2024年度沅江市衛(wèi)生健康局整體支出
績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、部門（單位）基本情況
（一）部門（單位）基本情況及2024年度本部門（單位）履職情況；
沅江市衛(wèi)生健康局是市政府正科級(jí)工作部門，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署以及省委、益陽(yáng)市委、沅江市委的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2024年衛(wèi)生健康工作簡(jiǎn)要回顧：
1、聚焦群眾關(guān)切，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，醫(yī)療服務(wù)能力水平得到新提升。一是成立16個(gè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理、院感、實(shí)驗(yàn)室醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展醫(yī)護(hù)人員三基知識(shí)考試考核，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。二是注重打造名醫(yī)、名室、名科、名院，開展類風(fēng)濕、胸外、乳腺、心電診斷中心等重點(diǎn)科室新技術(shù)、新項(xiàng)目，形成“一院一優(yōu)勢(shì)”。三是穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件。人民醫(yī)院二期工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展平穩(wěn)有序，主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行住院綜合樓、醫(yī)技綜合樓、感染樓外墻一體板施工、空調(diào)管道、強(qiáng)弱電、給排水、消防排煙安裝以及室內(nèi)裝飾裝修。市精神病防控救治能力提升建設(shè)項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)、概算，正在走招投標(biāo)程序。四是通過(guò)招才引智引進(jìn)碩士研究生1名，公開招聘專業(yè)技術(shù)人員37名。招錄農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)本科生8名，招錄本土化專科培養(yǎng)生24名，安置2021年招錄土化專科培養(yǎng)生16名。招錄大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生3名。五是年初啟動(dòng)第二批“中醫(yī)閣”建設(shè)，該項(xiàng)目被納入我市票決制民生實(shí)事項(xiàng)目，目前有29家村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）已建成“中醫(yī)閣”。草尾鎮(zhèn)、陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)、南大膳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館被評(píng)為益陽(yáng)市第二批“旗艦中醫(yī)館”。市中醫(yī)醫(yī)院正在申報(bào)與湖南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院聯(lián)合舉辦“西學(xué)中”人才培訓(xùn)班，已向省中醫(yī)藥管理局提交了申報(bào)材料。組織開展了“沅江市2024年中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)班”，全市200余名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了本次培訓(xùn)。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度（省檢縣市區(qū)排名第七名），積極完善院前急救與突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮平臺(tái)建設(shè)。
2、聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出健康管理，構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系取得新成效。一是持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，扎實(shí)做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，在湖南省2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)B類縣市區(qū)排名第七名。二是健全項(xiàng)目績(jī)點(diǎn)制管理，強(qiáng)化公衛(wèi)考核和結(jié)果運(yùn)用，提高項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，深化重點(diǎn)人群醫(yī)防融合，完成項(xiàng)目年度任務(wù)目標(biāo)，并依托已經(jīng)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)“推薦標(biāo)準(zhǔn)”的草尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建成為社區(qū)醫(yī)院。三是采用集中授課、選派進(jìn)修、競(jìng)賽、考察學(xué)習(xí)等多種方式加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)。對(duì)無(wú)資質(zhì)村衛(wèi)生室采取鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)的形式，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由市財(cái)政支付，并建立長(zhǎng)效考核機(jī)制。嚴(yán)格村醫(yī)注冊(cè)管理，執(zhí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保衛(wèi)生室在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后能給村民提供長(zhǎng)遠(yuǎn)、有力的健康保障。全市已建立557691份電子檔案，規(guī)范建檔率達(dá)99.99％，健康檔案認(rèn)領(lǐng)率達(dá)96.3%，年內(nèi)推送待評(píng)價(jià)服務(wù)547590人次，轄區(qū)內(nèi)完成服務(wù)評(píng)價(jià)354158人次，電子健康檔案使用率64.7%；已完成68868名高血壓患者、22187名糖尿病患者的每季度一次的隨訪服務(wù)；已完成68437名65歲及以上老年人健康體檢，體檢任務(wù)完成率102.6%；0-6歲兒童健康管理率達(dá)97.12%，孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)99.6%，嚴(yán)重精神障礙管理率達(dá)99.75%，肺結(jié)核患者健康管理率達(dá)94.42%。
