冬春季歷來是火災高發多發季節，入冬以來，氣溫逐漸轉冷，群眾用火用電用氣集中，致災因素增多，為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻汲取山西呂梁“11·16”火災事故，進一步壓緊壓實消防安全責任，貫徹落實核心目的任務，堅決杜絕重特大火災事故，有效遏制較大火災事故，全面壓降一般火災事故，市局決定從2023年12月至2024年3月在全市衛生健康系統集中開展冬春火災防控工作。為保證全市衛生健康系統冬春季消防安全工作任務全面貫徹，特制定本實施方案：
一、指引思想
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，把“安全第一、預防為主”落到實處，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。圍繞全國、全省、全市兩會等重大活動，突出元旦、春節、元宵節等重要節點，精準研判，優化措施，統籌推進全市重大事故隱患專項排查整治2023年行動和城鎮燃氣安全專項整治等工作，及時防范化解消防安全重大風險，全力維護消防安全形勢穩定。
二、工作核心
（一）嚴格開展各醫療機構消防安全綜合治理。各單位要對前期排查匯總的隱患清單進行動態跟蹤，保證各項隱患消除歸“零”。逐個明確消防監管主體和職責任務，貫徹各項安全措施，全面開展消防安全工作。
（二）集中開展電動車消防安全綜合治理。各單位嚴禁電動自行車在疏散通道、安全出口、消防車通道等處違規停放，不得亂拉亂接電線或“飛線”充電。電動自行車不得入室充電。
（三）深化電氣火災綜合治理。各單位要鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效，對久拖未改、多次反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓究竟。
（四）持續推動打通消防生命通道工程。冬春期間，各單位要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，加強消防車通道管理。
（五）冬春期間，各單位要根據安全生產提升鞏固仗實行方案，序時推動各項核心目的任務。開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，對發現旳問題要逐項組織貫徹整治，能當場改正的問題立即整治，保證疏散通道暢通、消防設施完好有效；對不能當場整治的，要納入前期已建立的問題隱患清單和整治責任清單，實時跟蹤進度。
（六）集中整治違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。各單位要根據“三個必需”原則，集中對使用彩鋼板材料的場合進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，要切實摸清底數，建立問題隱患清單和整治責任清單，做究竟數清、狀況明。
三、工作措施
（一）全面排查整治火災隱患。要突出火災隱患排查整治核心，開展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面剿滅火災隱患。一是各單位全面自查。各單位要集中組織開展消防安全“四個能力”建設活動。二是系統組織檢查。市衛健局組織有關專家成立檢查組，采用“四不兩直”措施對各單位進行全面檢查。
（二）強化重大節點消防安全檢查。各單位要緊盯元旦、春節、元宵節期間、全國、全市兩會等重大節點，對人員密集場合、高層地下建筑施工現場認真開展針對性排查治理，認真整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、動用明火等違法行為，最大限度地消除火災隱患，保證節日和重大活動期間萬無一失。
（三）廣泛宣傳普及消防安全常識。各單位要認真貫徹全民消防安全宣教綱要，結合冬、春季節火災特點，有針對性地加強消防宣教。要充足發揮電子顯示屏、互聯網等主流媒體作用，廣泛開設消防專欄、專版，運用多種形式宣傳消防安全常識二十條和冬季火災防備措施，普及冬季安全用水、用電、用氣、用油等防火常識和違規燃放煙火爆竹的危害性，跟蹤曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例。要發動全員參與火災隱患排查整治。各單位開展一次疏散逃生演習，全面提高全市衛生健康系統職工消防安全意識。
（四）充足做好滅火救援準備工作。各單位要突出消防核心場合管理，未列入消防工程改造的單位要對既有消防水源狀況進行一次排查登記，對存在問題的要立即進行維修保養，切實保證滅火救援實戰需要；進一步強化核心單位“六熟悉”工作，結合單位實際立即修訂完善滅火應急救援預案，加強針對性訓練和演習，切實提高全市衛生健康系統消防力量的滅火救援能力。列入消防安全工程改造的單位，要在既有的消防設施基本上，完善滅火應急救援預案，貫徹各項滅火措施，保證消防安全。
四、實行環節
（一）部署發動階段2023年12月4日前。各單位要結合各自實際，研究制定活動實行方案，并立即召開有關會議進行動員和部署。
（二）組織實行階段2023年12月5日至2024年全國兩會結束。各單位要嚴格根據市衛健局實行方案的規定，強化領導，精心組織，明確分工，細化責任，全力以赴抓好各項整治措施的貫徹。
（三）總結驗收階段2024年全國兩會結束至3月底。各單位要認真總結工作成效和經驗，進一步查找存在的問題，抓好整治貫徹。
五、工作規定
（一）加強組織領導。各單位要充分認識做好冬季消防安全工作的重要性和急切性，切實把其擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，采用過硬措施，全力保證衛生健康系統歲末年初不發生火災事故。市衛健局成立冬春消防安全專項治理行動領導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，各股室（站）有關負責人為成員。各單位也要成立相應領導機構，切實加強對冬春消防安全工作的組織、協調和指引，保證各項工作措施落到實處。
（二）堅持精確施策。各單位要迅速對火災隱患排查整治工作進行安排部署，明確核心內容、規定和責任，通力協作，密切配合，切實形成工作合力，保證衛健系統火災形勢穩定。
（三）嚴格責任追究。各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，切實履行消防工作職責，嚴格貫徹消防安全責任制，一級抓一級，層層抓貫徹。專項行動期間，凡發生火災事故導致嚴重后果的，堅決根據“四不放過”事故因素不查清不放過、事故責任者得不到解決不放過、整治措施不貫徹不放過、教訓不吸取不放過原則，嚴肅追究有關領導和負責人的責任。
各單位的冬春火災防控工作動員部署狀況及工作方案于2023年12月26日前報局安委綜治辦。于2024年3月29日前報送工作總結。
沅江市衛生健康局
2023年12月11日