啟航“十四五” 奮進新征程
為建設更高質量發展的美麗新灣而努力奮斗
----在中共新灣鎮第七次代表大會上的報告
（2021年5月29日）
各位代表、同志們：
現在，我代表中共新灣鎮第六屆委員會向大會報告工作，請予審議。
本次大會的主要任務是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，全面總結我鎮自第六次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作目標任務和主要措施，選舉產生中國共產黨新灣鎮第七屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，在中國共產黨成立100周年及“十四五”開篇之年，立足新歷史起點，把握新發展階段，搶抓機遇、乘勢而上，奮力開創新時代美麗新灣新局面。
一、過去五年，全鎮上下砥礪奮進，實現新灣“十三五”勝利收官
鎮第六次黨代會以來的五年，是新灣經濟社會快速發展的五年，也是我們經受各種考驗的五年。在黨的十八大、十九大精神指引下，在市委、市政府的正確領導下，鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員干部和群眾，充分發揮核心領導作用，解放思想求突破，凝心聚力搞建設，千方百計抓落實，一心一意謀發展，圓滿完成了鎮第六次黨代會提出的各項目標任務。短短五年時間，經濟發展呈現增長較快、結構優化、效益提高的良好態勢，各項社會事業全面發展，人民生活水平持續提高，為我鎮“十四五”開好局、實現跨越發展奠定了堅實的基礎。五年來，我們致力發展，全力實現“十三五”完美收官。
（一）經濟持續穩定增長，綜合實力明顯增強
五年來，我們始終圍繞發展這一中心任務，不斷壯大優勢產業，大力發展現代農業，積極推進文旅融合的鄉村旅游，主要經濟指標全面實現。
1.經濟實力持續增強
五年來，全鎮經濟保持了較強增長勢頭，工業總產值由2.98億元增加到3.81億元，年均增長5.6%；農業總產值由2.23億元增加到3.05億元，年均增長7.4%，農村人均可支配收入由17085元增長到20980元，年均增長4.6%，第一、二、三產業融合發展，產業結構不斷優化，綜合實力持續增強。
2.產業發展穩步推進
五年來，我鎮以農業增效、農民增收為目標，積極推進農業產業結構調整，大力發展休閑農業和現代農業，強化農業基礎設施建設，不斷提高農民收入，促進了全鎮農業經濟持續發展。農業基礎進一步夯實，嚴守耕地紅線，大力發展“四水農業”，全面保障糧食生產安全。實行一名干部對接一戶種糧大戶，在畔山洲建立面積200畝的早稻集中育秧點，實現早稻育秧集約化、規模化、標準化生產；在新灣村、蓮花村建立了兩個高標準、集中連片的柑桔品種改良示范園，總面積3000多畝，柑桔純收入由每畝1000元左右提高到6000元以上，帶動農產品增效、農民增收；持續抓好非洲豬瘟防控，層層落實防控責任、強化防控措施，快速處置疫情，大力保障生豬供應，2020年出欄生豬21900頭，現存欄生豬12800頭，實現生豬穩產保供、價格穩定。農業產業結構不斷優化，現代農業基礎進一步夯實。文旅融合取得突破，對照湖湘風情文化旅游小鎮創建的標準，積極打造新灣商圣小鎮，扎實推進“一園一墓一區”建設，截至2020年12月底，商圣小鎮建設已投入資金1億3千萬元，其中地方財政投入6900萬元，其余為招商引資。蠡山大道商業區已完成第四期建設，建筑面積共計6萬平方米。現代農旅產業園完成十里荷花走廊建設，完成停車場、公廁、周邊配套設施及公路的黑化、綠化、亮化，新灣村、蓮花村柑桔品改示范園已基本建成，正在完善配套基礎設施建設及民居改造。完成閣老墓園第一期工程建設；蠡山文化廣場基本建成；2018年成功舉辦“荷花節”，進一步打響了“新灣”旅游品牌。
（二）基礎設施更加完善，民生保障顯著提升