3、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建分級(jí)診療格局，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。書記、市長(zhǎng)牽頭掛帥，先后多次調(diào)度，出臺(tái)系列配套文件。穩(wěn)步推進(jìn)市域“心電一張網(wǎng)”建設(shè)，合理在大通湖垸南大膳鎮(zhèn)、共雙茶垸泗湖山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院布局康復(fù)中心，以血防專科聯(lián)盟建設(shè)先行試點(diǎn)，全市上下全面發(fā)力，深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作。2024年，全市市級(jí)醫(yī)院藥占比21.4%，同期下降1.6%；醫(yī)占比37.2%，同期增加1.1%。次均住院費(fèi)用4419.11元，同期下降14.45％。市人民醫(yī)院向上與湘雅附三醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)持續(xù)深入，開展坐診、查房、會(huì)診、手術(shù)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)工作，學(xué)科能力建設(shè)穩(wěn)步提升。同時(shí)開展對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，定期指派醫(yī)療專家及團(tuán)隊(duì)下基層到醫(yī)共體單位開展查房和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，助推我市醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化提升，逐步推動(dòng)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局。
4、聚焦疫情防控，抓實(shí)血吸蟲病防治，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持應(yīng)急值守，加強(qiáng)傳染病疫情防控日常工作。今年共處理預(yù)警信息155條，均通過(guò)監(jiān)測(cè)與分析及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)信息，進(jìn)行正確判斷與處理。尚無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生。二是加強(qiáng)本地區(qū)對(duì)重點(diǎn)疫情及突發(fā)事件的處置工作。對(duì)本市5例境外輸入登革熱、1例境外輸入瘧疾進(jìn)行調(diào)查處置，未發(fā)生二代病例。共調(diào)查處置7名布魯氏菌病確診病例，同時(shí)將病例信息反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，共同處置人畜共患疾病，減少感染率。共調(diào)查處置3名流行性出血熱確診病例，對(duì)密切接觸人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急接種，減少傳播風(fēng)險(xiǎn)。三是扎實(shí)開展血吸蟲病防治。承辦了2024年湖南省血吸蟲病防治工作研討會(huì)、湖南省查滅螺考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研工作和益陽(yáng)市血吸蟲病監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班、《湖南省血吸蟲病防治史（志）》編纂工作會(huì)議以及血吸蟲病年報(bào)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班；開展首個(gè)全國(guó)血吸蟲病防治宣傳周活動(dòng)；召開2024年沅江市血吸蟲病消除工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)責(zé)任，全力加速推進(jìn)血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)目標(biāo)和血吸蟲病消除推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)工作；召開汛期血吸蟲病感染防控工作會(huì)，緊急部署細(xì)化汛期防控工作任務(wù)。
5、聚焦健康沅江建設(shè)，強(qiáng)化多元需求供給，全民衛(wèi)生健康打開新局面。一是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織開展進(jìn)公園、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村等各類主題宣傳活動(dòng)。深入推進(jìn)“健康細(xì)胞”工程建設(shè)，完成了益陽(yáng)市健康鎮(zhèn)1個(gè)、健康村4個(gè)、健康社區(qū)1個(gè)，健康醫(yī)院6所，健康企業(yè)1家的創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶部門進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶、全民義務(wù)大清掃等，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，提升管理水平。二是開展婦幼健康守護(hù)行動(dòng)，抓好出生缺陷綜合防治。