2024年，在市委、市政府的正確領導下，南大膳鎮黨委、政府堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實市委依法治市辦公室的相關部署，認真履行“推進法治建設第一責任人”的職責，扎實推進法治建設各項工作。2024年度，我鎮的法治建設工作取得了顯著的成就，法治化水平明顯提升，人民群眾的法律意識和法治觀念普遍增強，法治環境逐步優化，為促進行政透明、公平公正的治理奠定了堅實基礎。現將2024年度法治建設情況總結如下：
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
南大膳鎮黨委政府高度重視法治政府建設工作，通過確立明確的目標和責任，積極推進法治建設的各項舉措。主要負責同志親自安排部署相關工作，為法治建設提供了堅強的領導和保障。同時，調整了法治政府建設專班，由鎮黨委書記擔任組長，鎮長和黨委副書記擔任副組長的法治建設工作專班，成員包括其他黨委成員及相關部門負責人，確保各項工作有序推進，責任到位。在落實法治建設過程中，專班著力強化理論學習，深入開展法治大學習、大討論和大宣講活動，積極營造法治氛圍。組織黨委理論學習中心組進行法治學習，深入開展學習交流，以提升全體成員對法治建設的認識和理解。此外，黨委政府還特別注重對“關鍵少數”的教育引導，確保他們尊法、學法、守法、用法。組織了兩次全體工作人員法治培訓，進一步提升公務員及行政執法人員的法治素養和法律意識。針對公務員、行政執法人員及其他機關干部，進行了專門的普法考試，以檢驗學習成果和培訓效果，這一系列措施切實增強了全鎮各級領導干部依法行政的工作能力和法治化水平。為了保持法治建設工作不斷向前推進，鎮黨委政府定期聽取法治建設工作情況的匯報，及時研究和解決在推進過程中的重大問題，確保各項工作順利實施并取得實效。這種高度重視與有效組織，構成了南大膳鎮法治建設良性發展的基礎，為營造更加公正、透明和法治的社會環境奠定了堅實的基礎。
二、推進法治政府建設的主要舉措及成效
（一）加強法治宣傳和教育。2024年初南大膳鎮按照年度普法要點有計劃地開展普法工作。一是根據“八五”普法總體規劃要求和工作實際，全年開展多種形式的普法宣傳活動10余次，積極踐行“法治六進”工作，根據行業單位性質和普法要求制定不同的普法方案，對教育、衛生、機關單位和轄市內規上企業等不同行業實現普法全覆蓋，普法內容涉及交通安全、防溺水、未成年人保護法、安全生產等各領域。開展習近平法治思想、憲法、民法典、優化法治營商環境、全民國家安全教育日等主題宣傳活動，不斷擴大法治宣傳影響力。開展“大學生送法下鄉”、“法治進校園”、“利劍護蕾”等特殊人群普法活動，促進普法走深走實。二是建立科學合理的人才培養機制，以滿足法治建設對專業人才的需求。三是在政府工作人員中定期開展法治培訓，邀請法律專家、學者以及實務界的專業人士，圍繞國家法律法規、地方性法規及政策解讀等主題進行講解，通過案例分析與實際互動，幫助工作人員深入理解法律條款的實質與應用，提升其法律素養和依法行政能力，建立健全政府內部法律顧問制度。2024年以來，共開展普法工作、送法下鄉10余次，普法人群達到 6500人次。
（二）推進行政執法規范化。一是建立和實施行政執法責任制，明確各級政府及其部門的執法職責與權限，確保每項行政執法活動都有明確的責任人和正當依據。通過制定詳細的執法標準和流程，旨在杜絕行政執法中不規范現象的發生，確保執法行為的公正性與透明度。二是推廣“陽光執法”，通過信息公開、執法公示等手段，主動接受社會的監督與反饋。定期公布行政執法信息，涵蓋執法依據、執法結果、行政處罰決定等，確保公眾能夠方便地獲取相關信息，從而提高執法的透明度和可追溯性。2024年，我鎮主動公開行政執法案件21件，其中二季度2件，三季度4件，四季度15件。
（三）強化行政監督和問責機制。一是暢通意見反饋渠道，鼓勵公眾對行政執法行為進行監督和反饋，明確投訴處理機制，確保社會各界的聲音能夠及時傳達到相關執法部門。二是在加強監督的同時，我們也將加大對違法行政行為的問責力度。對于存在行政不作為、亂作為等現象的政府部門和工作人員，將采取嚴肅的處理措施，確保相關責任人受到應有的追責。
