第一章 總 則
第一條 為助力沅江實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,有效緩解科技型企業(yè)融資難題,規(guī)范科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款企業(yè)庫(以下簡稱企業(yè)庫)管理,提升貸款精準(zhǔn)度與風(fēng)險(xiǎn)管控水平,根據(jù)《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》《湖南省科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》等文件精神,結(jié)合沅江實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于沅江市范圍內(nèi)申請納入、在庫管理及退出科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款企業(yè)庫的科技型企業(yè)。企業(yè)庫管理遵循“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,由市科工局牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市監(jiān)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市金融事務(wù)中心等部門和沅江高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道、中心),按職責(zé)負(fù)責(zé)企業(yè)庫的建設(shè)、管理與維護(hù)。
第二章 入庫標(biāo)準(zhǔn)
第三條 申請納入企業(yè)庫的企業(yè),應(yīng)同時(shí)滿足以下基本條件:
(一)注冊登記:在沅江市依法注冊登記,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
(二)企業(yè)類型:“四上”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)及其他具有科創(chuàng)屬性的企業(yè)。企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)不屬于“限制”或“禁止”類產(chǎn)業(yè)范疇(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè)不得納入企業(yè)庫)。
(三)企業(yè)經(jīng)營狀況:
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和安全生產(chǎn)要求;
2.持續(xù)正常經(jīng)營1年(含)以上;
3.上年度納稅等級B級(含)以上;
4.企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人近兩年內(nèi)無嚴(yán)重失信記錄(以“信用中國(湖南)”、湘易辦APP、省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)),未列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;
5.無重大法律風(fēng)險(xiǎn)。
原則上應(yīng)同時(shí)滿足上述5項(xiàng)內(nèi)容,對擁有重大核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)或顛覆性技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè),經(jīng)市科工局組織專家論證后,可適當(dāng)放寬第2、3項(xiàng)要求。
第三章 入庫程序
第四條 符合條件的企業(yè)經(jīng)屬地簽署意見后向市科工局提交入庫申請,按要求填報(bào)信息并提供相關(guān)佐證材料(如:營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)納稅申報(bào)表(近3個(gè)月)、企業(yè)和法人征信記錄等)。
第五條 沅江高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道、中心)負(fù)責(zé)屬地企業(yè)經(jīng)營情況審核;市市監(jiān)局負(fù)責(zé)查詢企業(yè)信用記錄和經(jīng)營狀況審核;市稅務(wù)局負(fù)責(zé)企業(yè)納稅情況審核;市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)審核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合安全生產(chǎn)要求;市生態(tài)環(huán)境局沅江分局負(fù)責(zé)審核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合環(huán)保政策;市金融事務(wù)中心對擬入庫企業(yè)進(jìn)行程序性審核;市財(cái)政局對入庫企業(yè)進(jìn)行程序性審核。
市科工局負(fù)責(zé)將通過部門會(huì)審的企業(yè)名單匯總上報(bào)市人民政府分管副市長和常務(wù)副市長審核同意后,將符合條件的擬入庫企業(yè)名單在沅江市人民政府官網(wǎng)公示,公示期5個(gè)工作日。公示無異議或異議不成立的企業(yè),納入沅江市企業(yè)庫并同步推薦至益陽市科技局。
原則上每月對新提交入庫申請的企業(yè)組織評價(jià)一次。
第四章 動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制
第六條 建立企業(yè)庫年度評價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的機(jī)制,每年3月31日前組織對在庫企業(yè)進(jìn)行一次全面的知識(shí)價(jià)值信用復(fù)評,企業(yè)需按要求更新信息。利用大數(shù)據(jù)手段,結(jié)合市監(jiān)、稅務(wù)、環(huán)保、應(yīng)急等部門和屬地的共享信息,以及合作銀行反饋的貸后信息,對企業(yè)經(jīng)營異常、重大風(fēng)險(xiǎn)事件、關(guān)鍵指標(biāo)變動(dòng)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)失效、重大失信、經(jīng)營嚴(yán)重下滑等)進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
第五章 退庫程序
第七條 企業(yè)可主動(dòng)申請退出企業(yè)庫。
第八條 根據(jù)企業(yè)庫年度評價(jià)結(jié)果,在庫企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)強(qiáng)制退出企業(yè)庫:
(一)經(jīng)查實(shí)入庫申請材料存在嚴(yán)重虛假陳述或弄虛作假的。
(二)不再符合本辦法第三條規(guī)定的基本條件(如經(jīng)營異常、嚴(yán)重失信等)。
(三)對于可能出現(xiàn)強(qiáng)制退出情形的企業(yè),市科工局聯(lián)合市金融事務(wù)中心等部門組織調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出是否強(qiáng)制退出的決定,擬強(qiáng)制退出的企業(yè)名單在沅江市人民政府官網(wǎng)公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的,正式作出退庫決定,并書面報(bào)送至益陽市科技局。強(qiáng)制退出的企業(yè),自退出之日起兩年內(nèi)不再受理其入庫申請。
第六章 附 則
第九條 相關(guān)部門要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息安全和保密的法律法規(guī),確保企業(yè)庫信息的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用,明確信息采集、使用、共享的范圍和權(quán)限。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2030年6月15日。
第十一條 本辦法由市科工局負(fù)責(zé)解釋。