2024年未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡，五歲以下兒童死亡率3.10‰，嬰兒死亡率2.59‰，新生兒死亡率2.07‰；孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)孕早期檢測(cè)率90.91%；民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，兩癌”項(xiàng)目共篩查12017人，篩查率100.14%；新生兒疾病篩查率達(dá)99.43%，高質(zhì)量完成省級(jí)任務(wù)。三是加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系，全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)25家，可提供托位數(shù)2300個(gè)，每千人常住人口托位數(shù)4.16個(gè)，全市實(shí)施11個(gè)普惠托育護(hù)蕾行動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，新增普惠托位495個(gè)。
6、聚焦發(fā)展底線紅線，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展獲得新成果。一是全系統(tǒng)強(qiáng)化“隱患即事故”，以51行業(yè)部門出臺(tái)的“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)為指揮棒，推動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)常態(tài)化排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、自覺開展重大事故風(fēng)險(xiǎn)“自查自糾”和風(fēng)險(xiǎn)隱患“動(dòng)態(tài)清零”。由局黨組班子成員帶隊(duì)，聯(lián)合應(yīng)急、消防等部門單位，對(duì)全市38家醫(yī)療衛(wèi)生單位多輪次、全方位、無(wú)死角開展了一系列重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作，全系統(tǒng)無(wú)重大安全事故發(fā)生，全面落實(shí)上級(jí)“治本攻堅(jiān)”要求。二是持續(xù)做好特殊人群維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定和工作有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，今年查處各類案件86起，處罰到位金額41.7萬(wàn)元。檢查各級(jí)各類單位1802家次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書1802份，做到了衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。
2024年，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工共同努力，衛(wèi)生健康事業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，被省衛(wèi)健委評(píng)為法治政府建設(shè)示范單位；被省特種疾病防治工作協(xié)調(diào)小組辦公室授予“五化建設(shè)工作優(yōu)秀單位”；在全省各縣(市、區(qū))免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”，等等。
（二）部門（單位）年度整體支出績(jī)效目標(biāo)，專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、其他項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。
部門（單位）年度整體支出績(jī)效目標(biāo)：
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)
（1）服務(wù)覆蓋：確保居民電子健康檔案建檔率≥90%，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%，0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理率達(dá)標(biāo)。
（2）質(zhì)量提升：高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率≥65%，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率≥90%，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率≥95%。
（3）中醫(yī)藥服務(wù)：老年人中醫(yī)藥健康管理率≥74%，兒童中醫(yī)藥健康管理率≥84%。
2、疾病預(yù)防與控制
（1）傳染病防治：加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病、登革熱等傳染病的監(jiān)測(cè)與防控，完善預(yù)警體系建設(shè)。
（2）慢性病管理：推動(dòng)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，提高高血壓、糖尿病等慢性病的管理水平。
（3）職業(yè)病與地方病防治：落實(shí)職業(yè)病防治措施，保護(hù)放射工作人員和公眾健康。
3、醫(yī)療服務(wù)能力提升
（1）醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
（2）新技術(shù)應(yīng)用：開展介入治療、冠脈支架植入術(shù)等先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，提高診療水平。
（3）家庭醫(yī)生簽約：擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋，重點(diǎn)人群簽約率≥75%。
4、計(jì)劃生育與家庭發(fā)展
（1）獎(jiǎng)勵(lì)扶助：落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助（1060元/人/年）和特別扶助（死亡家庭11480元/人/年，傷殘家庭9920元/人/年）政策，確保資金發(fā)放到位。