五年來，我們著力推進棚戶區改造、交通、水利、飲水、電力等基礎設施建設，人民群眾生產生活條件進一步改善。棚戶區改造積極推進。積極爭取上級棚戶區改造配套基礎設施建設資金，五年來，累計投入近2000萬元推進棚戶區基礎設施改造。積極探索鎮村共建模式，實施了棚戶區改造綜合整治及鎮區亮化、綠化和美化工程，維修道路3000多平方，新增路燈100多盞。交通建設快速發展。五年來，通過多方籌資，新建、硬化村級公路20多公里；投入資金40萬元建設橋北村青山路示范道路；累計投入2700萬，啟動新灣村畔山洲片“四化”建設，完成南洲路、荷塘路、康復路、荷柳路的黑化、亮化、綠化及康復路兩旁民居的美化。全面完成南益高速征地和拆遷補償工作，深入細致做好矛盾調處工作，及時化解建設中出現的突出問題，南益高速的通車，極大地改善了我鎮交通環境。水利設施明顯改善。積極做好水利設施的建設和修復工程。積極開展攔洪壩培修、閘門檢修、疏洗襯砌渠道等工作。完成一線防洪大堤堤面硬化和壓浸平臺建設，新建拓寬、硬化、綠化漬堤公路12公里，完成了鎮防汛指揮所建設，新建防汛防守棚4個。有力的提升我鎮防汛抗災救災能力，也借此機會向每年抗戰在防汛一線的黨員干部群眾致敬！供水供電全面覆蓋。楊閣老水廠的建設，解決了我鎮人民群眾的飲水安全問題，自來水使用覆蓋率達到100%。全力推進220千伏輸變電工程，切實取得群眾支持，確保工程如期完工。
（三）環境治理成效顯著，鎮村面貌大為改觀
五年來，我鎮扎實推進環保攻堅，狠抓人居環境整治，鎮村環境進一步改善，生態宜居水平進一步提升。大力推進環保攻堅。扎實開展了矮圍網圍拆除、珍珠退養、內湖退出精養、粘土磚廠整治、非法砂石堆場整治、禁養區畜禽退養、牛羊退養等重點工作，推動河長制工作落實，深入推進洞庭湖區生態環境專項整治，2020年建成污水處理廠，整體生態環境得到保護。嚴格實施禁捕退捕。拆解農用船舶314艘、三無”船33艘、躉船15艘，共收繳和清剿漁網漁具61.98噸，編碼農用船273艘，實行鎮、村、組三級負責人“三包一”管理，選定重要涉漁區域安裝23個攝像頭，開展聯合執法，采用全區域巡查、重點區域夜間蹲守等方式，嚴厲打擊非法捕撈、非法垂釣行為。全面整治人居環境。2016至2017年，投入資金80余萬元，深入推進農村清潔工程。2017年引進清潔外包公司，對全鎮自然村的衛生保潔工作實行整體托管，衛生保潔工作的規范化和持續性得以提升，人居環境顯著改善；新灣村整村推進改廁工作，按標準完成553戶改廁任務，因地制宜提出聯戶聯建改廁舉措；開展黑臭水體整治，完成24條村莊黑臭水體溝渠整治和振興路、沅南路兩處黑臭水體整治；推進“空心房”整治和增減掛鉤項目實施，拆除“空心房”150余棟，增減掛鉤項目第一期工程基本完成；推進G234沿線及鎮區“三亂”專項治理行動，整治15公里道路兩側及鎮區違章搭建。
（四）社會保障更加有力，社會大局和諧穩定
五年來，我鎮不斷完善社會保障體系，注重社會事業協調發展，社會管理水平進一步提升。脫貧攻堅取得決定性成就。全鎮421戶1016人滿足“一超過、兩不愁、三保障”目標，實現順利脫貧，一個貧困村實現脫貧摘帽，全鎮貧困發生率降至0。惠農政策嚴格落實。惠農補貼發放嚴格按照普查、公示、走訪、核查四個步驟進行，確保所有補貼資金足額、及時、精準的發放到農戶手中；實行陽光低保，對全鎮低保對象全部實行動態管理，真正做到了“有進有退”、“應保盡保”；有序推進城鄉居民合作醫療和社會養老保險續繳費的相關工作；新建農村留守兒童之家2個；先后投入150余萬元對鎮敬老院進行維修改造和標準化建設；高標準優質量新建便民服務中心6個,努力為村民提供優質便捷的公共服務。社會事業加快發展。文化建設方面，投入30多萬元對原文化站活動場所進行升級改造，添置了近3000冊圖書和大量文化活動設施。