎮(zhèn)將圍繞北港長(zhǎng)河風(fēng)景秀麗的資源，依托光伏發(fā)電項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)“美麗北港”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步做好綠化、亮化、安防、房前屋后“六個(gè)一”、親水設(shè)施等配套工程。引進(jìn)北港長(zhǎng)河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，有望爭(zhēng)取1500萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，用于建設(shè)環(huán)湖游步道、生態(tài)護(hù)岸、人工濕地、提升水質(zhì)等工程。結(jié)合沿線實(shí)際，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，如東安垸村的千畝贛南臍橙基地，利用農(nóng)村閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等庭院經(jīng)濟(jì)。為游客提供休閑、觀光、垂釣、采摘于一體的游覽體驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐，加快補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板
加快推動(dòng)S507項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日通車；爭(zhēng)取泗茶間堤道路硬化，連通共雙茶垸北堤和南堤（一線防汛大堤），暢通精品旅游路線；新建人民西路，為鎮(zhèn)區(qū)車流分流，減小入鎮(zhèn)交通壓力，改善鎮(zhèn)區(qū)交通秩序；新建泗湖山鎮(zhèn)汽車總站，徹底改變目前運(yùn)營(yíng)車輛無(wú)處可停的現(xiàn)狀，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)公交車輛、客運(yùn)車輛的停放；逐步啟動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)道路提質(zhì)改造工程，提升鎮(zhèn)區(qū)品味；新建凈下洲渡運(yùn)輪船，以方便群眾出行，減少水上交通安全隱患；積極對(duì)接共雙茶地表水廠前期工作，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；新建三洲咀抗旱機(jī)埠，保障光伏發(fā)電安全水位，解決華田片、北港長(zhǎng)河沿線乃至茶盤洲部分面積的抗旱問(wèn)題；計(jì)劃在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院外西側(cè)征地15畝建設(shè)黨建文化園，已聘請(qǐng)湖南城市學(xué)院設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。投資6000萬(wàn)元建設(shè)共雙茶區(qū)域性醫(yī)療中心，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。
（三）著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
一是抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作。落實(shí)屬地管理原則，發(fā)揮公安、司法、法庭等執(zhí)法部門作用，開(kāi)展“無(wú)信訪村”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好節(jié)假日、兩會(huì)期間等重點(diǎn)時(shí)期的維穩(wěn)工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，繼續(xù)堅(jiān)持必要的人員管控和健康監(jiān)測(cè)措施。時(shí)刻繃緊“疫情防控”這根弦，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，對(duì)從中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)的人員要嚴(yán)格排查管控。扎實(shí)開(kāi)展疫苗接種工作，對(duì)加強(qiáng)針到期的及時(shí)通知到位，行動(dòng)不便的接送到位。三是繼續(xù)保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)綜合治理和平安建設(shè)工作，積極妥善、依法依規(guī)處理各類訴求，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（四）全力加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障
一是堅(jiān)持用“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)全局。在落實(shí)工作責(zé)任上再用力，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)；在突出問(wèn)題整改上再用力，對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，研究制定整改措施；在黨員教育管理上再用力，全面提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全鄉(xiāng)村治理體系。結(jié)合“五個(gè)到戶”工作，推行“網(wǎng)格化”管理，以10-12戶為一個(gè)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格群，選取有威望、有意愿的黨員群眾擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，適時(shí)開(kāi)展評(píng)比表彰，推動(dòng)疫苗接種、“兩保收繳”、防溺水等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，打通服務(wù)基層群眾的“最后一步路”。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和“三重一大”決策制度；著力倡導(dǎo)“三種關(guān)系”，大力營(yíng)造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)距距的上下級(jí)關(guān)系、“親”“清”的政商關(guān)系，少琢磨人、多琢磨事，以良好作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
中共泗湖山鎮(zhèn)委員會(huì)
2022年2月28日