（2）優(yōu)生優(yōu)育：開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷率。
5、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
（1）經(jīng)費(fèi)保障：?jiǎn)瘟兄嗅t(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。
（2）服務(wù)拓展：推廣中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)藥健康管理等服務(wù)，提高居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。
6、健康促進(jìn)與愛國(guó)衛(wèi)生
（1）健康教育：開展健康知識(shí)講座、公眾咨詢活動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)。
（2）病媒生物防制：落實(shí)“除四害”工作，爭(zhēng)創(chuàng)文明衛(wèi)生單位。
7、資金管理與服務(wù)滿意度
（1）預(yù)算執(zhí)行：確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金使用合規(guī)。
（2）滿意度目標(biāo)：城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度≥90%，重點(diǎn)人群滿意度≥70%。
2024年度本單位重點(diǎn)項(xiàng)目基本公共衛(wèi)生服務(wù)和血防專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)介紹如下：
基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效目標(biāo)：按照國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生健康、財(cái)政、中醫(yī)藥管理部門關(guān)于2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，持續(xù)提升項(xiàng)目工作質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。
血防項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：沅江市所有疫區(qū)村不發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦赂腥镜难x病人和病畜，查不到感染性釘螺；強(qiáng)化傳染源控制為主、重點(diǎn)環(huán)境釘螺控制疫情監(jiān)測(cè)，鞏固血吸蟲病防治傳播阻斷達(dá)標(biāo)成果，確保疫情不反彈；積極開展現(xiàn)癥病人追蹤管理、血吸蟲病既往感染者調(diào)查，按照應(yīng)治盡治原則盡力救治晚血病人；完成7個(gè)鎮(zhèn)（街道）達(dá)血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)，加快沅江市2025年實(shí)現(xiàn)血吸蟲病消除目標(biāo)。
二、一般公共預(yù)算支出情況
（一）基本支出情況
本系統(tǒng)2024年決算：一般公共預(yù)算支出合計(jì)24973.09萬(wàn)元，其中基本支出9221.65萬(wàn)元。基本支出中包含工資福利支出，商品和服務(wù)支出，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，資本性支出等。
（二）項(xiàng)目支出情況
項(xiàng)目支出15751.44萬(wàn)元。項(xiàng)目支出中包含工資福利支出，商品和服務(wù)支出，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，資本性支出等。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
本系統(tǒng)2024年決算：政府性基金收入24150.9萬(wàn)元，政府性基金支出24150.9萬(wàn)元，均為項(xiàng)目支出。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況
本系統(tǒng)無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
本系統(tǒng)無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出。
六、部門整體支出績(jī)效情況
一年來(lái)，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針和上級(jí)決策部署，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全系統(tǒng)干部職工錨定目標(biāo)、篤行實(shí)干，推動(dòng)全市衛(wèi)生健康工作在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都取得突破性進(jìn)展和明顯成效。預(yù)算資金通過(guò)預(yù)算一體化系統(tǒng)及時(shí)撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位，在為百姓提供衛(wèi)生健康保障的同時(shí)還減少了醫(yī)療成本。提高了居民的意識(shí)，逐步樹立居民自我健康管理的理念。滿足居民的日常醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)要求，爭(zhēng)取打造一條醫(yī)療衛(wèi)生健康可持續(xù)發(fā)展的綠色道路。
(一)、血防項(xiàng)目：
1、人群傳染源控制工作：全年完成人群查病239365人次，詢檢239365人，血檢132912人，糞檢3251人。為年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的144.00%。
2、家畜傳染源控制工作：重點(diǎn)加強(qiáng)家畜淘汰區(qū)域后續(xù)管理工作，召開沅江市洲灘牛羊馬等家畜禁牧工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《沅江市衛(wèi)生健康局關(guān)于加強(qiáng)有螺洲灘查滅螺，家畜牛羊巡查及野糞監(jiān)測(cè)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)沅江市洲灘牛羊違規(guī)放牧問(wèn)題整治專項(xiàng)督查的通知》、《關(guān)于對(duì)沅江市有螺洲灘家畜牛羊禁牧工作開展專項(xiàng)督查的通知》管控家畜牛羊有螺洲灘禁牧，全年完成家畜牛羊查病8063頭，化療16722頭次。
