2021年，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)黨員干部的大力支持下，不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實“三高四新”發(fā)展新要求，學法、普法、用法進一步提升了我鎮(zhèn)法治建設工作水平。
一、主要工作及成效
(一)加強領導,健全機構,奠定依法行政基礎
一是科學謀劃、完善制度。鎮(zhèn)黨委每年召開鎮(zhèn)法治建設工作領導小組全體會議,并多次召開專題會議研究,為依法行政和法治政府建設提供指導,將法治政府建設工作納入目標考核和干部年度考核,為普法、法治教育、法治宣傳安排專項工作經(jīng)費。
二是分線管理、齊抓共管。成立了南嘴鎮(zhèn)法治建設工作領導小組,由黨委書記任組長,親自抓法治建設工作,形成“一把手負總責”、分管領導各負其責的工作機制。各辦(中心)及所轄村(社區(qū))主動參與,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,形成了橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化依法治鎮(zhèn)工作格局;
三是建強隊伍、配齊人員。各村(社區(qū))堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓法治,深入開展基層民主法治建設,擴大農村基層民主,完善村民自治,加強農村法治宣傳教育,提高村民的法律素質,同時各村(社區(qū))都按統(tǒng)一要求配備普法宣傳員共8名。
(二)三個結合,強化法治,依法行政全流程化
一是法治和重點工作相結合。在禁捕退捕、秸稈禁燒、換屆選舉、農村宅基地確權等工作當中,由執(zhí)法大隊干部和業(yè)務干部相配合,一手抓法治、一手抓業(yè)務,確保工作人員依法行政,廣大群眾依法配合,截至目前我鎮(zhèn)已開展禁捕退捕執(zhí)法活動130次,秸稈禁燒執(zhí)法23次。
二是法治和綜治工作相結合。依法將非訪事件和群體性事件等突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。全年共化解糾紛22起,筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。
三是法治和政務公開相結合。將法治政府建設內容作為政務公開重點,及時更新政務公開欄目信息,發(fā)布政務信息,增強政府工作的透明度,方便群眾辦事。同時通過微信公眾號、“大喇叭”、公示欄、電子屏等載體對法律法規(guī)相關內容進行廣泛宣傳。
(三)圍繞重點,突出特色,打造普法宣傳樣板
一是落實領導干部學法用法治度。開展黨委中心組學習和鎮(zhèn)村兩級干部集中學活動,充分利用每周周一政治學習的有利時機，重點學習《憲法》《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《道路交通安全法》《公務員法》《治安管理處罰條例》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，確保領導干部先學一步、學深一層,充分發(fā)揮學習宣傳的“頭雁效應”。
二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。在全鎮(zhèn)掀起法律法規(guī)的學習宣傳高潮,南嘴鎮(zhèn)聯(lián)合南嘴派出所、司法所、禁毒辦,多角度狠抓《民法典》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳的速度、深度、廣度、熱度,走進老百姓身邊,在全鎮(zhèn)范圍內深入開展普法大宣講活動3次,截至目前全鎮(zhèn)共開展普法活動11次。
三是深入開展法治宣傳進學校活動。聯(lián)合社會治安與應急管理辦、派出所、司法所、禁毒辦、團委、婦聯(lián)及南嘴鎮(zhèn)中心學校開展禁毒宣傳進校園活動，為廣大學生上好“禁毒第一課”。該做法受到了上級好評，并被湖南新聞聯(lián)播頻道報道，獲得了較好的社會反響。
(四)多措并舉,強化職能，提高依法行政水平
一是規(guī)范領導干部依法辦事。按照要求制定重大行政決策責任追究等制度，并按工作要求嚴格落實。督促領導班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。
二是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。實行政府法律顧問制度,并與天見律師事務所簽訂法律顧問服務協(xié)議書,讓律師成為依法決策、科學決策的法律參謀,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮應有作用。
三是堅持做到依法規(guī)范管理。項目依法招投標、依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法全過程,嚴格規(guī)范公文印發(fā)、收存各個環(huán)節(jié)。在項目招標、合同簽訂、文件制定等方面充分發(fā)揮法律顧問作用,消除法律風險。目前,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事而造成的違規(guī)、違紀問題發(fā)生,樹立起依法行政、民主決策的政府形象。
二、存在問題
一是依法治理人才力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)法律知識背景的人員較少,干部隊伍結構老化,經(jīng)驗主義思想抬頭。
二是群眾法治意識不強位。農村群眾普遍文化程度不高,在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時,就會出現(xiàn)“只認自已的理、不認國家的法”的現(xiàn)象。
三是農村治理法治化進程慢。村民依法管理農村事務參與性還不高,部分村民代表會議、村民大會召開不及時、不規(guī)范,村規(guī)民約的執(zhí)行缺乏有效的激勵辦法,阻礙法治進程向基層延伸。
三、下一步工作計劃
一是提高法治意識和依法行政能力。通過系統(tǒng)的培訓和學習，加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力。
二是加大宣傳力度。營造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識，讓法治政府建設真正為民服務，讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
三是深入推進政務公開。完善政務信息公開工作規(guī)范化和制度化建設，進一步加強政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設，充分發(fā)揮其信息公開第一平臺的作用。
