為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發2021年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政辦發〔2021〕7號）和《湖南省政務管理服務局關于印發2021年度“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵實施辦法》（湘政務函〔2021〕15號）文件精神，扎實推進全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作，結合沅江實際，特制定本方案。
一、目標要求
圍繞省、益陽市和沅江市推進政府職能轉變，深化“放管服”改革的要求，以“一件事一次辦”改革為統領，持續深化行政審批制度改革，刀刃向內簡政放權；強化各級政務服務大廳運行管理，提升服務精準性實效性；大力推行“互聯網+政務服務”，推動政務數據共享應用；不斷提升行政效能，持續優化營商政務環境，力爭獲得省真抓實干督查激勵獎勵。
二、工作任務
（一）持續深化行政審批制度改革
一是重點動態調整完善權責清單、行政許可清單、中介服務事項清單，提升政務服務事項目錄的覆蓋度、完備度，實現政務服務事項實施清單的標準化、規范化、便利化。二是持續簡政放權，開展減證便民、規范中介服務，消除審批和許可“灰色地帶”等活動。三落實國家、省級關于園區“放管服”改革系列政策措施和放權賦權政策。四是探索推進“極簡審批”和大力推行告知承諾制。
（二）深入推進“一件事一次辦”改革
一是重點推進第三批“一件事一次辦”事項落地落實。二是推動使用“一事一導”標準模板, 推進同一件“事”全省無差別受理、同標準辦理。三是強化“一件事一次辦”政府門戶網站總入口和小程序應用，鞏固深化“跨域通辦”,持續推進政策兌現“一件事一次辦”， 拓展“一件事一次辦”應用領域。四是結合沅江實際，大膽探索，創新推出深化“一件事一次辦”改革的新舉措、好做法。
（三）加強政務服務大廳建設管理
一是重點貫徹落實省政務管理服務局《關于進一步加強政務服務大廳運行管理提升服務精準性實 效性的通知》（湘政務發〔2020〕2號）。二是推進政務服務大廳事項“應進必進”，布局合理、設施完善、環境整潔、管理有序、辦事高效、群眾滿意。
（四）宣傳推廣“一件事一次辦”微信小程序
一是重點推廣應用“一件事一次辦微信小程序。二是在政務服務大廳、基層公共服務“一門式”服務點、政務服務網旗艦店醒目位置布放程序二維碼和宣傳海報、視頻等宣傳資料，通過廣播電視、政務新媒體等多渠道開展宣傳推廣，積極引導辦事群眾注冊使用小程序，提高程序使用率。
（五）提升網上政務服務便利度
大力推行“互聯網+政務服務”, 方便企業群眾辦事。一是提升政務服務事項網上可辦率、全程網辦率。二是提升在省政務服務一體化平臺上匯聚的年辦件量。三是提升依申請政務服務事項辦理結果電子化，電子印章應用和電子證照向省政務服務一體化平臺匯聚數據量（含種類、數量和電子印章 加蓋情況等）。
（六）推動政務數據共享應用
認真貫徹落實《湖南省政務信息資源共享管理辦法》，明確政務信息資源共享主管部門，科學編制政務信息資源目錄。重點考核政務數據共享應用創新情況（含減 材料、減環節等情形）。
（七）強化“互聯網+監管”
一是重點實現監管事項實施清單填報達100%。二是提升監管行為數據覆蓋率和準確率。
（八）加強政府網站和政務新媒體建設管理
重點實現在國務院辦公廳開展的抽查中沅江政府網站和政務新媒體合格率達100%；全面整改在全省檢查中沅江政府網站和政務新媒體通報中存在的問題；確保政府網站和政務新媒體的健康；確保在聯動傳播中，政府網站和政務新媒體的響應；加強政府網站和政務新媒體全面監管、網民監督、集約整合、年度報表、域名規范等的監管力度。
（九）強化監管提升行政效能
全面實施行政效能電子監管規則，推動行政效能電子監管工作不斷精準化、規范化、系統化。重點提升政務服務數據歸集的及時性、準確性和全面性；提升政務服務事項的監管覆蓋度、法定提速率、承諾壓縮比；降低紅黃牌發生率；復核抽檢事實等。
（十）完善“好差評”制度改進政務服務質量
推動“好差評”落地生效，不斷提升政務服務滿意度。根據“好差評”工作監管考核指標，重點提升評價范圍覆蓋率、差評有效處置率、群眾實際評價率、數據匯集及時準確率和結果運用率。
（十一）深化政務公開
在市政務服務大廳和政府門戶網站分別設立線下、線上政務公開窗口，為企業群眾提供政策咨詢查閱、辦事服務指引、指導申請公開服務。
（十二）強化信息報送
及時總結報送沅江政務管理服務工作特色、亮點，尤其是總結在深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革過程中的創新做法和亮點工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立沅江市行政審批服務局真抓實干工作領導小組，由局黨組書記陳松保任組長，局黨組成員、副局長馬佑云、張勁松，政務信息中心主任賀凌紅任副組長，各股室（中心）負責人為成員。工作組下設辦公室，辦公室設政務服務管理股，由政務服務管理股股長瞿卓懿任辦公室主任。辦公室負責統籌協調，其余股室（中心）按職責分工完成各項工作任務。
（二）細化任務清單。各股室（中心）要根據本方案，逐項分析，逐項攻堅，逐項落實，進一步明確目標思路，細化方案措施，明確序時進度，確保工作優質高效完成。
（三）突出重點難點。各股室（中心）在對標省、益陽市要求，按質按量按時完成各項任務的基礎上，要集中精力，成立專班，突破重點難點，打造亮點。以市政務服務大廳綜合窗改革、鎮村兩級服務中心示范點創建為突破口，深化審批服務加“三集中三到位”改革，打造政務服務事項“前窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”審批模式，實行統一平臺（益陽市一窗受理綜合辦公系統）全流程辦理，健全受審（辦）分離機制，著力破解“明進實不進”、“體外循環”等問題，實現企業、群眾只進“一扇門”，只跑“一個窗”能辦好所有事。
（四）強化調度考核。辦公室每周一調度，對工作落實情況及推進過程中遇到的難點、堵點問題進行梳理，并向各副組長反饋；各副組長每半月一調度，每月底辦公室將工作落實情況梳理匯總后向組長匯報。把真抓實干作為日常考核重要工作內容納入工作人員年度績效考核范疇，對未按序時進度完成任務的股室（中心）及個人，經請示副組長、組長同意后，予以扣分處理并在局內通報，尤其是因工作任務未完成造成我市排名未進入益陽前三的個人，在年底績效考核中不得評為優秀等次；對任務完成度高，受到省、益陽市和沅江市行文（各級通報、簡報和批示等文件）表揚的股室（中心）及個人，予以加分獎勵，尤其是獲得省級通報表揚的個人，在年底績效考核中直接評定為優秀等次。
沅江市行政審批服務局
2021年7月2日