3、釘螺控制工作：全年完成查螺24317.07萬(wàn)平方米，藥物滅螺滅蚴2851.33萬(wàn)平方米。為年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的142.62%。
4、病人救治管理工作：全年完成人群化療11445人次，為年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的114.45%；晚血病人救治595人次。登記病人隨訪管理14397人，為年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的122.57%。既往血吸蟲感染者調(diào)查550人（問(wèn)卷調(diào)查550份，血檢、糞檢、用藥記錄、影像、B超等資料550人）。
5、監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)工作：加強(qiáng)血防智能預(yù)警監(jiān)測(cè)哨卡和血防固定哨卡預(yù)警監(jiān)測(cè)屋建設(shè)，動(dòng)態(tài)管控實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)家畜傳染源活動(dòng)及人群涉水活動(dòng)情況并語(yǔ)音宣傳、勸阻、警示，提高社會(huì)群眾對(duì)血吸蟲病的認(rèn)知和關(guān)注度、參與度。全年完成了泗湖山鎮(zhèn)東安垸村、草尾鎮(zhèn)熙和村血吸蟲病傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和查滅螺考核工作及國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)（泗湖山鎮(zhèn))、省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（黃茅洲鎮(zhèn)）、漁船民監(jiān)測(cè)點(diǎn)（瓊湖街道），重點(diǎn)有螺洲灘上野糞監(jiān)測(cè)（南大膳鎮(zhèn)），重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（瓊湖街道、黃茅洲鎮(zhèn)、南大鎮(zhèn) 、泗湖山鎮(zhèn) ）及矮圍拆除后（南大膳鎮(zhèn)）釘螺監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)水域哨鼠感染監(jiān)測(cè)103只哨鼠實(shí)驗(yàn)室解剖工作，按時(shí)完成了資料和數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
6、健康教育促進(jìn)和急血防控工作：開展了以“傳承血防精神，加快消除進(jìn)程”為主題的首個(gè)全國(guó)血吸蟲病防治宣傳周活動(dòng)，設(shè)咨詢義診點(diǎn)39個(gè)，懸掛橫幅675條、新刷宣傳標(biāo)語(yǔ)3265條、翻新宣傳標(biāo)語(yǔ)1160條、宣傳欄172塊、擺放宣傳展板174塊、張貼宣傳畫69688張、出動(dòng)宣傳車135臺(tái)次、廣播血防知識(shí)125次、新設(shè)警示牌100塊、發(fā)放宣傳單189848份、健康體檢人數(shù)1876人。在易感地帶高風(fēng)險(xiǎn)地段南大膳鎮(zhèn)、漉湖濕地中心、瓊湖街道建設(shè)電子顯示屏宣傳視窗、血防宣傳長(zhǎng)廊3處，健教干預(yù)管理當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦?lái)務(wù)工人員、休閑釣魚、防汛人員、上岸漁船民等重點(diǎn)人群8791人次。全市根據(jù)實(shí)際在重點(diǎn)地段設(shè)立血防固定哨卡和流動(dòng)哨卡34個(gè)，安排專人2924人次負(fù)責(zé)值守、重點(diǎn)地段巡查、勸阻人員下水作業(yè)，發(fā)放健康教育資料及防護(hù)藥膏等工作，急感防控期累計(jì)排查疫水接觸人員7788人，發(fā)放防護(hù)膏（噴劑）12486支（瓶）。汛期血防工作采取“一日?qǐng)?bào)、二日?qǐng)?bào)、周報(bào)”工作制推動(dòng)汛期血防責(zé)任落實(shí)，防控關(guān)口前移下沉，安排血防人員不間斷巡堤，開展易感環(huán)境水域藥物消殺滅蚴工作，汛期滅蚴500萬(wàn)平方米；強(qiáng)化“醫(yī)防聯(lián)系”制度，全市血防站與轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化電話聯(lián)系排查發(fā)熱病人，汛期登記重點(diǎn)人群2838人，對(duì)接衛(wèi)生室、衛(wèi)生院208家，排查發(fā)熱病人38人。規(guī)范急血病例上報(bào)工作制度，實(shí)行“急感”周報(bào)制，全年未出現(xiàn)“急感”病例。
7、專業(yè)能力提升工作：完成血吸蟲病消除推進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，加大防治工作硬件設(shè)施投入。在瓊湖血控站新擴(kuò)建血吸蟲病診斷網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、血防檔案室、閱覽室、健康教育科普室、全市血吸蟲病預(yù)警監(jiān)測(cè)中心和區(qū)域血吸蟲病預(yù)警監(jiān)測(cè)中心。對(duì)全市血防專技人員進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等理論與實(shí)操培訓(xùn),提升血吸蟲病防控和實(shí)驗(yàn)室診斷能力，共培訓(xùn)275人次。完成2024年湖南省血防工作研討會(huì)承辦工作和湖南省查滅螺考核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研工作及益陽(yáng)市血吸蟲病監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班承辦工作；湖南省血防年報(bào)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作暨全省血吸蟲病防治史（志）編纂工作培訓(xùn)班承辦工作。
