根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》,我中心對2020年度專項資金績效評價如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、機構(gòu)設(shè)置情況:
南大膳鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)黨政辦、扶貧辦、黨建站、民政所、經(jīng)發(fā)辦、財政所、紀(jì)委、司法所、安監(jiān)站、衛(wèi)計辦、文體衛(wèi)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、退役軍人服務(wù)站、國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所等二級機構(gòu)。
2、人員情況:
沅江市南大膳鎮(zhèn)人民政府是財政全額撥款單位,目前實有在職人員95人。
(三)主要工作職責(zé):
南大膳鎮(zhèn)人民政府是國家最基層的政權(quán)機關(guān)和最基本的獨立行政單元,具有執(zhí)行國家意志的義務(wù)和保一方平安的責(zé)任,有促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提供公共服務(wù)的職能。制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、部署重點村鎮(zhèn)工程,制定資源開發(fā)改造和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整法案,組織并指導(dǎo)生產(chǎn),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民政,計劃生育,經(jīng)管,文化教育,等工作,按照組織本級財政收入,完成國家財政計劃,管理好財政資金,增強財政實力,抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風(fēng)易俗,完成上級政府交代的其他事項。
(二)項目績效目標(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
禁捕退捕項目是一項重大民生生態(tài)環(huán)保工程,關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:一是保護洞庭湖水生生物,修復(fù)水域生態(tài)。二是做實做細(xì)漁民社會保障和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作,確保漁民基本生計,多措并舉為漁民謀出路。三是落實禁捕退捕專項打擊,深化推進日常監(jiān)管,依法嚴(yán)厲整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,維護長江流域生態(tài)環(huán)境安全。
2、資金管理情況
我鎮(zhèn)政府財務(wù)制度健全,管理規(guī)范,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范。專項資金嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項目資金相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用,確保資金的專款專用。
二、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
2020年,市財政以湘財預(yù)(2019)299#撥付南大膳鎮(zhèn)禁捕退捕“三無”船舶拆解經(jīng)費、禁捕退捕工作經(jīng)費等一共148.34萬元。
2、項目資金管理情況
在項目資金管理情況方面,我鎮(zhèn)政府統(tǒng)一歸口管理,堅持?顚S,量入為出的原則,使專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預(yù)期目的,嚴(yán)禁截留、挪用和不合理支出。制訂完善財務(wù)審批制度、專項資金使用制度等各項管理制度,項目資金使用情況接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查,在項目實施過程中和項目完成后,定期或不定期對項目資金的使用進行監(jiān)督檢查,厲行節(jié)儉,強化監(jiān)管,確保專項資金管理規(guī)范,促進項目順利實施。
(二)項目效益情況
1、生態(tài)效益
通過項目實施后,我鎮(zhèn)洞庭湖水域已實現(xiàn)全面禁捕退捕,對于洞庭湖水域生態(tài)環(huán)境保護起了巨大推進作用,對于水生物種的多樣化保護也有明顯的促進效益。
2、社會效益
禁捕退捕之后,我鎮(zhèn)派人專門在湖邊巡邏,對當(dāng)?shù)厝罕娡低雕{船下湖捕魚等現(xiàn)象有明顯的遏制作用,回收非法捕魚工具,確保所有漁具清理收繳到位,積極響應(yīng)國家政策,完成漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作,加快實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活有機統(tǒng)一。
3、服務(wù)對象滿意度方面
項目實施進一步恢復(fù)師水生生物資源,修復(fù)了洞庭湖水域生態(tài)環(huán)境,群眾退捕補償發(fā)放落實到位。
三、經(jīng)驗和建議
(一)加強禁捕宣傳工作。鎮(zhèn)內(nèi)懸掛橫幅、宣傳牌,結(jié)合人居環(huán)境整治設(shè)置宣傳牌數(shù)量,張貼通告100多份,進一步加大宣傳車、電瓶車裝小喇叭和村廣播等宣傳,營造良好的禁捕退捕氛圍。
(二)持續(xù)加強巡查執(zhí)法。進一步加強鎮(zhèn)護魚隊制度建設(shè),完善日常巡查和管理工作;鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人帶隊不定時巡查湖區(qū)、水產(chǎn)品集散市場等。組織人員對湖水退出后湖面露出的破舊殘網(wǎng)進行集中清理,對南大膳鎮(zhèn)湖區(qū)內(nèi)其他船舶摸底登記,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。
(三)做好特困漁民的因戶施策、精準(zhǔn)幫扶工作,確保生活困難漁民退捕后生活得到保障、漁民子女就學(xué)困難得到幫助。
沅江市南大膳鎮(zhèn)人民政府
2021年8月31日