大力提倡“厚養薄葬”的理念，投入120多萬元建設農村公益性公墓，各村（社區）組建“紅白理事會”，推進移風易俗，樹立文明鄉風；教育事業方面，努力改善辦學條件，加大學校教育硬件設施建設投入，教學環境和教學質量不斷提升。衛生事業方面，鎮衛生院完成提質改造，就醫環境大為改善，進一步加強了村級衛生室和公共服務體系建設，醫療服務水平不斷提高。社會管理穩步推進。建好鎮、村、組、戶四級防控網絡，嚴厲打擊和依法處置了各類破壞社會秩序、制造不穩定事件的人和事，投入資金69萬元，在全鎮新增了60個高清監控攝像頭，“平安創建”工作取得實效，為我鎮經濟社會發展營造和諧穩定的環境。信訪工作按照屬地管理、一崗雙責的原則，建立了三調聯動機制，突出抓好矛盾排查，積極化解信訪積案，切實解決群眾的合理訴求。五年來全鎮處理信訪案件總量100余起，群眾滿意率有了明顯提升。安全生產重點加強了校車、煙花爆竹、道路交通、建筑工地等安全隱患的專項整治和監督管理力度，發現隱患堅決整改，并跟蹤督促整改到位。
（五）黨的建設全面加強，執政能力穩步提高
五年來，鎮黨委始終堅持把強化基層組織和干部隊伍建設作為推動工作、加快發展的重要內容，鞏固黨的執政基礎，凝聚持續快速健康發展新動力。
1.黨的自身建設不斷加強。五年來，鎮黨委以提高素質為關鍵，以完善工作機制為重點，全面加強黨政班子的執政能力建設，努力創建“廉潔從政、執政為民”的黨政班子隊伍，不斷提高領導班子駕馭工作的能力。堅持周一政治夜學和黨委中心組學習，引導全鎮黨員干部系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，認真開展“兩學一做”學習討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，高質量開好民主生活會，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，全鎮上下統一思想、凝聚共識，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。修訂完善了《黨委工作制度》、《黨政班子學習制度》、《重大問題請示報告制度》等多項制度。通過建章立制，實行規范化管理，切實保證了各項工作規范化有條不紊地運轉。
2.黨的基層組織不斷完善。從抓教育、抓班子、抓機制、抓載體入手，切實加強農村基層黨組織“一把手”隊伍建設，有效夯實了基層黨組織建設。作為全市“兩委”2020年換屆試點鎮，嚴格按照上級政策要求和時間規定，順利完成村（社區）“兩委”換屆工作，全面實現“一肩挑”；開展便民服務員招考，全鎮六村一社區各招錄了一名30歲左右的高中以上學歷、懂電腦的年輕干部，為村級工作注入新鮮血液。全力推進基層公共服務（一門式）全覆蓋工作，完善硬件配套設施，建設村級商務中心，郵政業務、金融服務全面進駐，35個事項實現村級辦結；扎實推進“一件事一次辦”和跨域通辦，國土、市監、公安等部門全面進駐鎮黨群和政務服務中心，119項事項實現鎮級辦結，打通服務群眾“最后一公里”。大力整頓軟弱渙散黨組織，選派第一書記掛點重點幫扶。五年來，共整頓軟弱渙散黨組織5個。
3.黨的干部隊伍素質不斷提升。通過加強對黨員干部的管理，使黨員干部隊伍整體水平有明顯提高，先鋒模范作用明顯發揮，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，黨群干群關系明顯融洽。選拔培養年輕、高學歷、高素質黨員，五年來我鎮共發展黨員39名，其中35歲以下黨員18名，女性黨員12名，為黨組織增添了新鮮血液，充實了后備干部人才庫，為發展經濟、帶領群眾致富提供了可靠的組織保證。積極開展黨員遠程教育，五年來，利用遠程教學點全鎮共組織學教活動60多場次，參加的黨員干部群眾2000多人次。通過遠程教育活動的開展，豐富了黨員干部群眾政策法規和農業實用專業技術知識，鼓足了發展信心，增強了發展動力。嚴格執行干部選拔任用工作條例，從規范初始提名入手，擴大選人用人民主。大力推進干部年輕化，一大批80后、90后黨員干部走上工作崗位，充分調動了各類干部積極性，形成心齊勁足的政治生態。
