2024年，陽羅洲鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，全面落實中央、省、益陽市決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“三高四新”美好藍圖，全力做好“十個統(tǒng)籌”，著力推進“八大行動”，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，創(chuàng)新突破，各項任務目標圓滿實現(xiàn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展翻開新篇章。
一、2024年度工作總結(jié)
2024年，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值目標為12.9億元（GDP），同比增長9.9.37%；其中工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.8億元，同比增長10.25%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7億元，同比增長10.56%。社會固定資產(chǎn)總投資實現(xiàn)10.56億元，同比增長9.68%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)36500元，同比增長5.6%。
一年來，發(fā)展動力在黨建引領(lǐng)下更加強勁。思想之基更加堅實。持續(xù)筑牢意識形態(tài)陣地，扎實推進全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作向縱深發(fā)展。全鎮(zhèn)各支部共開展集中學習252次，分群體采取多種方式開展學習教育，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)1831名黨員的全覆蓋。通過陽羅大講堂、在線學習平臺、派遣外出學習等方式，黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提高。戰(zhàn)斗堡壘更加牢固。補選村支兩委干部3人，強化后備干部培訓，選優(yōu)配強村級班子。組織建設更加完善；嚴格規(guī)范發(fā)展黨員，積極舉辦入黨積極分子和發(fā)展對象培訓，今年共有入黨積極分子18名，轉(zhuǎn)正21名，發(fā)展黨員19名。治理效能更加彰顯。積極響應上級關(guān)于破解“小馬拉大車”基層減負賦能的工作要求，出臺“五優(yōu)五強”措施，各村（社區(qū)）職責更加明了，有效減輕了基層干部的負擔，各村（社區(qū)）按“3+5+1”規(guī)定掛牌，拆除門牌、制度牌300余個，村級場所更加整潔，功能清晰。
一年來，農(nóng)業(yè)活力在資源整合中加速釋放。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以糧晟農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)企業(yè)為中心，通過訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)合作、品牌建設等，積極推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，確保完成7.56萬畝優(yōu)質(zhì)水稻訂單、利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶1萬戶以上的整體目標。一村一品特色彰顯。實施“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育了大中村、七子浹村沅江香米種植示范基地、呂豐村國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖等特色示范基地。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合深化。推動第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，組織各類電商培訓30余場，促進電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)50余人。通過電商產(chǎn)業(yè)園擴大“陽羅面”“陽羅香米”等農(nóng)特產(chǎn)品銷路，陽羅品牌知名度與美譽度持續(xù)提高，有力地推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。村級經(jīng)濟成效明顯。截至目前，全鎮(zhèn)13個村實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入102萬元。債務化解有序推進，2024年，鎮(zhèn)、村債務總額已清理710余萬元，化解比例為13%。
一年來，鎮(zhèn)村建設在有機更新中協(xié)同推進。一是配套建設日趨完善，機關(guān)公租房二期工程及食堂項目完成主體建設，陽羅派出所辦公樓、陽羅洲鎮(zhèn)中學新建教學樓、朝陽新區(qū)道路新建項目已完成并投入使用，陽羅法庭辦公樓新建項目已完成選址工作，陽羅洲鎮(zhèn)客運站項目已完成前期籌備工作正在報批，S220“四共軸線”C標段路面11.2公里主體工程已經(jīng)完工，交安、綠化工程等正穩(wěn)步推進。二是人居環(huán)境穩(wěn)步提升，持續(xù)推動農(nóng)村廁所革命，啟動79個農(nóng)村廁所和5個公共廁所新建；整改上級交辦農(nóng)村人居環(huán)境問題19處；垃圾清運對接車處理垃圾800余車。三是生態(tài)治理成效顯著，推進治理河道占用與違建，查證疑似違建圖斑82處并銷號；持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)動1200人次開展秸稈禁燒工作巡查。
一年來，群眾福祉在補齊短板中不斷改善。社會保障更為精準。全面推進全民參保擴面，2024年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保39804人，參保率達目標數(shù)94%。積極開展困難群眾專項救助工作，2024年，累計發(fā)放低保、特困、殘疾等各類補貼資金600余萬元；持續(xù)推進鄉(xiāng)村醫(yī)療互助工作，完成大病救助支付162人，支付金額64.97萬元。民生事業(yè)更有溫度。大力發(fā)展教育事業(yè)，累計投入2000余萬元進行提質(zhì)改造，完成普豐學校教學樓及鎮(zhèn)中學綜合樓及配套設施建設，我鎮(zhèn)教學就學環(huán)境改善明顯。爭取資金8千余萬元，實施草陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，農(nóng)業(yè)灌溉能力進一步增強。全力推進土地延包工作，完成427個自然小組土地面積摸底工作，農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度進一步完善。文明新風更有深度。組織開展“計生協(xié)會會員日”“沅來有樂·村村有戲”即七子浹村“村晚”等各類文化惠民活動，人民群眾精神文化生活更加豐富，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風更好發(fā)揚。
