“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是保證國民經濟和社會發展適應經濟發展新常態、推動形成轉方式調結構的重要時期。2016年以來我鎮在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大及歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領，緊緊圍繞既定的發展戰略和制定的工作目標，以發展社會經濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，全鎮呈現經濟發展、社會進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。
一、2020年亮點工作
（一）全力抗擊疫情。自年初新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，我鎮黨委、政府帶領全鎮人民齊心協力，同舟共濟，以實際行動落實上級領導和全鎮人民交予的疫情防控艱巨任務。在抗疫過程中，我鎮橋北村出現一例確診病例，新灣鎮全體工作人員以大無畏的精神，顧全大局，堅守初心，勇擔使命，充分發揮戰斗堡壘的作用；全體干部沖在前線，恪盡職守，無私奉獻，連續戰斗在疫情防控第一線，誓與疫情抗爭到底，最終打贏了這場這場沒有硝煙的戰爭。
（二）發展現代農業。按照市委、市政府關于現代農業“新技術、新產品、新模式、新業態”的“四新”理念，圍繞“主導產業突出（柑桔品改）、現代要素集聚、品種技術先進、生產方式綠色、輻射帶動有力”這一目標，高標準建立現代農業產業示范園。在我鎮新灣村、蓮花村建立了兩個高標準、集中連片的柑橘品種改良示范園，總面積達3000多畝。其中新灣村基地是以柑橘品改園與現代農旅有機融合的模式，目前新品種已全部種植完畢，存活率達95 %以上，下一步將積極對接相關部門，完善噴滴灌、園區道路、民居改造等基礎設施建設。蓮花村基地是種養相結合生態循環現代農業產業園，產業園分種植、養殖兩大板塊，現已集中連片流轉土地1000畝，形成了“豬→沼→肥→林”生態循環模式，走可持續的現代化農業發展道路。品改推廣后柑桔的純收入將由每畝1000多元左右提高到6000元以上。從而達到通過示范點的作用帶動新灣鎮全區域產品增效、農民增收。
（三）商圣小鎮建設。為加快商圣小鎮創建，實現休閑旅游與現代農業的完美結合，新灣鎮人民政府對照湖湘風情文化旅游小鎮創建的標準，結合我市南洞庭旅游精品線路建設要求，積極爭取市委市政府的資金支持，廣泛引進社會資本，集中財力推進“一園一墓一區”的建設。建設情況如下：
1.商業經營區建設情況。蠡山大道商業區建設已全部完工，建筑面積共計6萬平方米，其中農貿市場建設面積為2200平方米；完成蠡山大道、沅南路、康復路、振興路、民主路的黑化、亮化工程，共計3.8千米；完成振興路、康復路、民主路439戶民居改造和振興路下水管網建設。
2.畔山洲生態農業園建設情況。完成十里荷花走廊建設，加固、加修棧道1200米。完成荷花停車場及公廁建設，停車場面積占地面積8畝，實際使用面積5.7畝；公廁嚴格按照2A級旅游廁所標準建設，建筑面積105平方米，共19個廁位。完成南洲路、荷塘路、團結路、柳堤路的拓寬、黑化、綠化工程，共計6千米；完成河堤路1000米的拓寬黑化工程，完成北洲片溝渠護坡1100米和北洲公路硬化1400米。
3.閣老墓修繕工程建設情況。完成學府路、朝陽路硬化工程；完成閣老墓騰地、平整、護坡、填方工程；完成公廁和牌樓主體建設，完成閣老墓文化長廊建設。
4.蠡山文化公園建設情況。完成選址、設計、規劃、造價、財政評審和招標程序，目前已完成投資50萬元，正在進行征地補償。
（四）湖南省鄉村旅游重點村建設。鎮黨委、政府以及新灣村村支兩委高度重視旅游產業的發展，把發展鄉村旅游作為促進鄉村產業結構調整和農民增收的主導產業進行培育。新灣鎮、村兩級結合本地實際，堅持發揮資源優勢和打造湖湘特色，通過多次調研論證，科學制定了新灣村鄉村旅游整體發展規劃。依托“村莊—田園—山水”共生共融的空間格局, 形成休閑、文化、田園、樂養和美食五類鄉村體驗線路。近年來，新灣村以“美麗鄉村”建設為主線，以鄉村旅游為主題，以現代農業為依托，結合集鎮塑造“商圣小鎮”，重點打造了集生態旅游和現代農業于一體的鄉村旅游核心區，分“兩園三區”五大板塊（柑桔品改示范園、特色水產生態養殖園、千畝荷花走廊景區、農耕文化果蔬采摘體驗游覽區、龍虎山生態養生民宿區）。目前，新灣村已通過省鄉村旅游重點村專家組的現場遴選考評。
（五）文明城市創建。我鎮是我市創建省級文明城市的必檢單位之一。我鎮積極開展文明創建活動，營造良好創文氛圍，扎實開展文明勸導員、文明志愿者等活動，并將人居環境整治與創文相結合，扎實做好了鎮區和閣老風景區的創文工作。
二、2021年工作思路和目標
（一）調整產業，優化結構，發展特色農業
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略二十字總要求，堅持示范引領和統籌推進，充分結合鄉村振興、現代農業、人居環境整治等工作，堅持“黨建+”引領，注重項目帶動，引領鄉村振興。
1.抓農業項目推進農業轉型提效。繼續圍繞“四水農業”理念，按照“整合資源、集中投入、重點招商、統籌發展”的建設思路，以“兩園三區”五大板塊（柑桔品改示范園、特色水產生態養殖園、千畝荷花走廊景區、農耕文化果蔬采摘體驗游覽區、龍虎山生態養生民宿區）為主線，持續推進現代農業發展。糧食生產要提高農民種植雙季稻積極性，以穩定優質雙產為目標，嚴格控制棄耕拋荒，確保實現“雙穩”。