4.黨風廉政建設持續深入推進。嚴格貫徹執行《準則》、《條例》要求，推進全面從嚴治黨、加強“一把手”監管，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，著力夯實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。踐行監督執紀“四種形態”，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作常態化，注重教育預防，開展干部教育培訓，推進全面從嚴治黨向基層延伸，通過修訂完善相關制度、改革村級財務管理體制，建立長效機制，持續改進作風，保持懲治腐敗高壓態勢，切實提高工作效能和落實執行力。五年來，鎮紀檢監察部門共查處黨員賄選、黨員違法生育、黨員盜采砂石、黨員詐騙、黨員干部違反工作紀律等信訪件、違紀案件25起，其中開除黨籍1人，黨內嚴重警告3人，警告8人，留黨察看1人，誡勉談話1人，通報批評5人，舉報不實，為相關黨員干部正名9人。
二、準確把握新發展階段的時代方位，以先行姿態走好現代化新征程
五年來，我們先后獲得了國家森林鄉村、省級美麗鄉村創建單位、省級鄉村旅游重點單位、省級鄉鎮農產品質量安全監管示范單位、省級星級財政所、省級湖湘風情特色小鎮、益陽市人居環境整治“十佳鄉鎮”、益陽市安全生產示范鄉鎮，沅江市污染防治攻堅戰、招商引資、新型城鎮化建設、生豬生產保供先進單位，現代農業特色產業園建設工作一等獎。
回顧五年，我們所完成的工作，取得的成績，獲得的經驗，是與上級黨委的正確領導、各級各部門的大力支持分不開的，是全鎮廣大共產黨員、干部、群眾共同努力奮斗的結果。在此，我謹代表鎮本屆黨委向各位領導、各位代表，并通過你們向全鎮廣大黨員、人民群眾表示衷心的感謝，向關心支持本鎮經濟社會事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到我鎮在經濟、社會發展過程中所面臨的一些困難和問題。主要表現在:(1)部分干部群眾的思想觀念、思維方式和工作方法落后，小農經濟意識突出，沒有真正地解放思想，務求高效高質地經濟發展，因而解放思想、更新觀念的任務仍然十分艱巨。(2)鎮村經濟基礎依然薄弱，經濟總量小，發展速度相對緩慢，農民增收困難，鎮財政增長慢，(3)一些社會問題和矛盾日趨復雜，不穩定的因素仍然存在等等方面，務必引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真地研究對策，逐步加以解決。
今后五年，新灣仍處于大投入、大建設、大發展的戰略機遇期，必須切實增強責任感和使命感，科學研判、準確把握發展大勢和機遇，乘勢而上，順勢而為，實現新灣又好又快發展。放眼全國，鄉村振興戰略、“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、洞庭湖生態經濟區、中部崛起等多重戰略機遇交替疊加，加之中央更加重視“三農”，國家強農惠農富農政策體系進一步完善，我鎮加快發展的歷史機遇十分難得；縱觀湖南，“三高四新”戰略的大力實施，洞庭湖生態經濟區傳統產業轉型升級和特色產業、園區發展的實施；舉目全市，“二次創業”的強勢推進，產業升級、項目建設將催生無窮動力；審視自身，我鎮有獨特的地理區位優勢和歷史人文底蘊，是沅江的“北大門”，物產資源豐富，生態本底良好，如何深度挖掘我鎮的特色產業，推動產業、資源、文旅深度融合，建設美麗新灣，需要我們有坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，狠抓發展，奮起直追。