8、血吸蟲病消除推進(jìn)縣建設(shè)工作：制定了《沅江市2024年血吸蟲病消除推進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，明確血吸蟲病消除推進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)。完成南大血防站智能預(yù)警監(jiān)測(cè)哨卡建設(shè)和血防哨卡屋預(yù)警監(jiān)測(cè)工作；瓊湖站高風(fēng)險(xiǎn)地段改擴(kuò)建固定血防哨卡屋、血防智能預(yù)警監(jiān)測(cè)哨卡和血防宣傳長(zhǎng)廊、高標(biāo)準(zhǔn)的血防檔案室及全市預(yù)警監(jiān)測(cè)中心建設(shè)；泗湖山鎮(zhèn)、瓊湖街道、胭脂湖街道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)工作。黃茅洲鎮(zhèn)、陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)、四季紅鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、胭脂湖街道實(shí)現(xiàn)達(dá)益陽(yáng)市血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)。
2024年，全市以流行村為單位持續(xù)鞏固了血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)成果，未查到感染性釘螺，未出現(xiàn)急性血吸蟲感染病例，人群、家畜血吸蟲感染率持續(xù)為0，未發(fā)現(xiàn)本地新感染的血吸蟲病人、病畜，家畜傳染源牛羊管控得到了加強(qiáng)，血吸蟲病防治服務(wù)能力得到了進(jìn)一步提升，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，群眾對(duì)血防工作滿意度調(diào)查滿意度100%，圓滿實(shí)現(xiàn)了年度績(jī)效目標(biāo)。
(二)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：
1、居民健康檔案管理服務(wù)。全市常住居民數(shù)557700人，至12月10日止，共建有電子健康檔案557691份，規(guī)范建檔率達(dá)99.99%；檔案全部對(duì)外開放，健康檔案認(rèn)領(lǐng)數(shù)量537091份，健康檔案認(rèn)領(lǐng)率96.30%。年內(nèi)推送待評(píng)價(jià)服務(wù)547590人次，轄區(qū)內(nèi)完成服務(wù)評(píng)價(jià)354158人次，電子健康檔案使用率64.7%。
2、健康教育服務(wù)。各項(xiàng)目實(shí)施單位均按照市局年初下發(fā)的國(guó)家基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求制定了轄區(qū)健康教育工作方案，成立了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，科學(xué)籌劃，合理安排。均按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置健康教育宣傳欄、印制健康科普知識(shí)宣傳資料，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，提高全民健康素養(yǎng)。全年全市共設(shè)立健康教育宣傳欄361個(gè)，更新2212次，其中中醫(yī)藥知識(shí)宣傳種類達(dá)140種，宣傳欄更新中醫(yī)藥知識(shí)1074期；發(fā)放健康教育宣傳資料409種115.12萬(wàn)余份；舉辦健康知識(shí)講座2143次，開展公眾咨詢活動(dòng)153次，參加健康活動(dòng)及接受健康咨詢10.28萬(wàn)余人次。
3、預(yù)防接種服務(wù)。各項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)防接種門診更加重視預(yù)防接種工作，全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算8劑次免疫規(guī)劃疫苗接種達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加強(qiáng)了信息系統(tǒng)管理，全市掃碼接種率達(dá)99%以上。啟用了預(yù)防接種證查驗(yàn)系統(tǒng)開展接種證查驗(yàn)工作，初顯成效。
4、0-6歲兒童健康管理服務(wù)。全市0-6歲兒童健康管理率達(dá)97.91%，新生兒訪視率達(dá)99.14%，個(gè)案填報(bào)完整率及正確率均較上半年均有所提高。
5、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。一是孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)逐步規(guī)范，各項(xiàng)目實(shí)施單位按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（第三版）孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦進(jìn)行健康管理服務(wù)，有花名冊(cè)、有記錄、有電子與紙質(zhì)檔案，建檔率與服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性逐步提高；二是早孕建檔管理較上半年有所提高，全年報(bào)表數(shù)據(jù)早孕建冊(cè)98.59%，產(chǎn)后訪視率99.20%，孕產(chǎn)婦健康管理率98.89%；三是產(chǎn)前面訪及產(chǎn)后訪視健康宣教基本到位。
6、老年人健康管理服務(wù)。截止2024年12月10日，轄區(qū)內(nèi)已建老年人專案數(shù)97750份，上級(jí)分配老年人健康管理任務(wù)數(shù)為66700，完成健康管理68437人，健康管理任務(wù)完成率102.6%；規(guī)范健康管理服務(wù)人數(shù)67970人，規(guī)范健康管理服務(wù)率為101.9%。