2.抓旅游業發展推動服務業提升。一是以新灣村獲評“湖南省鄉村旅游重點村”為契機，把發展鄉村旅游作為促進鄉村產業結構調整和農民增收的主導產業進行培育，聚集各方面力量，積極為旅游產業發展創造良好條件和環境。圍繞旅游產業，在人力、資金、項目、技術、招商等方面給予密切配合和大力支持，形成助推旅游產業發展的強大合力。多渠道融資優化旅游環境，積極完善旅游基礎設施建設，抓好硬化、綠化、美化、亮化、凈化工程，著力改善村容村貌，樹立干凈整潔的形象。二是積極引進培育“康養產業”。在“健康中國”正式成為中國發展核心理念的背景下，“康養產業”將成為下一步中國各地健康水平整體提升和經濟發展的主流特色發展模式之一。我鎮地處洞庭湖腹地，位于亞洲最大的內陸島—赤山島上，文化、歷史、自然資源稟賦，本年度我鎮計劃引進培育康養項目，擬將蓮花村五汊湖打造成集康養、影視、劃艇、觀島、棧道、露營為一體的旅游精品路線。三是在蓮花村推進建設沅江市新灣航空文旅特色小鎮，新建水陸兩棲通用機場。
3.抓設施建設夯實發展基礎。全力打造方便快捷的交通網絡，營造優質交通環境是推進農旅小鎮、文旅小鎮、生態名鎮的必然要求。一是要全力協助G234赤山島段改建工程。二是完成因南益高速修建而損壞的4公里村級公路的整修。
（二）加大招商，深化改革，釋放經濟活力
全面落實優化營商“二十條”等已經出臺的系列文件要求，建立開放的機制，履職盡責，主動作為，為企業提供“母親式服務”；要鍥而不舍抓好落實，創新招商舉措，推進以企引企，以商招商，完善招商引資鼓勵政策，加大政策宣傳力度，全力支持“引老鄉、回故鄉、建家鄉”，依托大集團、大企業，引大資，廣招商。
（三）落實政策，全面保障，力促城鄉平衡。繼續推進城鄉居民醫療保險和農村居民養老保險工作，健全和完善低保、“五保”、大病救助、貧困黨員和貧困學生救助、法律援助等社會救助體系，維護殘疾人合法權益，發展社會福利事業和慈善事業，努力擴大社保覆蓋面，讓更多的人享有社會保障，鼓勵社會力量投資興建養老機構。
（四）健全機制，落實責任，確保社會安定。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，完善社會管理格局，加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，加強信訪、人民調解、行政調解、司法調解工作，拓寬社情民意表達渠道。加強和完善公共安全體系。健全突發事件應急體制，提高全社會危機管理和抗風險能力。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。落實安全生產責任，堅決遏制重特大安全生產事故。
三、“十三五”工作總結
2016年，實現工業總產值2.98億元，農業總產值2.23億元，規模工業產值1.4億元，固定資產投資2億元。招商引資7500萬元，其中蠡山大道4500萬元，光伏發電項目3000萬元。
2017年，完成生產總值5.71億元，同比增長10%；實現工業總產值3.24億元，同比增長9%；其中規模工業產值1.5億元；農業生產總值2.47億元，同比增長11%；農村人均可支配收入1.87萬元；完成招商引資8000萬元。
2018年，全鎮國民生產總值6.22億元，同比增長9%；實現工業總產值3.56億元，同比增長10%，其中規模工業產值1.7億元，實現農業總產值2.74億元，同比增長11%，企業固定資產投資5千萬元；農村人均可支配收入21505元。
2019年，全鎮工業總產值3.7億元，同比增長4%，其中規模工業產值0.86億元；全鎮農業總產值2.99億元，同比增長9%；企業固定資產投資5000萬元，人均可支配收入為19958元。
四、“十四五”工作總體安排
（一）強化農業的基礎地位，提質增效
進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態鄉鎮、文明鄉鎮、和諧鄉鎮”建設提供有力支撐。
（二）加大招商引資力度，強力推進產業發展
一是全力抓好招商引資。繼續按照市委、市政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化產業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。
（三）堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果
“十四五”期間， 脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
（四）黨建引領，充分發揮組織保障
按照新時代黨的建設總要求和市委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福新灣提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
（五）科學推進，全面實施鄉村振興戰略
學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察湖南重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現新灣鎮農業強、農民富、農村美。產業興旺大發展。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，持續推進農村移風易俗工作。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。
（六）強化服務職能，加大政府自身建設
建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現新灣鎮經濟社會發展邁上新臺階。
五、2020年所獲益陽市級以上榮譽及“十三五”期間所獲省級以上榮譽
1.2018年被評為省級農機安全生產示范鎮。
2.新灣鎮新灣村2017年被評定為省級美麗鄉村建設示范村，2018年—2020年省級美麗鄉村續建村。
3.新灣鎮新灣村2020年獲評“湖南省鄉村旅游重點村”。
沅江市新灣鎮人民政府
2020年12月1日