各位代表，又是一個五年的新起點，如何理清思路、創新舉措，搶抓機遇向更新更高的目標邁進，不負上級組織的重托，不負25000新灣人民的期望，成為我們研究的重大課題。展望“十四五”，我們信心百倍，豪情滿懷。在發展、團結、奮斗的總要求下，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，運用一切有利條件，調動一切積極因素，加速發展，奮力趕超，實現經濟發展提速、總量提高，努力將新灣建設成綜合競爭力更強、現代化氣息更濃、人民幸福指數更高、社會更加和諧的生態文旅特色強鎮。
今后五年的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、益陽市委、沅江市委經濟工作會議精神，圍繞“二次創業”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念和底線思維，堅持高水平開放，更好統籌發展和安全，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，大力實施“三高四新”戰略，推進“二次創業”，確保“十四五”規劃落實落地。
今后五年的經濟社會發展的奮斗目標是：生產總值年均增長8%以上，一般公共預算收入年均增長6.5%以上，城鎮失業率控制在我市下達任務之內，全體居民人均可支配收入年均增長8%，完成上級下達的能耗“雙控”目標，進一步改善生態環境質量，提高糧食播種面積和產量。
三、今后五年，在奮進“十四五”偉大征程中，展現新擔當新作為
（一）全面推進鄉村振興戰略，推動經濟高質量發展
以中央一號文件為指南，以發展現代農業為目標，深入實施鄉村振興戰略，走規模高效、生態品牌、智慧一二三產業融合的現代農業之路。一是大力推進“四水農業”。按照“整合資源、集中投入、重點招商、統籌發展”的建設思路，以“一廊二園三基地”的新模式，持續推進現代農業發展。以蓮花村柑桔品改示范園、新灣村千畝荷塘、千畝果蔬基地、千畝生態水產為主的四大農業生產加工和生態旅游于一體的現代農旅產業園為重點，統籌推進全鎮“優質水稻” “優質水果”“優質水產”“優質水生蔬菜”發展，示范帶動更多農業基地實現高標準化建設和運營。大力推廣化肥減量技術，實現化肥使用量負增長，推進化肥減量增效，全力確保我鎮省級農產品安全示范點的創建。以穩定優質雙產為目標，嚴格控制棄耕拋荒和堅決遏制耕地“非糧化”，確保實現“雙穩”。二是抓好特色精品旅游。以新灣村核心景區為軸心，精心整合九臂樟、龍虎山森林公園、五汊湖、舜徽故居、閣老墓園、茶關茶馬古道等景點資源，深度挖掘范蠡西施等歷史文化底蘊，形成集生態旅游和現代農業于一體的鄉村旅游環線。積極開發文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、廉政教育游、康養戶外游等旅游新業態。確保新灣村“湖南省鄉村旅游重點村”、“湖南省美麗鄉村”成功授牌，“十四五”期間爭創國家級鄉村旅游重點鎮。鼓勵農民發展農家樂、采摘樂和特色民宿等服務產業，把種養基地、老房子等鄉村資源轉化為旅游資源。全面推行景區帶村、景村共建，通過旅游帶動鄉村振興，讓更多農民共享旅游發展紅利。全力推進閣老墓園風景區建設。形成集文化傳承、生態養老、廉政教育于一體的綜合旅游景區，多渠道融資優化旅游環境，積極完善景區基礎設施建設，抓好硬化、綠化、美化、亮化、凈化工程，著力改善村容村貌，樹立干凈整潔的形象。三是全力打造“四大廊道”。嚴格落實《沅江市生態廊道體系規劃（2020-2025）》，按照交通走廊、綠色走廊、生態鳥廊、生態水廊建設規劃，結合溝渠疏浚、植樹造林、農村人居環境整治等工作，在每村建設一條以上的亮點線路。四是精準創新招商引資。全面落實優化營商環境“二十條”等文件要求，履職盡責，主動作為，為企業提供“母親式服務”。利用赤山島獨特區位優勢，不斷拓展市場份額，將旅游營銷與商圣文化展示結合起來，搞好營銷策劃，找準主要客源市場和潛在市場，步步為營實施精準營銷。創新招商舉措，推進以企引企，以商招商。鍥而不舍抓好落實，做大“盤子”、做深“袋子”。