一年來，安全穩(wěn)定在嚴抓細管中筑牢底線。專項整治深入推進。召開安全生產(chǎn)季度例會4次，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓12次。協(xié)同推進粉塵涉爆企業(yè)、“三類”場所、燃氣、電動車消防安全等全鏈條治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患28條，當場責令整改21條，下達限期責令整改書7份。社會治理不斷鞏固。深化信訪源頭治理，規(guī)范運行鎮(zhèn)村兩級矛盾調(diào)處中心，以動態(tài)銷號管理推動信訪積案“清零”。由黨政主要負責人定期接待、走訪復雜信訪群眾，已接訪50余次。開展“利劍護蕾”“反電信詐騙”“遏制禁毒犯罪”等宣傳活動24次，發(fā)放宣傳資料3.6萬余份。矛盾糾紛有效化解。摸排矛盾糾紛風險隱患319件，化解矛盾311件，化解率達到97.6%；受理“12345”政府公共服務平臺反饋工單190件，及時辦結(jié)率100%。
一年來，自身建設在持續(xù)深化中煥發(fā)新貌。聚焦服務效能提升。深化“放管服”改革，簡化行政程序，簡化辦事流程，不斷提升政府服務質(zhì)量和行政效率，實現(xiàn)政務服務“最多跑一次”目標，確保每一項工作都貼近民意，回應民聲。聚焦政務信息透明。實施“陽光政務”，建立政務公開平臺，主動公開重大決策、財政預算等信息，提升政務服務的便捷性和透明度，增強公眾參與度和滿意度，依法公開政務信息24條。聚焦作風建設改進。開展全面從嚴治黨宣傳教育6次，鎮(zhèn)黨委書記上廉政黨課3次，加強組織紀律作風整頓。集中觀看警示教育片，學習各類典型案例通報20余次，“以案促改”警醒干部嚴守紀律紅線，形成風清氣正的政治生態(tài)。
二、存在的問題與不足
一是經(jīng)濟發(fā)展壓力大，企業(yè)規(guī)模小綜合競爭力不強，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需持續(xù)加力；二是風險隱患依然較多，信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等壓力較大；三是公共服務短板較多，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等與群眾期望仍有差距，公共服務體系還需要進一步健全；四是基礎(chǔ)設施建設有待提升，水利設施、道路交通等需持續(xù)完善。
三、2024年工作計劃
2025年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅決落實省委十二屆七次全會、益陽市委七屆七次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定“三高四新”美好藍圖，緊扣“三個一”總體要求，加快把中央和省市決策部署轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新成效，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為沅江建設成為洞庭湖區(qū)核心城市貢獻更大力量。
2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.19%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長12.50%左右，固定資產(chǎn)投資增長4.00%左右，全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。
要實現(xiàn)上述目標，必須堅持從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從提振發(fā)展信心入手，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握以下六個方面的工作：
一是堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，聚力拓展“四水農(nóng)業(yè)”新局。嚴守耕地保護紅線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅定不移地守護耕地這一國家糧食安全的生命線，確保糧食生產(chǎn)的基石穩(wěn)固，筑牢糧食安全屏障。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。依托糧晟農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，通過訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)合作、品牌建設等方式，持續(xù)提升“陽羅香米”品牌影響力。依托呂豐村國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，推動全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展，助力沅江市百億水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。積極推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是在農(nóng)村電商領(lǐng)域，擴大陽羅電商產(chǎn)業(yè)園建設，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場滲透力，以此激活農(nóng)村經(jīng)濟的新活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟的雙贏，進一步豐富和拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新維度。
