一、部門基本情況
(一)機構設置情況
根據2019年編辦三定方案,沅江市統計局設置辦公室、人事股、法規檢查股、綜合統計股、經濟統計股五個股室。下設城鄉調查隊、普查中心兩個二級機構。
(二)人員情況
2019年我單位共有編制數26人。截止2019年12月31日,實有在職人員22人,退休人員14人。
(三)主要工作職責
(1)貫徹執行統計工作的法律、法規和政策;檢查監督統計法規的實施情況,對全市統計單位進行督查,查處各類統計違法行為;研究統計制度和統計方法改革;完成國家統計調查任務。
(2)負責全市國民經濟和社會發展的調查、統計和分析;制定全市統計工作計劃、統計調查方案并組織實施。
(3)完成全國、全省性的各類普查任務、專項調查任務和抽樣調查任務。
(4)為市委、市人民政府決策提供依據;編制國民經濟和社會發展情況;進行統計分析、統計調研、統計檢查和監督;向市委、市人民政府及其有關部門提供統計信息和咨詢建議。
(5)統計核定、管理、公布全市經濟、社會、科技的基本統計資料;定期發布全市國民經濟和社會發展情況統計公報及有關普查和專項調查公報;發布社會經濟統計信息。
(6)執行統計法規,并實施檢查監督;維護統計部門和統計工作者的合法權利,查處各種違反統計法規的行為。
(7)管理或代為管理城市、農村、企業調查隊和普查中心,組織協調全市城市、農村、企業調查工作和各項普查工作。
(8)負責全市統計基礎工作建設;組織指導全市統計宣傳、統計教育、統計職稱和統計人員培訓工作。
(9)承辦市委、市人民政府及上級業務部門交辦的其他事項。
二、部門整體支出使用情況
2019年我局收入合計442.71萬元,其中:財政撥款年初預算312.95萬元,年中預算追加122.76萬元(包括四經普兩員補助經費70萬元,城鄉居民收入電子記賬經費10萬元,2019年省級基層統計調查補助經費和統計抽樣調查經費17.54萬元,2019年工資調資、績效考核獎金、車補等),其他收入7萬元。上年年末結轉69.82萬(因清理以前年度往來帳、調減年初財政應返額度,該數據相比去年年末結轉已有變動)。
2019年支出合計471.11萬元,其中:基本支出233.78萬元,項目支出237.32萬元。本年年末結轉41.42萬元。
(一)基本支出
1、2019年我局基本支出共計233.78萬元。其中,工資福利支出224.54萬元,對個人和家庭的補助支出2.45萬元,日常公用經費支出6.79萬元。基本支出主要用于維持機關基本運轉而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員性經費和辦公費、印刷費、差旅費、公務接待、公務車運行等日常公用經費等支出。2019年年末基本支出結轉7.89萬元。
2、2019年“三公”經費支出情況:本年度“三公”經費預算1.15萬元,實際支出1.37萬元。實際支出與2018年的1.15萬元相比,上升19.13%,其中:公務接待費1.37萬元。
(二)項目支出
2019年我局業務類項目支出共計237.32萬元,其中:一般行政管理事務支出36.39萬元,專項統計業務支出88.42萬元,專項普查活動支出72.41萬元,統計抽樣調查支出40.10萬元。業務類項目支出主要用于統計年鑒印刷、專項工作、五個百戶調查及差旅費、“企業一套表”聯網直報、糧食產量抽樣調查、經濟普查工作等的開展。2019年年末項目支出結轉與結余為33.53萬元。
三、部門整體支出管理情況
總的來說,單位財務管理較為嚴格,建立了《財務管理制度》,并嚴格按照市財政局制定的公務接待、差旅費、培訓費、會議費等相關管理辦法,規范了公務支出管理。嚴格履行財務審批手續,做到了無計劃安排不報賬,無領導審批不報賬,無經手人簽字不報賬,不符合財務規定的發票、票據不報賬。經費的開支管理及費用報銷均嚴格執行相關制度規定,堅持勤儉節約,確保資金的規范使用與安全。對項目資金的實施、資金投向及調度安排、固定資產購置及交付使用進行跟蹤管理,確保項目資金?顚S。對于批量及單價在規定金額以上的物品采購,均實行政府采購制度。年度計劃、重大支出等重大事項均經過黨組會議集體討論決定。
四、部門整體支出績效情況
根據市財政局要求,我單位以績效評估為契機,認真對照評估指標,按照年度工作計劃扎實推進2019年度財政支出績效自評工作。2019年我單位全體干部職工積極履職、扎實工作,較好地完成了全年工作目標。
