一、單位基本情況
（一）機構設置情況：
南大膳鎮(zhèn)是沅江市北部最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口較多、耕地面積較廣，社會工作任務繁重，我鎮(zhèn)人民政府擔負著促進地區(qū)經濟發(fā)展，提供公共服務等公共職能，政府內設黨政辦、扶貧辦、黨建站、民政所、經發(fā)辦、財政所、紀委、司法所、安監(jiān)站、衛(wèi)計辦、經管站、農業(yè)綜合服務站、退役軍人服務站、國土規(guī)劃建設環(huán)保所等二級機構。
（二）人員情況：
沅江市南大膳鎮(zhèn)人民政府是財政全額撥款單位，目前實有在職人員130人。
（三）主要工作職責：
南大膳鎮(zhèn)人民政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，制定并組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、部署重點村鎮(zhèn)工程，制定資源開發(fā)改造和產業(yè)機構調整法案，組織并指導生產，負責本行政區(qū)域內民政，經管，文化教育，鄉(xiāng)村振興等工作，按照組織本級財政收入，完成國家財政計劃，管理好財政資金，增強財政實力，抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，完成上級政府交代的其他事項。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出的管理和使用情況
2021年收入總額8868.67萬元，年初結轉結余633.23支出總額8765萬元，期末結轉結余103.67萬元。
一、收入分析
2021年全年總收入8235.44萬元，其中：
1.公共財政經費撥款。年初市政府核定我鎮(zhèn)預算內收入4741.08萬元。
2.預算外收入執(zhí)行情況為3494.35萬元。
二、支出分析
2021年財政總支出8765萬元，其中：一般公共服務支出1919.11萬元；國防支出0.12萬元，公共安全支出45.72萬元；教育支出69.87萬元；科學技術支出0.6萬元；文化體育與傳媒支出22.83萬元；社會保障和就業(yè)支出895.46萬元；衛(wèi)生健康支出154.93萬元；節(jié)能環(huán)保支出427.41萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出962.83萬元；農林水支出3148.09萬元；交通與運輸支出256.54萬元：自然資源海洋氣象等支出24萬元；住房保障支出109.4萬元；災害防治及應急管理支出39萬元；其他支出689.08萬元。
2021年度“三公”經費財政撥款支出預算數(shù)為4.86萬元，具體情況如下：公務用車運行維護費決算數(shù)為0.83萬元。公務用車保有量1輛,公務接待費決算數(shù)為4.03萬元，2021年“三公”經費決算與2020年相比有所下降，湖南省沅江市南大膳鎮(zhèn)人民政府按照中央、省委、省政府要求，厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴控“三公”經費。
（二）專項支出的管理和使用情況
專項支出7351.29萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出835.03萬元；國防支出0.13萬元；公共安全支出42萬元；教育支出69.87萬元；文化旅游體育與傳媒支出9.8萬元；社會保障和就業(yè)支出895.46萬元；衛(wèi)生健康支出80.31萬元；節(jié)能環(huán)保支出427.41萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出962.83萬元；農林水支出2963.23萬元；交通運輸支出256.54萬元;自然資源海洋氣象等支出24萬元；住房保障支出56萬元；災害防治及應急管理支出39萬元；其他支出689.08萬元。
專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。專項資金實行報賬制，資金撥付一律轉賬結算，杜絕現(xiàn)金支付。資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內容和文件要求為準。對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
三、單位專項組織實施情況
（一）專項組織情況方面。我鎮(zhèn)加強專項項目組織管理，嚴格落實財務管理制度。
（二）專項管理情況方面。一是嚴格執(zhí)行項目預、結算審核制度。二是嚴格按照既定的項目實施方案，及時完善項目管理制度，認真開展財務決算工作，充分發(fā)揮資金的使用效益。
四、存在的問題
財政收入規(guī)模單一，收入結構不合理，社會事業(yè)發(fā)展所需財政支出壓力大，收支矛盾突出，由于環(huán)保等因素影響，我鎮(zhèn)自有收入基本為零，財經紀律還有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員項目管理能力有限，專業(yè)水平較低，專業(yè)技術知識有待提高，管理經驗不足。資金使用效益有待進一步提高，績效目標設立不夠明確、細化和量化，實際工作完成效益不高。上級主管部門指導作用發(fā)揮不夠，各工作部門之間，缺乏有效溝通與配合，統(tǒng)一組織協(xié)調工作有待加強。
五、改進措施及有關建議
1、加強預算管理，確保收支按預算執(zhí)行，加強專項資金清理整合。
2、充分發(fā)揮財政職能，支持地方經濟發(fā)展。積極推行政務財務公開，不斷改進服務方式,加強財政窗口建設。通過向上級爭取資金，加大對農村公益事業(yè)投資力度，促進公益事業(yè)發(fā)展。
3、全面實施績效管理。推進績效管理與預算管理緊密結合，實行預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的績效管理工作機制；強化預算支出主體責任，著力提升績效目標質量；切實強化結果應用，將績效目標審核結果作為年度安排預算的重要依據(jù)，切實提高財政資金使用績效。
4、加強財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益。規(guī)范單位財務管理和資金使用，規(guī)范會計核算，確保�？顚Ｓ茫饕獙χ攸c項目建設、社保、扶貧、涉農補貼資金等各類資金追蹤管理與監(jiān)管力度，規(guī)范了財政資金使用途徑。
5、提高自身素質，加強隊伍建設。以法律法規(guī)、機關管理制度為準則，切實轉變干部工作作風，加強政治業(yè)務學習，細化政務財務公開，建立健全各項內部管理制度。認真參與上級部門組織的業(yè)務培訓，進一步規(guī)范會計基礎工作，提高了財政管理水平。
沅江市南大膳鎮(zhèn)人民政府