二是堅持以民生優(yōu)先為原則，加速推動農(nóng)村煥新蝶變。鉚足干勁，全力保障民生底線。扎實做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系完善、社會救助精準落實、退役軍人優(yōu)補政策全面執(zhí)行、殘疾人“兩補”按時發(fā)放等關(guān)鍵民生工作，堅定不移地做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。保持定力，全面推進鄉(xiāng)村振興。倡導健康、文明新農(nóng)村生活，加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。全力推動鄉(xiāng)村振興做出特色、做出亮點。持續(xù)發(fā)力打造“普豐片鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”，以點帶面，以“新樣板”推進新格局。確保倆儀村、東新村“和美鄉(xiāng)村”建設如期圓滿完成。
三是堅持以項目建設為重點，持續(xù)積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能。持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“五型”政府建設，積極探索新的管理模式與服務方式，全方位優(yōu)化公共服務流程體系，穩(wěn)步提升服務質(zhì)量與層次水準，精準對接企業(yè)發(fā)展的多元訴求，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力與蓬勃活力。全力以赴推進項目建設。積極籌劃，周密認證，精心儲備鄉(xiāng)村建設項目，穩(wěn)步推進陽羅洲運輸服務站、陽羅洲鎮(zhèn)至南湖村及Y713南湖村至天下洞庭公路、X005縣道沿線18km亮化工程、陽羅法庭及配套設施等建設項目，多點發(fā)力夯實民生指數(shù)，為來年的工作定基調(diào)、打基礎(chǔ)。用心用情做好服務保障。繼續(xù)密切配合市委、市政府做好向陽湖漁場、鷺鷥湖漁場漁光互補光伏發(fā)電項目建設，加快推進草陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設進度，按照時間節(jié)點完成s220四共軸線項目建設。
四是堅持以社會穩(wěn)定為關(guān)鍵，全力夯筑和諧發(fā)展壁壘。落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求，抓好消防、道路交通、煙花爆竹、食品安全、自然災害等各行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，實施精準治理、源頭治理、依法治理，構(gòu)建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系，不斷夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。全力維護社會和諧穩(wěn)定。扎實推進法治建設，抓牢信訪穩(wěn)定工作，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，加大矛盾隱患排查與化解力度，夯實平安建設基礎(chǔ)。繼續(xù)舉辦“走萬步訪萬戶”活動，面對面傾聽群眾訴求，切實解決群眾的“急難愁盼”問題。切實加強治安綜合治理。進一步完善應急處置機制，充分發(fā)揮群防群治力量作用，提高應對突發(fā)事件的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。持續(xù)加強特殊人群服務管理，做好社區(qū)矯正、安置幫教等工作，預防和減少重新違法犯罪。加強網(wǎng)絡空間治理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動，營造清朗的網(wǎng)絡空間。
五是堅持以生態(tài)文明為引領(lǐng)，精心繪就綠色發(fā)展畫卷。堅持生態(tài)修復為要，重塑水鄉(xiāng)生態(tài)肌理。加大水利項目爭取力度，持續(xù)推進大通湖流域、塞陽運河、瓦崗湖流域及周邊水域生態(tài)修復力度，持續(xù)開展洲灘違規(guī)放牧巡查活動，確保湖清水秀、岸綠景美的水鄉(xiāng)風光。堅持綠色發(fā)展為重，激活生態(tài)產(chǎn)業(yè)引擎。大力推進生態(tài)漁業(yè)、有機稻作、特色果蔬種植等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“陽羅”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌；利用水鄉(xiāng)自然風光與民俗文化，探索開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線路，帶動農(nóng)家樂、民宿等服務業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。堅持環(huán)境整治為基，打造宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強化農(nóng)村垃圾、污水治理，完善垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，完善污水處理設施，加強農(nóng)業(yè)面源污染防控，推廣綠色防控技術(shù)與生態(tài)種植模式。扎實開展村莊整治建設、庭院整治、村莊環(huán)境長效管護等行動，持續(xù)推進人居環(huán)境整治，著力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
六是堅持以加強政治建設為導向，著力提升行政服務效能。立場堅定講政治。矢志不渝地將政治建設置于首位，深度研習領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，持續(xù)淬煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保市委、市政府與鎮(zhèn)黨委的各項決策部署精準落地、擲地有聲。主動作為講擔當。堅持錨定“三高四新”美好藍圖，全力營造“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的濃郁氛圍，以雷霆手段整治“怕慢假庸散”的沉疴頑疾，狠抓工作任務落實，篤定“定必行、行必果、果必優(yōu)”的決心，確保每項工作皆能開花結(jié)果。心存敬畏講勤廉。堅決落實全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，樹牢“政府過緊日子，群眾過好日子”的理念，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，糾“四風”、樹新風，以政府的勤廉建設助推勤廉陽羅建設。
新的形勢任務，對我們的工作提出了更高要求。我們將切實加強自身建設，深入推進依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作作風，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面履行好職責。