(一)突出抓好黨建工作,全面落實意識形態工作責任制
一是局黨組堅持“圍繞統計抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,做到黨建工作與統計業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。每月召開一次黨建工作會議,研究解決黨建工作中的重大問題;定期開展主題黨日活動,黨組書記領學《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》等;“學習強國”參學率達100%,進一步強化了機關黨員思想建設,提高干部職工的凝聚力和向心力。二牢固樹立抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,實行黨組書記負總責,其他班子成員履行“一崗雙責”。注重正向輿論引導,加強正反面案例宣傳教育,與黨建、日常統計工作緊密結合起來,確保意識形態工作有效落實。三是積極投身脫貧攻堅工作。認真貫徹落實市委、市政府有關脫貧攻堅工作部署,嚴格執行相關文件精神,每月開展至少一次下村對接走訪活動。全體幫扶隊員實地走訪貧困戶,宣傳扶貧政策,全面掌握致貧原因、生產生活現狀、家庭收入等,積極獻言獻策,做好脫貧攻堅的幫扶工作。
(二)加強統計基層基礎工作,從源頭提高統計數據質量
一是對基層統計人員進行業務培訓。按照國家統計改革進程的要求,我們分期分批對鄉鎮基層統計人員、“四上”企業統計人員和全市糧食監測抽樣調查農戶、城鄉居民一體化調查戶及有關人員進行了統計基礎知識及業務技能培訓。二是及時做好企業入規和聯網直報工作。對我市符合“四上”條件的企業,積極做好指導服務工作,在有關單位的配合下及時引導企業入規。對擬入規企業,重點核實其營業執照、營業收入及稅收等主要達規條件指標,并實地查看企業的生產場地和經營規模。入庫企業嚴格按照統計報表制度,從報表培訓、催報、審核等環節都認真做牢做實。
(三)加強統計調查,推進統計制度改革
一是開展了糧食產量抽樣調查。局專業同志對全市15個抽樣點的45個調查樣方,2000多塊地塊的兩季水稻生長情況進行了調查,為我市水稻生產情況的數據測算掌握了第一手資料。二是開展了城鄉住戶調查120戶電子記賬工作,全面實現了電子化記賬,為準確做好抽樣調查打下了良好的基礎。三是完成了第四次全國經濟普查入戶登記、數據審核、改錯驗收、質量抽查等工作。
(四)加強統計執法,開展統計巡查工作
2019年我局對轄區內20個單位開展了統計巡查。巡查主要是檢查鄉鎮及基層單位貫徹執行統計法律法規情況,統計工作組織領導和保障情況;統計法律、法規和規章貫徹執行情況等。
(五)重點民生實事項目各項工作進展順利
我市重點民生實事項目工作立足于早規劃、早部署、早安排,竭力克服資金不足、人員變動帶來的不利影響,力保重點民生實事項目工作不松勁、不欠賬。通過全市上下的齊心協力,截至10月25日,我市重點民生實事項目實施的12件15個考核指標已全部或超額完成任務。
(六)加強資金管理,把好資金“支出關”
我局經費開支嚴格按照預算執行,基本支出的日常財務管理工作由機關財務實行統一核算和統一管理,做到不鋪張浪費,開源節流。2019年我局沒有一起出國出境考察的情況,廉政建設情況良好,努力做到使有限的經費保證機關日常工作的正常運轉。
(七)預決算等重要信息公開透明
2019年我局在本單位及沅江市政府信息網站上公開了預決算信息,并對“三公經費”的預決算收支情況也進行了公示,做到主動接受社會公眾的監督評價。
五、存在的主要問題
我局在編制部門年度預算時,雖然根據本單位職能職責和年度工作計劃,但在2019年部門預算執行過程中,仍然存在以下問題。比如,由于上級交辦統計調查監測任務的突發性,一些無法預計和列入年初預算的項目支出,需要在年度中間進行預算追加和調整。
六、有關建議
(一)科學合理編制預算,嚴格執行預算
加強預算編制的前瞻性,按照《預算法》及其實施條例的相關規定,按政策規定及本部門的發展規劃,結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調劑預算的,按規定程序報經批準。
(二)規范賬務處理,提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設置支出科目,規范財務核算,完整披露相關信息。