7、慢病患者健康管理服務(wù)。至12月10日止，據(jù)3.0系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，全市建有高血壓活動(dòng)檔案數(shù)68868份，上級(jí)分配健康管理任務(wù)數(shù)42100人，現(xiàn)健康管理高血患者60374人，高血壓健康管理率為143.41%，規(guī)范管理人數(shù)40287，規(guī)范管理率95.69%；建有糖尿病活動(dòng)檔案數(shù)22187，上級(jí)分配健康管理任務(wù)數(shù)15000，現(xiàn)健康管理糖尿病患者20083人，健康管理率為133.87%，規(guī)范管理人數(shù)13419，糖尿病規(guī)范管理率89.46%。根據(jù)電話抽樣調(diào)查情況，未發(fā)現(xiàn)虛假慢病檔案，服務(wù)進(jìn)一步真實(shí)和規(guī)范，信息錄入比較準(zhǔn)確，做得比較好的單位有：南大膳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、草尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和共華鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推送的所有慢病未建檔建卡信息得到核實(shí)處理；高血壓特門醫(yī)保備案538人，建卡508人，健康管理率為94.42%；糖尿病特門醫(yī)保備案1181人，建卡1119人，健康管理率為94.75%；高血壓患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診購(gòu)藥人數(shù)60374，任務(wù)目標(biāo)外占比為43.41%，糖尿病患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診購(gòu)藥人20083，任務(wù)目標(biāo)外占比為33.87%；腦卒中患者應(yīng)管人數(shù)2366人，高血壓活動(dòng)檔案數(shù)68868，高血壓患者腦卒中發(fā)生率為3.44%。
8、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理服務(wù)。截至12月，全市登記在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者3205人，報(bào)告患病率5.8‰，在管人數(shù)3197人，管理率99.75%，規(guī)范管理人數(shù)3180人，規(guī)范管理率99.22%，面訪人數(shù)3118人，面訪率97.29%，規(guī)律服藥率89.70%，體檢率81.28%。嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作較之前有所改善，規(guī)范管理率、服藥率、面訪率等各項(xiàng)考核指標(biāo)均有不同程度的提升；大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠圍繞《嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作規(guī)范》（2018年版）要求開展工作，對(duì)在冊(cè)患者進(jìn)行規(guī)范化管理；完善了相關(guān)臺(tái)賬資料，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
9、肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)。全市共管理肺結(jié)核患者348人，其中病原學(xué)陽(yáng)性肺結(jié)核患者235人，病原學(xué)陰性肺結(jié)核患者104人，結(jié)核性胸膜炎7人，非結(jié)核分枝桿菌患者2人。肺結(jié)核患者規(guī)范管理率96.74%，成功治療率95.92%，
病原學(xué)陽(yáng)性率67.53%，高危人群耐藥篩查率100%，病陽(yáng)病人耐藥篩查率61.7%。
10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)。全市傳染病疫情總體平穩(wěn)，各單位加強(qiáng)了應(yīng)急值守、風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估與異常信息的處理，無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。截止至11月30日，全市上報(bào)傳染病3921例，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)共報(bào)告426例，占比為10.86%，每月網(wǎng)絡(luò)報(bào)告綜合率100%。
11、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。一是各項(xiàng)目實(shí)施單位院長(zhǎng)高度重視，使衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作得到了快速提升；二是協(xié)管員工作踏實(shí)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，各項(xiàng)協(xié)管工作開展有序，能及時(shí)按計(jì)劃開展各項(xiàng)巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；三是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作開展覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；四是開展食源性疾病、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育、職業(yè)衛(wèi)生巡查次數(shù)共3360家（次），報(bào)告相關(guān)信息78條，有效地防止了食源性疾病、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等安全隱患發(fā)生。
12、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。全市65歲及以上老年人接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)人數(shù)為82130人，老年人中醫(yī)藥健康管理率77%；0-36個(gè)月兒童數(shù)10433人，按照月齡接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)人數(shù)為9399人，0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率90%，各單位加強(qiáng)了專干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，培訓(xùn)資料完善，檔案填寫質(zhì)量較前規(guī)范，電話核查真實(shí)性較高。
