沅江高新區(qū)2021年度經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)
2021年度沅江高新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察湖南講話精神，深入貫徹中央、省委、益陽市委及沅江市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富有活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力、美麗園區(qū)”目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，全力推動(dòng)園區(qū)升級(jí)，充分體現(xiàn)高新區(qū)在沅江產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市以及推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn) “三年三步走”邁上新高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保園區(qū)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
1.確保園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。
確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值370億元，同比增長(zhǎng)11.45%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值310億元，同比增長(zhǎng)11.51%，規(guī)模工業(yè)增加值70億元，同比增長(zhǎng)11.11%。工業(yè)稅收3.45億元，同比增長(zhǎng)15%。
2.確保園區(qū)綜合實(shí)力在省市進(jìn)位爭(zhēng)先。
對(duì)標(biāo)對(duì)表省園區(qū)辦、省科技廳、益陽園區(qū)辦對(duì)園區(qū)的評(píng)價(jià)考核要求，積極強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保沅江高新區(qū)在全省144個(gè)園區(qū)排名進(jìn)入前60名，在全省43個(gè)高新區(qū)排名進(jìn)入前20名，在益陽市9個(gè)園區(qū)排名進(jìn)入前3名。
二、強(qiáng)承載基礎(chǔ)，著力建設(shè)美麗新園區(qū)
3.加速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)提質(zhì)改造。6月底前完成旺豐路東段、金美大道東延路、青年路西延段、南岸山路、丁家壩路北段、天順路南段、楓楊路東段、中聯(lián)智能大道南側(cè)道路的征地拆遷，年底前建成通車；6月底前完成青年路等5條已建成市政道路白改黑24.1萬平方米及4萬平方米建成廠區(qū)道路提質(zhì)改造工作。11月份完成食品產(chǎn)業(yè)園配套綜合樓主體工程；年底前完成船舶工業(yè)特色小鎮(zhèn)景觀大道東段建設(shè)（白沙大橋至雙魚船舶）、自來水管網(wǎng)（海荃、桃花江）、船舶企業(yè)污水處理設(shè)施、中南配套園廠區(qū)道路黑化、萬駿新能源船舶基地配套基礎(chǔ)設(shè)施（三通一平）。
4.加快安置區(qū)建設(shè)步伐。6月份完成青春青年安置區(qū)污水處理設(shè)施及路面黑化，12月份完成綠化亮化工作；9月份完成青年壩大嘴大勝安置區(qū)樁基礎(chǔ)施工；6月份完成樅樹安置區(qū)樁基礎(chǔ)施工；6月前完成丁家壩安置區(qū)的樁基礎(chǔ)和基礎(chǔ)工程，12月前主體施工至15層。
5.加快建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性工程。4月份完成主園區(qū)、服裝產(chǎn)業(yè)園形象雕塑及指示牌；9月份完成食品產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園形象展示標(biāo)牌；12月中旬完成高速出口等部位展示標(biāo)牌。6月份完成高新區(qū)綜合服務(wù)樓一樓展廳項(xiàng)目，11月份完成沅江市先進(jìn)技術(shù)融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三、抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
6.大力招商引資。重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、紡織服裝、食品，船舶制造等四大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)重大的高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目采取“一事一議”的方式，全力引進(jìn)。確保全年引進(jìn)紡織服裝類項(xiàng)目10家，工程機(jī)械類項(xiàng)目5家，食品類項(xiàng)目5個(gè)，船舶制造類項(xiàng)目3家，電子信息及新材料、新能源等項(xiàng)目3個(gè)，其中投資過1億元的4個(gè)，投資過5000萬元項(xiàng)目4個(gè)。
7.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善中聯(lián)重科沅江智能制造產(chǎn)業(yè)園相關(guān)配套建設(shè)，確保確保中聯(lián)智能制造產(chǎn)業(yè)園6月底前完成設(shè)備調(diào)試并正式投產(chǎn)，12月底前完成整體搬遷；加快工程機(jī)械智能制造產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，確保8月底前完成7.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，12月份公寓、研發(fā)中心主體封頂，實(shí)現(xiàn)10家配套企業(yè)入駐投產(chǎn)；進(jìn)一步完善食品產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，確保年底前入駐的11家食品企業(yè)全面投產(chǎn)；加快海洋工程和軍民二用多元聚烯烴繩網(wǎng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，確保10月份廠房主體封頂，12月份項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加速推進(jìn)小龍蝦項(xiàng)目、金江水產(chǎn)、顯峰食品、精一科技、廣隆包裝、微克科技、恒瑞管樁二期、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、南洞庭電商物流中心、恒興正旺、德旭新能源、海荃游艇、中民筑友、通達(dá)板材、興欣能源生物能源加工基地項(xiàng)目、萬俊新能源智能游艇項(xiàng)目、金航LNG新能源船舶生產(chǎn)基地、中海金屬船舶基地建設(shè)等18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
