一、部門(mén)基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
根據(jù)2019年編辦三定方案,沅江市統(tǒng)計(jì)局設(shè)置辦公室、人事股、法規(guī)檢查股、綜合統(tǒng)計(jì)股、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)股五個(gè)股室。下設(shè)城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)、普查中心兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。
(二)人員情況
2020年我單位共有編制數(shù)26人。截止2020年12月31日,實(shí)有在職人員21人,退休人員12人。
(三)主要工作職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作的法律、法規(guī)和政策;檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施情況,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行督查,查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為;研究統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法改革;完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析;制定全市統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案并組織實(shí)施。
(3)完成全國(guó)、全省性的各類普查任務(wù)、專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)和抽樣調(diào)查任務(wù)。
(4)為市委、市人民政府決策提供依據(jù);編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況;進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督;向市委、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
(5)統(tǒng)計(jì)核定、管理、公布全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的基本統(tǒng)計(jì)資料;定期發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)及有關(guān)普查和專項(xiàng)調(diào)查公報(bào);發(fā)布社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息。
(6)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī),并實(shí)施檢查監(jiān)督;維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)工作者的合法權(quán)利,查處各種違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為。
(7)管理或代為管理城市、農(nóng)村、企業(yè)調(diào)查隊(duì)和普查中心,組織協(xié)調(diào)全市城市、農(nóng)村、企業(yè)調(diào)查工作和各項(xiàng)普查工作。
(8)負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè);組織指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)宣傳、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)職稱和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。
(9)承辦市委、市人民政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門(mén)整體支出使用情況
2020年我局收入合計(jì)409.01萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款年初預(yù)算267.53萬(wàn)元,年中預(yù)算追加134.83萬(wàn)元(包括四經(jīng)普先進(jìn)集體及個(gè)人表彰經(jīng)費(fèi)3.78萬(wàn)元,四經(jīng)普資料印刷經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,七人普調(diào)查經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,2020年省級(jí)七人普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,2020年省級(jí)基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,2020年省級(jí)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)10.54萬(wàn)元,2020年工資調(diào)資、績(jī)效考核獎(jiǎng)金、車補(bǔ)等),其他收入6.65萬(wàn)元。上年年末結(jié)轉(zhuǎn)239.17萬(wàn)(因調(diào)整年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,該數(shù)據(jù)相比去年年末結(jié)轉(zhuǎn)已有變動(dòng))。
2020年支出合計(jì)643.02萬(wàn)元,其中:基本支出266.69萬(wàn)元,項(xiàng)目支出376.33萬(wàn)元。本年年末結(jié)轉(zhuǎn)5.16萬(wàn)元。
(一)基本支出
1、2020年我局基本支出共計(jì)266.69萬(wàn)元。其中,工資福利支出235.00萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出21.15萬(wàn)元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出10.54萬(wàn)元。基本支出主要用于維持機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等人員性經(jīng)費(fèi)和辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)車運(yùn)行等日常公用經(jīng)費(fèi)等支出。2020年年末基本支出結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元。
2、2020年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算3.44萬(wàn)元,實(shí)際支出3.44萬(wàn)元。實(shí)際支出與2019年的1.37萬(wàn)元相比,上升151.4%,其中:公務(wù)接待費(fèi)3.44萬(wàn)元,較去年增加2.07萬(wàn)元,增長(zhǎng)151.4%。2020年為七人普開(kāi)局之年,接待上級(jí)檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和調(diào)查員次數(shù)較多,接待費(fèi)用開(kāi)支增加。
(二)項(xiàng)目支出
2020年我局業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出共計(jì)376.33萬(wàn)元,其中:一般行政管理事務(wù)支出57.52萬(wàn)元,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)支出22.20萬(wàn)元,專項(xiàng)普查活動(dòng)支出263.80萬(wàn)元,統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查支出32.81萬(wàn)元。業(yè)務(wù)類項(xiàng)目支出主要用于統(tǒng)計(jì)年鑒印刷、專項(xiàng)工作、五個(gè)百戶調(diào)查及差旅費(fèi)、“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查、人口普查工作等的開(kāi)展。2020年年末項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余為5.16萬(wàn)元。
三、部門(mén)整體支出管理情況