（二）深入踐行新發展理念，促進城鄉融合發展
一是深化土地制度改革。大力推進農村土地“三權分置”改革，多形式推進農村土地流轉，設立土地流轉托管所。加快農村集體產權制度改革，發展新型農村集體經濟，消滅一批空白村。推進村民集中居住改革，推進農民進集鎮、進集中安置點、進安全區和安全臺。全面推進空心房整治，規范村民建房。二是重點推進交通建設。全力打造方便快捷的交通網絡，營造優質交通環境是推進農旅小鎮、文旅小鎮、生態名鎮的必然要求。結合交通建設“五個一百”工程，在每個村建設一條寬5米以上的旅游產業路，消除農村公路空白組。積極推進南洞庭服務區建設。建設新灣特色的交通環線和旅游環線。積極配合上級部門推進蓮花村通用機場建設，充實我鎮全域旅游內涵、推動旅游產業轉型升級。三是切實防范化解風險。加大各類風險排查、監測、處置力度，確保社會大局和諧穩定。突出抓好金融風險防控，增強經濟發展的活力與張力。防范化解社會治理風險，持續攻堅疑難信訪案件，深化掃黑除惡專項斗爭，完善社會治安防控體系，防止發生新的社會矛盾和損害群眾利益問題。
（三）堅持以人民為中心，持續增進民生福祉。
竭力辦好民生實事，落實民生普惠，高水平實現共享發展，堅持抓重點、補短板、強弱項，努力讓發展更有溫度、幸福更有質感。嚴格按照標準努力完善教育、醫療、民政、水電路氣等公共事業服務配套設施建設，增加公共服務供給，加強防災減災體系建設，常態化抓好疫情防控，緊盯重點領域、重點場所和重點人群，落細落實可知可控、精準防控措施。繼續推進城鄉居民醫療保險和農村居民養老保險工作，健全和完善低保、“五保”、大病救助、貧困黨員和貧困學生救助、法律援助等社會救助體系，維護殘疾人合法權益，發展社會福利事業和慈善事業，努力擴大社保覆蓋面，共享改革發展成果。深化平安創建，實現安全發展。啟動實施“八五”普法，讓法治成果更多惠及廣大群眾。弘揚時代文明新風，推進鄉風文明建設，強力推進農村火化第二個“零點行動”，全面移風易俗，充分發揮好“紅白理事會”作用。
（四）踐行綠色發展理念，扎實推進生態文明建設。
持續抓好生態治理，不斷加強環境保護監管力度。堅持走生態優先、綠色發展新路子，加大環境保護和綜合治理力度，堅定不移打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。集中整治工業企業污染、農村農業面源污染、黑臭水體等問題，加大對亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等行為的執法力度，持續推進改廁工程，持續改善生態環境質量。推進農村人居環境整治工作，鞏固提升村莊清潔行動整治成果，力求做到村莊干凈、整潔、有序。強化日常巡查，積極探索秸稈禁燒和綜合利用新路徑。繼續推行門前“三包”責任制，進一步落實經費、加大督查力度、強化整改措施、嚴格兌現獎懲、確保農村環境整治工作形成常態化，加快美麗新灣建設的步伐。扎實推進美麗鄉村建設進度。圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設目標，重點突出產業振興、注重保護生態環境、不斷優化農村基礎設施和公共服務設施，堅定綠色發展、生態良好的文明發展思路，將農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”擺在美麗鄉村建設的突出位置。全力推進“益陽市衛生鄉鎮”創建，在各村建設美麗庭院示范點。“十四五”期間爭創省級、國家級衛生鄉鎮。