8.加快推進(jìn)工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。一是全力推動(dòng)船舶工業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以沅江市船舶制造工業(yè)特色小鎮(zhèn)獲批為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度及軍民融合平臺(tái)服務(wù)，引導(dǎo)船舶產(chǎn)業(yè)圍繞“綠色環(huán)保、新能源、軍民融合、智能制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”融合的綠色環(huán)保船舶小鎮(zhèn)。2021年主要抓好配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、小鎮(zhèn)客廳（船舶館），服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、親水碼頭及船舶廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、湖南博海船舶檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、海荃清潔能源船艇開發(fā)制造建設(shè)工程項(xiàng)目、中民筑友裝配式建筑項(xiàng)目、隔熱夾芯板生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。二是加快推進(jìn)智能制造工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。以中聯(lián)重科沅江智能制造產(chǎn)業(yè)園為依托，瞄準(zhǔn)湖南生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)的標(biāo)桿及輻射中南的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，全力打造集約高效、生態(tài)健康、配套完善的智能制造生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)。2021年，主要抓好工業(yè)小鎮(zhèn)一期7.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)，確保年底前10家工成機(jī)械配套企業(yè)入駐，積極謀劃啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)小鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是科學(xué)謀劃辣椒工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊依托辣妹子品牌及胭脂湖優(yōu)質(zhì)辣椒資源，積極謀劃建設(shè)胭脂湖辣椒小鎮(zhèn)，以文化先行、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的新模式，打造一個(gè)集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的行業(yè)領(lǐng)軍代表品牌和新時(shí)代、新環(huán)境、新業(yè)態(tài)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)樣板。2021年主要做好辣椒工業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
9.抓好小微企業(yè)的培育。按照“小入規(guī)、規(guī)升股、股上市”的思路，主要抓好園區(qū)小微企業(yè)入規(guī)工作。對(duì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的創(chuàng)新型、科技型、成長(zhǎng)型符合條件未入規(guī)的企業(yè)積極培育入規(guī)；對(duì)于已入規(guī)的企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)進(jìn)行升級(jí);對(duì)于“小、散、弱”企業(yè)，通過整治、淘汰、改造、提升等措施促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。確保全年新增規(guī)模企業(yè)13家以上。
10.抓好科技創(chuàng)新。建好58科創(chuàng)平臺(tái)，積極引進(jìn)并培育高新技術(shù)企業(yè)，確保全年新增高新區(qū)技術(shù)企業(yè)5家；支持鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，采用新設(shè)備，自主研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建新品牌，申報(bào)新專利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化；支持鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)；支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次的人才。確保沅江高新區(qū)在全省43個(gè)省級(jí)高新區(qū)排名進(jìn)入前20名。
四、抓要素保障，全面破解發(fā)展瓶頸