（四）強化政府信息公開。為了進一步提高政府工作的透明度和公信力，南大膳鎮將重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目審批實施以及社會公益事業建設等關鍵領域的信息公開，確保政府的各項決策和行動受到社會的監督。我們將堅持做到信息公開的及時、準確和具體，確保公眾能夠便捷地獲取所需的信息。在加強政府網站管理的同時，定期開展網站內容的更新和維護，以提升信息發布的效率和準確性。此外，對群眾申請公開的政府信息，我鎮將嚴格按法律規定的時限進行辦理，確保在規定時間內給予合理的答復，保障公眾的知情權和參與權。與此同時，為了提升服務質量，我們還將設立專門的服務窗口或服務熱線，提供咨詢和指導，幫助群眾理解政策內容，增強與政府的互動，形成良性的溝通機制。這一系列措施旨在通過增強信息公開，積極塑造一個透明、開放和負責任的政府形象，從而進一步提升公眾對法治政府建設的信任與支持。2024年，我鎮主動公開政府信息53條，其中工作動態信息44條、政策文件2條、計劃總結2條、財政信息3條，人事信息2條。
（五）加強矛盾排查。實行社會矛盾糾紛網格化排查、矛盾糾紛“零報告”和分析研判制度，定期收集、分析和研判治安管理、勞動保障、醫療衛生、房地產征收、消費者權益保護、污染損害等熱點領域爭議糾紛情況，為完善制度、改進執法、化解矛盾提供一手資料。2024年，全鎮共計排查糾紛1162次，有效防止糾紛259起。
三、推進法治政府建設中存在的不足及原因
南大膳鎮在推進法治建設工作中雖取得了一些顯著成績和進步，但依然面臨眾多問題和不足，亟待解決。首先，行政執法隊伍的規模和力量尚顯不足，導致在日常執法過程中難以高效應對復雜、多樣的行政事務和法律糾紛。這種力量不足不僅影響了執法的效率和效果，還可能導致社會對法治建設的信任度下降。其次，法治工作力量相對薄弱，法治人才的缺乏成為制約法治建設的重要因素。目前，鎮內的法治專業人員數量不足，尤其是在處理重大復雜矛盾和糾紛的法律咨詢及指導方面，法律顧問的作用尚未充分發揮。最后，法治文化的陣地建設也面臨著進一步加強的需求。目前，在全鎮范圍內，法治文化的宣傳和推廣仍有待加強，缺乏系統的普法教育和文化活動，未能形成濃厚的法治氛圍。
四、下年度法治政府建設工作主要安排
一是強化組織領導，完善制度建設。為切實推進法治建設，南大膳鎮將增強全體干部的責任感和使命感，提高法治工作的意識。通過完善法治建設專班，明確各級責任人，確保法治工作統籌有序。此外，進一步完善合法性審查制度，使每一項政策和決策都經過嚴格的合法性審查，確保其符合法律法規，從而提升法治建設的科學性和有效性，確保法治建設取得新成效。
二是加大學習力度，提升依法行政水平。為了提高領導干部和公務員的法治素養，我鎮將嚴格落實年度普法工作計劃，定期組織法治培訓、學習和交流活動，鼓勵干部積極參與法治學習，領會法律條款的實質與應用。特別是針對新任的領導干部和工作人員，制定系統的法治教育項目，確保他們不僅理論上了解法律，更能在實際工作中運用法律知識。此外，通過持續的學習和培訓，提高干部依法履職的能力，確保行政工作高效、透明、合乎法律規定。
三是加強普法宣傳，增強普法實效。南大膳鎮將抓好“八五”普法的尾年，制定詳細的宣傳方案，重點推進對青少年、婦女等特殊群體的法律宣傳工作。利用多種形式和渠道，包括社區宣傳、講座、網絡平臺等，深入學習宣傳憲法、民法典以及與日常生活密切相關的法律法規，提升群眾的法律意識。同時，結合實際案例進行生動的法治宣傳，增強法律內容的可理解性和吸引力，提高普法工作的針對性和實效性，使法治意識深入人心，真正形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
四是增強法治政府建設保障。為確保法治政府建設的各項舉措得以落實，南大膳鎮將加大財政投入，保障相關工作的順利開展。通過設立法治工作崗位和培訓項目，提升現有工作人員的專業水平，加強法律服務、法律咨詢等方面的能力，形成一支高素質的法治工作隊伍，為法治政府建設提供堅實的人力資源保障。
五是繼續嚴格落實問責制度。針對行政執法中出現的不作為和亂作為現象，我鎮將持續健全責任追究機制，確保對相關行為進行嚴肅問責。通過暢通意見反饋渠道，鼓勵群眾對行政行為提出監督和意見，形成良好的社會監督氛圍。同時，對存在違法違紀行為的政府部門和工作人員，實施嚴格的問責措施，確保每一位干部都能在法治框架內履職盡責，形成有效的監督和約束機制，增強群眾對政府法治建設的信任和滿意度。
沅江市南大膳鎮人民政府
2024年12月28日