四、站在“建黨百年”的歷史節點上，以全面從嚴治黨新成效為現代化先行提供堅強保證
（一）加強思想引領，在守望初心中不斷砥礪前行。百年大黨之所以永葆青春活力，關鍵在于思想建黨、理論強黨。要堅持以黨的政治建設為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“黨史學習教育”進一步統一思想，凝聚共識。高質量高標準開展黨史學習教育，推進“不忘初心、牢記使命”制度落地落實，抓好基層隊伍建設，筑牢發展基礎，明確學習重點、把握學習規律、豐富學習方式，將推動提升工作作為檢驗黨史學習教育成效重要標尺，以黨史學習教育凝聚高質量發展共識。
（二）強化黨的領導，以“黨建+”模式推進工作。構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制，強化鎮黨委決策和監督作用，確保黨的各項決策部署不折不扣落實。推動黨建工作與中心工作深度融合，充分發揮黨的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，更好地推動黨的事業發展。以黨建+隊伍建設、黨建+美麗鄉村、黨建+現代農業、黨建+鄉村旅游、黨建+鄉風文明、黨建+環境治理等推動黨建工作效能最大化、實現黨的建設和黨的事業相互促進。繼續擴大新興領域黨建有效覆蓋，推廣“互聯網+黨建”經驗做法。
（三）堅持大抓基層，在固本強基中建強戰斗堡壘。扎實做好村（社區）換屆“后半篇文章”，健全完善村（社區）班子規范運行、監督管理、激勵保障等工作機制，激勵新一屆村（社區）班子實干擔當、奮勇爭先。從嚴抓好黨員發展教育管理，認真落實黨內關愛，推動黨員隊伍建設提質增效。創新和豐富黨員活動載體，不斷增強基層黨組織的社會影響力，進一步整合和設置黨小組，通過優化重組、強化功能、聯點結對等形式，實現黨小組建設“陣地完善、制度落實、活動經常、臺帳齊全、工作規范、作用突出”的六大目標。積極探索“智慧黨建”引領基層社會治理創新路徑。
（四）錘煉干部隊伍，在唯實惟先中提升能力本領。深入貫徹新時代黨的組織路線，加快建立整體智治、橫向銜接、縱向貫通的選人用人工作閉環體系，大力弘揚唯實惟先、善作善成的團隊文化，打造一支與現代化建設相適應的高素質專業化干部隊伍。突出實踐標準、實績依據，突出在一線考察識別干部、配置精兵強將。加強年輕干部接續培養、系統培養、交流培養，推進“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的良性互動。
（五）深化正風反腐，在正本清源中建設清廉新灣。始終堅持“嚴硬清”要求，縱深推進清廉新灣建設，推動清廉元素向各領域全方位潛移默化，以點帶面營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和良好發展環境。堅持“有錯無為皆問責”，倒逼干部轉變作風，進一步強化干部責任擔當，加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象，營造和諧的黨群干群關系。把嚴的主基調長期堅持下去、并向縱深發展，構建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。堅持既抓早抓小、又以案為鑒，常態化開展紀律教育、警示教育，切實抓好“一案一警示”，實現教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防線。
各位代表、同志們，時代眷顧奮斗者，星光不負趕路人。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，爭出發展精氣神，走出發展新路子，為高質量開啟全面建設現代化新征程，向著實現我們黨第二個百年奮斗目標而努力拼搏！