11.加強(qiáng)資金保障。多途徑、多渠道籌措園區(qū)建設(shè)資金，確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。盡快建立園區(qū)建設(shè)資金的主渠道、主平臺(tái)，充分發(fā)揮主渠道、主平臺(tái)的融資功能；進(jìn)一步充實(shí)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金池；加強(qiáng)立項(xiàng)爭(zhēng)資，充分利用船舶制造特色產(chǎn)業(yè)金字招牌，認(rèn)真包裝項(xiàng)目，積極向省工信廳、發(fā)改委、軍民融合辦爭(zhēng)取特色縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)資金支持。2021年，力爭(zhēng)籌集建設(shè)資金7.3元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.8億元(丁家壩安置區(qū)及園區(qū)提質(zhì)改造和工程機(jī)械智能制造一期按工程完成投入的40%計(jì)算)，征拆資金3.5億元（含工業(yè)小鎮(zhèn)二期400畝土地的征拆安資金）。
12.加強(qiáng)用地保障。加快工程機(jī)械工業(yè)小鎮(zhèn)一期、丁家壩安置區(qū)、小龍蝦、恒瑞管樁二期、恒興正旺等項(xiàng)目用地的報(bào)批進(jìn)度，確保按項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求供地。啟動(dòng)工業(yè)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目第一部分400畝土地(中聯(lián)重科沅江智能智造園正南邊)的報(bào)批和征拆工作。
13.加快僵尸企業(yè)、低效用地及閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房的清理。繼續(xù)加強(qiáng)9家僵尸企業(yè)402.6畝土地及8宗共193.7畝低效用地的清理。積極配合市自然資源局，完成正輝科技86.2畝土地與大地醫(yī)藥43.4畝土地的處置。抓緊聯(lián)系有意向的項(xiàng)目，積極促成對(duì)僵尸企業(yè)用地與低效用地的置換。加快園區(qū)閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房的清理。重點(diǎn)抓好企業(yè)停產(chǎn)占用共4.1萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的騰空工作。
五、抓服務(wù)企業(yè)，全面優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境
14.扎實(shí)做好行政審批工作。認(rèn)真穩(wěn)妥做好32項(xiàng)行政審批權(quán)限承接工作，確保園區(qū)項(xiàng)目行政審批事務(wù)在園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。認(rèn)真研究省政府向園區(qū)賦權(quán)目錄，積極做好其他行政審批權(quán)限承接準(zhǔn)備工作。
15.全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。配合市財(cái)政、科工、稅務(wù)等部門，認(rèn)真落實(shí)好“支持工業(yè)二十條”、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條”等優(yōu)惠政策，讓企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃、公共住房租賃、稅費(fèi)減免、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、專利申報(bào)、高新技術(shù)認(rèn)證、人才引進(jìn)、子女就學(xué)等方面得到實(shí)實(shí)在在的好處。進(jìn)一步梳理市工業(yè)項(xiàng)目各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于周邊區(qū)縣。
16.加快建立各類服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步完善紡織服裝協(xié)會(huì)，建立工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、食品產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)及船舶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，定期組織開展活動(dòng)，為企業(yè)家交流溝通提供場(chǎng)所；協(xié)助人社局建立并完善人力資源平臺(tái)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)布用工信息。加快58科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。
17.壓實(shí)企業(yè)幫扶責(zé)任。強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。將服務(wù)企業(yè)制度化、常態(tài)化。建立“一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套措施、一抓到底”的“五個(gè)一”幫扶工作機(jī)制，大力開展問題清零、問題銷號(hào)行動(dòng)。強(qiáng)化部門服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。進(jìn)一步完善“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，將部門服務(wù)園區(qū)企業(yè)工作情況納入績(jī)效考核，今年嘗試將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)企業(yè)組織輸送用工情況以及教育系統(tǒng)培訓(xùn)企業(yè)員工和輸送技工人才的情況納入服務(wù)園區(qū)發(fā)展的績(jī)效考核范疇。嚴(yán)厲打擊破壞園區(qū)營(yíng)商環(huán)境行為。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜日制度，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。除安監(jiān)、消防部門外，其他部門均不得以任何理由入園檢查，特殊情況須經(jīng)優(yōu)辦、園區(qū)同意后，方可入園檢查。對(duì)未經(jīng)允許，擅自入園檢查的部門和個(gè)人，上報(bào)紀(jì)委對(duì)其實(shí)施問責(zé)。