各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)將《沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟建設(shè)實(shí)施方案（暫行版）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
沅江市衛(wèi)生健康局
2024年7月22日
沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟建設(shè)實(shí)施方案
（暫行版）
為加快血吸蟲病消除進(jìn)程，提前實(shí)現(xiàn)達(dá)到血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，同時順應(yīng)醫(yī)改的深入推進(jìn)，貫徹國家晚期血吸蟲病救治政策，提高基層血吸蟲病救治管理效果，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕32號）、國家衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)的指導(dǎo)意見》、國家疾控局印發(fā)的《加快實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)行動方案（2023-2030年）》、《湖南省加快實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)實(shí)施方案（2024-2030年）》等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定結(jié)合我市不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科特色組建沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟，現(xiàn)制訂實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市醫(yī)改精神，堅(jiān)持“以人民健康為中心”的發(fā)展理念和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防治方針，堅(jiān)定消除血吸蟲病的信心和決心，向著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的“全國所有流行縣達(dá)到消除血吸蟲病目標(biāo)”逐步推進(jìn)。
二、主要目標(biāo)
利用3年（2024年—2027年）時間，聯(lián)盟醫(yī)院在技術(shù)指導(dǎo)、分級診療、人才培養(yǎng)、資源共享等方面展開緊密合作與幫帶，共同提升血吸蟲病檢測水平和防治能力，促進(jìn)各級相關(guān)機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源更好地服務(wù)于疫區(qū)群眾的健康，推動沅江血吸蟲病疫區(qū)實(shí)施病人救治管理行動（晚期血吸蟲病病人救治隨訪、血吸蟲病病例管理、既往感染者管理）工作。至2025年，沅江市血吸蟲病達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)；至2028年，鞏固血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)；至2030年，維持穩(wěn)固血吸蟲病消除狀態(tài)，沅江市全面實(shí)現(xiàn)血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。
三、建設(shè)范圍
全市涉及血吸蟲病防治的各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要為血防（控）站、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。以沅江市血吸蟲病專科醫(yī)院為龍頭，以該院創(chuàng)建的益陽市臨床重點(diǎn)專科血吸蟲病科為特色，為疫區(qū)人民群眾提供精準(zhǔn)化的醫(yī)療服務(wù)，輻射全市。
四、組織架構(gòu)
成立血吸蟲病專科聯(lián)盟理事會，理事會負(fù)責(zé)制定專科聯(lián)盟章程、發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)管理制度。
理 事 長：胡立軍
副理事長：孫素芳
理 事：
王杏紅 李國輝 聶固良 張學(xué)文 吳典波
羅迪安 曹吉?dú)J 劉 洋 郭 平 肖文軍
唐訓(xùn)成 彭 明 王 利 夏新?lián)?/font> 龔益凡
曾海軍 李桂明
理事會下設(shè)秘書處，設(shè)在市衛(wèi)健局血防股，秘書長由李國輝擔(dān)任，副秘書長由丁葵擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)血吸蟲病專科聯(lián)盟建設(shè)管理工作。各成員單位指派專人擔(dān)任專科聯(lián)盟秘書，負(fù)責(zé)聯(lián)盟內(nèi)相關(guān)事宜的上傳下達(dá)及組織實(shí)施。秘書處負(fù)責(zé)理事會會議的組織籌備工作與理事會各項(xiàng)決議的執(zhí)行；起草聯(lián)盟年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)；負(fù)責(zé)聯(lián)盟內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通等日常事務(wù)的處理。
五、建設(shè)步驟
（一）啟動階段（2024年7月—2024年10月）
全市涉及血吸蟲病防治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況的需求，自愿加入血吸蟲病專科聯(lián)盟；成員單位與牽頭醫(yī)院簽訂《沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟合作單位協(xié)議書》，合作期限合為3年（2024年至2027年），成為正式成員單位后，由沅江市衛(wèi)健局授予統(tǒng)一牌匾。初步確定的成員單位(見附件1)。
（二）實(shí)施階段（2024年10月—2027年10月）
專科聯(lián)盟以技術(shù)推廣為目標(biāo)，以能力提升為導(dǎo)向，以專科疾病為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮專科聯(lián)盟牽頭醫(yī)院作用，聯(lián)合各聯(lián)盟相關(guān)機(jī)構(gòu)血吸蟲病防治力量，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建專科層面溝通平臺，打通專科資源共享通道，提升成員單位血吸蟲病專科疾病防治能力。
1.開展技術(shù)指導(dǎo)。成立專科聯(lián)盟技術(shù)指導(dǎo)小組（見附件2），建立“一對一”幫扶機(jī)制,每月采用定期坐診、查房、會診、教學(xué)、講座、義診等形式,提高血吸蟲病及其它綜合疾病的預(yù)防、鑒別、診斷和治療的服務(wù)能力。一是指導(dǎo)成員單位發(fā)熱診室（急性血吸蟲病）建設(shè)運(yùn)行及疫區(qū)不同人群健康管理，做好病例“乙類乙管”，改善服務(wù)對象健康狀況，延緩和阻止血吸蟲性肝纖維化，防止發(fā)展為晚期血吸蟲病；二是指導(dǎo)成員單位晚期血吸蟲病救治，對符合救治條件的晚期血吸蟲病病人，按照有關(guān)技術(shù)方案規(guī)范開展救治，提高其生存質(zhì)量，到2028年救治率達(dá)到95%及以上，到2029年持續(xù)改善。
2.建立診療團(tuán)隊(duì)。專科聯(lián)盟牽頭醫(yī)院指導(dǎo)成員單位學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，統(tǒng)籌專科聯(lián)盟內(nèi)人員調(diào)配，推動多學(xué)科之間的協(xié)作與診療，如晚期血吸蟲病患者出現(xiàn)腹水、巨脾、上消化道出血、侏儒等臨床表現(xiàn)較多，治療不是單一科室可以完成，可以聯(lián)合醫(yī)院影像科、內(nèi)分泌科、心血管內(nèi)科、外科等建立MDT診療團(tuán)隊(duì)，最大限度避免誤診、誤治，促進(jìn)診療效率，滿足患者就醫(yī)需求，提升患者滿意度。
3.培養(yǎng)專業(yè)人才。為促進(jìn)專科聯(lián)盟內(nèi)部人員綜合素質(zhì)的共同提升，專科聯(lián)盟牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)對各相關(guān)機(jī)構(gòu)開展分類分級服務(wù)的培訓(xùn)（包括臨床、護(hù)理、藥學(xué)、檢驗(yàn)、影像等），通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專家巡講的學(xué)術(shù)交流等形式，加強(qiáng)前沿的知識交流，共同提高專業(yè)學(xué)術(shù)水平，加速本地區(qū)醫(yī)療“同質(zhì)化”進(jìn)程。