2021年，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)黨員干部的大力支持下，不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實“三高四新”發(fā)展新要求，學法、普法、用法進一步提升了我鎮(zhèn)法治建設工作水平。
一、主要工作及成效
(一)加強領導,健全機構,奠定依法行政基礎
一是科學謀劃、完善制度。鎮(zhèn)黨委每年召開鎮(zhèn)法治建設工作領導小組全體會議,并多次召開專題會議研究,為依法行政和法治政府建設提供指導,將法治政府建設工作納入目標考核和干部年度考核,為普法、法治教育、法治宣傳安排專項工作經(jīng)費。
二是分線管理、齊抓共管。成立了南嘴鎮(zhèn)法治建設工作領導小組,由黨委書記任組長,親自抓法治建設工作,形成“一把手負總責”、分管領導各負其責的工作機制。各辦(中心)及所轄村(社區(qū))主動參與,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,形成了橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化依法治鎮(zhèn)工作格局;
三是建強隊伍、配齊人員。各村(社區(qū))堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓法治,深入開展基層民主法治建設,擴大農村基層民主,完善村民自治,加強農村法治宣傳教育,提高村民的法律素質,同時各村(社區(qū))都按統(tǒng)一要求配備普法宣傳員共8名。
(二)三個結合,強化法治,依法行政全流程化
一是法治和重點工作相結合。在禁捕退捕、秸稈禁燒、換屆選舉、農村宅基地確權等工作當中,由執(zhí)法大隊干部和業(yè)務干部相配合,一手抓法治、一手抓業(yè)務,確保工作人員依法行政,廣大群眾依法配合,截至目前我鎮(zhèn)已開展禁捕退捕執(zhí)法活動130次,秸稈禁燒執(zhí)法23次。
二是法治和綜治工作相結合。依法將非訪事件和群體性事件等突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。全年共化解糾紛22起,筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。
三是法治和政務公開相結合。將法治政府建設內容作為政務公開重點,及時更新政務公開欄目信息,發(fā)布政務信息,增強政府工作的透明度,方便群眾辦事。同時通過微信公眾號、“大喇叭”、公示欄、電子屏等載體對法律法規(guī)相關內容進行廣泛宣傳。
(三)圍繞重點,突出特色,打造普法宣傳樣板
一是落實領導干部學法用法治度。開展黨委中心組學習和鎮(zhèn)村兩級干部集中學活動,充分利用每周周一政治學習的有利時機，重點學習《憲法》《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《道路交通安全法》《公務員法》《治安管理處罰條例》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，確保領導干部先學一步、學深一層,充分發(fā)揮學習宣傳的“頭雁效應”。
二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。在全鎮(zhèn)掀起法律法規(guī)的學習宣傳高潮,南嘴鎮(zhèn)聯(lián)合南嘴派出所、司法所、禁毒辦,多角度狠抓《民法典》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳的速度、深度、廣度、熱度,走進老百姓身邊,在全鎮(zhèn)范圍內深入開展普法大宣講活動3次,截至目前全鎮(zhèn)共開展普法活動11次。
三是深入開展法治宣傳進學校活動。聯(lián)合社會治安與應急管理辦、派出所、司法所、禁毒辦、團委、婦聯(lián)及南嘴鎮(zhèn)中心學校開展禁毒宣傳進校園活動，為廣大學生上好“禁毒第一課”。該做法受到了上級好評，并被湖南新聞聯(lián)播頻道報道，獲得了較好的社會反響。
(四)多措并舉,強化職能，提高依法行政水平
一是規(guī)范領導干部依法辦事。按照要求制定重大行政決策責任追究等制度，并按工作要求嚴格落實。督促領導班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。
二是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。實行政府法律顧問制度,并與天見律師事務所簽訂法律顧問服務協(xié)議書,讓律師成為依法決策、科學決策的法律參謀,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮應有作用。
三是堅持做到依法規(guī)范管理。項目依法招投標、依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法全過程,嚴格規(guī)范公文印發(fā)、收存各個環(huán)節(jié)。在項目招標、合同簽訂、文件制定等方面充分發(fā)揮法律顧問作用,消除法律風險。目前,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事而造成的違規(guī)、違紀問題發(fā)生,樹立起依法行政、民主決策的政府形象。
二、存在問題
一是依法治理人才力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)法律知識背景的人員較少,干部隊伍結構老化,經(jīng)驗主義思想抬頭。
二是群眾法治意識不強位。農村群眾普遍文化程度不高,在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時,就會出現(xiàn)“只認自已的理、不認國家的法”的現(xiàn)象。
三是農村治理法治化進程慢。村民依法管理農村事務參與性還不高,部分村民代表會議、村民大會召開不及時、不規(guī)范,村規(guī)民約的執(zhí)行缺乏有效的激勵辦法,阻礙法治進程向基層延伸。
三、下一步工作計劃
一是提高法治意識和依法行政能力。通過系統(tǒng)的培訓和學習，加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力。
二是加大宣傳力度。營造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識，讓法治政府建設真正為民服務，讓我鎮(zhèn)法治建設更上一層樓。
三是深入推進政務公開。完善政務信息公開工作規(guī)范化和制度化建設，進一步加強政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設，充分發(fā)揮其信息公開第一平臺的作用。