13、服務(wù)能力。各項(xiàng)目實(shí)施單位均按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢病“一站式”門診服務(wù)規(guī)范》（湘衛(wèi)基層處便函〔2023〕18號(hào)）文件要求設(shè)置了慢病“一站式”門診，由全科醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)人員（全科助手）共同規(guī)范開展健康服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)防融合，實(shí)現(xiàn)一次門診既滿足患者診療需求，又提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全市鄉(xiāng)村醫(yī)生328人，其中專科及以上學(xué)歷72人，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證132人，鄉(xiāng)村醫(yī)生專科及以上學(xué)歷占比21.95%，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比40.24%。截止11月底，村衛(wèi)生室醫(yī)保報(bào)銷239178人次，占比村級(jí)服務(wù)人口56.86%。
14、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各單位均制定了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方案，并按方案開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全市共建立家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)351個(gè)，共簽約49.79萬(wàn)人，簽約率達(dá)89.14%，一、二級(jí)殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭、脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象簽約率和履約率達(dá)100%，65歲及以上老年人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核等七類重點(diǎn)人群做到應(yīng)簽盡簽。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
1、內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善，隨著資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體制。
2、由于歷年問(wèn)題的積累，財(cái)政部門可能存在資金緊張等原因，我市衛(wèi)健系統(tǒng)的人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一直預(yù)算不足，造成部分基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的資金壓力緊張，步履維艱。
3、個(gè)別專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)，影響資金時(shí)效發(fā)揮及項(xiàng)目進(jìn)度。在專項(xiàng)資金的撥付過(guò)程中，撥付環(huán)節(jié)較多，部分資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位時(shí)存在不及時(shí)的情況，突出表現(xiàn)為年底突擊撥款，造成項(xiàng)目資金到位滯后，在一定程度上影響了資金時(shí)效發(fā)揮及項(xiàng)目進(jìn)度。
4、缺乏高水平專業(yè)人才，人才隊(duì)伍水平參差不齊。大部分管理工作除制定管理規(guī)定、下達(dá)分配資金、開展財(cái)務(wù)核算以及應(yīng)付日常監(jiān)督檢查外，對(duì)資金如何發(fā)揮政策的效用，績(jī)效考核的激勵(lì)作用不顯著，對(duì)如何提高資金的使用績(jī)效等問(wèn)題缺乏深層次研究。
八、下一步改進(jìn)措施
1、不斷健全和完善資金撥付、使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到每撥付一筆資金都由經(jīng)手、驗(yàn)收、會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層層審核把關(guān)，最后由主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字撥付，使資金使用有章可循、有據(jù)可查，確保資金安全。建立健全各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)管理制度，完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程，為提高財(cái)政資金的使用效率提供有效保證。
2、年初預(yù)算編制時(shí)更加全面、細(xì)致化；科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算編制的前瞻性，按照新《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算草案，避免預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況，執(zhí)行中確需調(diào)劑預(yù)算的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
3、提高資金使用率，加快支付流程，避免年底積壓。
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)做出能吸引人才、培養(yǎng)人才、留得住人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
九、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
嚴(yán)格按照預(yù)決算公開的要求將今年的數(shù)據(jù)向社會(huì)公開。
十、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)