總的來(lái)說(shuō),單位財(cái)務(wù)管理較為嚴(yán)格,建立了《財(cái)務(wù)管理制度》,并嚴(yán)格按照市財(cái)政局制定的公務(wù)接待、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等相關(guān)管理辦法,規(guī)范了公務(wù)支出管理。嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),做到了無(wú)計(jì)劃安排不報(bào)賬,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批不報(bào)賬,無(wú)經(jīng)手人簽字不報(bào)賬,不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的發(fā)票、票據(jù)不報(bào)賬。經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支管理及費(fèi)用報(bào)銷均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,確保資金的規(guī)范使用與安全。對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)施、資金投向及調(diào)度安排、固定資產(chǎn)購(gòu)置及交付使用進(jìn)行跟蹤管理,確保項(xiàng)目資金專款專用。對(duì)于批量及單價(jià)在規(guī)定金額以上的物品采購(gòu),均實(shí)行政府采購(gòu)制度。年度計(jì)劃、重大支出等重大事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議集體討論決定。
四、部門(mén)整體支出績(jī)效情況
根據(jù)市財(cái)政局要求,我單位以績(jī)效評(píng)估為契機(jī),認(rèn)真對(duì)照評(píng)估指標(biāo),按照年度工作計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作。2020年我單位全體干部職工積極履職、扎實(shí)工作,較好地完成了全年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)核算預(yù)警分析,做好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)上報(bào)
嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完成GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入等重要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)上報(bào),利用季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的平臺(tái),對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行中存在的問(wèn)題予以分析,查找原因,及時(shí)預(yù)警,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀職能。2020年共完成經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析4篇,預(yù)警信息11條。
(二)大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是狠抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。2020年共開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次。二是及時(shí)做好企業(yè)入規(guī)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。對(duì)我市符合“四上”條件的企業(yè)、大個(gè)體戶,積極做好指導(dǎo)服務(wù)工作,并及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)入規(guī)。對(duì)擬入規(guī)企業(yè),重點(diǎn)核實(shí)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)收入及稅收等主要達(dá)規(guī)條件指標(biāo),實(shí)地查看企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是加強(qiáng)與各部門(mén)及上級(jí)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和溝通,協(xié)同控制數(shù)據(jù)質(zhì)量,做實(shí)做牢基礎(chǔ)工作。
(三)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查,準(zhǔn)確反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
一是按照國(guó)家、省、市工作部署,順利完成七人普機(jī)構(gòu)組建、普查宣傳、兩員培訓(xùn)、入戶摸底、長(zhǎng)短表入戶登記、行職業(yè)編碼等工作。二是扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)常規(guī)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。完成對(duì)全市15個(gè)抽樣點(diǎn)的45個(gè)調(diào)查樣方,2000多塊地塊的兩季水稻生長(zhǎng)情況的糧食抽樣調(diào)查。開(kāi)展了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查120戶樣本輪換,并做好培訓(xùn)工作,為準(zhǔn)確測(cè)算城鄉(xiāng)居民可支配收入打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)全市抽中的4個(gè)社區(qū)128個(gè)住戶進(jìn)行了勞動(dòng)力入戶調(diào)查,為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)和反映我市就業(yè)狀況提供了依據(jù)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)依法行政
一是嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”原則,每年組織對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。2020年共對(duì)轄區(qū)內(nèi)20個(gè)單位開(kāi)展了執(zhí)法檢查。
二是認(rèn)真制定統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃,有效組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣教活動(dòng)。利用“12·4憲法日”契機(jī),開(kāi)展了以“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題的憲法宣傳周活動(dòng)。三是抓好統(tǒng)計(jì)學(xué)法用法知識(shí)培訓(xùn)與考試,著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)依法行政工作。
(五)規(guī)范資金使用,把好資金“支出關(guān)”
我局經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,基本支出的日常財(cái)務(wù)管理工作由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理,做到不鋪張浪費(fèi),開(kāi)源節(jié)流。2020年我局沒(méi)有一起出國(guó)出境考察的情況,廉政建設(shè)情況良好,努力做到使有限的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)關(guān)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)預(yù)決算等重要信息公開(kāi)透明
2020年我局在本單位及沅江市政府信息網(wǎng)站上公開(kāi)了預(yù)決算信息,并對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)決算收支情況也進(jìn)行了公示,做到主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
五、存在的主要問(wèn)題
我局在編制部門(mén)年度預(yù)算時(shí),雖然根據(jù)本單位職能職責(zé)和年度工作計(jì)劃,但在2020年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,仍然存在以下問(wèn)題。比如,由于上級(jí)交辦統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)的突發(fā)性,一些無(wú)法預(yù)計(jì)和列入年初預(yù)算的項(xiàng)目支出,需要在年度中間進(jìn)行預(yù)算追加和調(diào)整。
六、有關(guān)建議
(一)科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性,按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,按政策規(guī)定及本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制年度預(yù)算草案,避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況,執(zhí)行中確需調(diào)劑預(yù)算的,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
(二)規(guī)范賬務(wù)處理,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置支出科目,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。