4.落實(shí)分級診療。建立聯(lián)盟內(nèi)部分級診療機(jī)制，一是基層相關(guān)成員單位發(fā)揮血吸蟲病篩查及簡單血吸蟲病診斷處理等作用，二是實(shí)行上下聯(lián)動，完善血吸蟲病轉(zhuǎn)診綠色通道，聯(lián)盟專科牽頭醫(yī)院，對轉(zhuǎn)入患者提供“一免三優(yōu)先”即免掛號費(fèi)、優(yōu)先安排接診、檢查、住院等優(yōu)惠措施,確保在基層無法診治的患者可以順利轉(zhuǎn)診到聯(lián)盟牽頭醫(yī)院。三是在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全的前提下，實(shí)行在專科聯(lián)盟內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查檢驗(yàn)。四是市內(nèi)無法診治的，經(jīng)血吸蟲病專科聯(lián)盟技術(shù)指導(dǎo)小組審核后方可辦理轉(zhuǎn)診。
5.搭建信息平臺。專科聯(lián)盟單位利用微信群、QQ群搭建信息共享平臺，依托信息平臺，牽頭醫(yī)院與成員單位之間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、轉(zhuǎn)診對接和線上培訓(xùn)等聯(lián)系，保證專科聯(lián)盟各線信息互聯(lián)互通。
六、相關(guān)保障
（一）資金保障。市衛(wèi)健局設(shè)立專科聯(lián)盟專項(xiàng)資金，用于三級醫(yī)院（湖南省血吸蟲病防治所（湖南省第三人民醫(yī)院））帶教專家團(tuán)隊(duì)帶教費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用支出。
（二）待遇保障。各聯(lián)盟單位人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)期間的工資、食宿、交通費(fèi)用等均由各自所在單位發(fā)放。
（三）激勵保障。聯(lián)盟內(nèi)每年舉辦“血防技能競賽”“急救技能競賽”“病歷書寫競賽”“三基理論競賽”以及趣味運(yùn)動比賽等活動，對優(yōu)秀個人和集體將頒發(fā)榮譽(yù)證書并通報表彰。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟建設(shè)工作在市衛(wèi)健局指導(dǎo)下，由聯(lián)盟各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，積極配合，主動參與，推動血吸蟲病專科聯(lián)盟工作順利開展，確保血吸蟲病消除目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）建立規(guī)范機(jī)制。各聯(lián)盟單位要以建設(shè)長久、規(guī)范、可持續(xù)的專科聯(lián)盟為出發(fā)點(diǎn)，精心組織、認(rèn)真謀劃，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的合作協(xié)議、聯(lián)盟章程和工作制度，并推進(jìn)落實(shí)，共同把沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)解讀，掌握政策要求，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性，確保優(yōu)質(zhì)資源有效下沉。運(yùn)用綜合手段，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，為聯(lián)盟建設(shè)工作順利推進(jìn)營造良好輿論氛圍。
附件：1.沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟成員單位
2.沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟技術(shù)指導(dǎo)小組
附件1
沅江市血吸蟲病專科聯(lián)盟成員單位
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序號 |
單 位 |
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1 |
南大血吸蟲病防治站 |
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2 |
黃茅州血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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3 |
共華血吸蟲病防治站 |
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4 |
泗湖山血吸蟲病防治站 |
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5 |
陽羅血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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6 |
草尾血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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7 |
漉湖血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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8 |
赤山血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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9 |
瓊湖血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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10 |
胭脂湖血吸蟲病預(yù)防控制站 |
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11 |
茶盤洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院 |
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12 |
瓊湖街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
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13 |
瓊湖街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
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14 |
瓊湖街道第三社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
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15 |
胭脂湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
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附件2
血吸蟲病專科聯(lián)盟技術(shù)指導(dǎo)小組
為做好血吸蟲病專科聯(lián)盟技術(shù)推廣，共同提高聯(lián)盟單位專業(yè)學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，經(jīng)各聯(lián)盟單位推薦、聯(lián)盟理事會審核同意，決定成立血吸蟲病專科聯(lián)盟技術(shù)指導(dǎo)小組：
組 長：田玉國 主任醫(yī)師
副組長：熊頂逆 主任醫(yī)師
成 員：王杏紅 副主任技師
李國輝 副主任技師
羅迪安 副主任技師
吳典波 副主任醫(yī)師
曹吉?dú)J 副主任醫(yī)師
劉 洋 副主任醫(yī)師
郭 平 主管檢驗(yàn)師
壯漢良 副主任技師
劉宇波 主任醫(yī)師
張靈仙 副主任醫(yī)師
周 鋼 副主任醫(yī)師
徐雁賓 副主任醫(yī)師
邱 潔 副主任護(hù)師