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序號

工作任務

具體內容及時間節點安排

牽頭

領導

牽頭股室站

相關責任單位

1

（一）聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展，加力做好各類傳染病防控工作。

全面落實新冠“乙類乙管”各項措施。鞏固疫情防控成果，完善重大疫情平急結合、群防群治體系，提升新階段疫情防控和應急處置能力。推進疾控機構標準化建設，完善縣、鄉兩級疾病預防控制機構網絡，明確功能定位，配齊專業人員，分級分類組建公共衛生應急隊伍，加強衛生應急隊伍建設和現場救護，構建上下聯動、防治結合、平急結合、全社會協同的疾病預防控制體系，全面提升公共衛生防控救治能力。

李康民

疾控股、基層衛生健康股、應急辦

各醫療衛生單位

2

扎實推進血吸蟲病防治工作。鞏固傳播阻斷達標成果，接續推進全市2025年達血吸蟲病消除目標工作。完成2023年常規血吸蟲病防治和血吸蟲病消除推進試點縣項目建設工作任務。

胡立軍

血防股

各血防（控）單位

3

統籌抓好其他各類傳染病防控工作。抓好免疫規劃及甲流、諾如病毒、肺結核、艾滋病、流感、手足口病防控等，實現艾滋病防治“三個90%”，有效遏制疫情流行蔓延。

李康民

疾控股

各醫療衛生單位

4

（二）聚焦促進真抓實干邁入前列，加力深化醫藥衛生體制改革。

加快推進全市緊密型醫共體建設。第一步建設“一體兩翼三中心”模式，構建以牽頭單位人民醫院為一體，成員單位黃茅洲鎮、泗湖山鎮中心衛生院為兩翼的市域醫共體，建立醫學影像、心電診斷、臨床檢驗三大中心。第二步全市深入推進緊密型醫共體建設。

王衛健

體制改革股

人民醫院、黃茅洲鎮、泗湖山鎮中心衛生院；各相關醫療衛生單位

5

打造“一院一特色專科”模式。人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院等市直醫療單位根據自身條件和傳統優勢，幫助鄉鎮衛生院打造特色專科，派駐優秀團隊到鄉鎮衛生院進行學科建設與發展。

王衛健

醫政醫管股

人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院等；各相關醫療衛生單位

6

做實市域內雙向轉診。以“小病不出鄉，大病不出市”為目標，落實分級診療制度，市直公立醫院與基層醫療機構雙向轉診良性循環，使市外或市內轉回基層的病人接得住、治得好，實現市域內就診率達90%。

王衛健

體制改革股

各醫療衛生單位

7

加強信息化建設。統一信息化建設標準，實現市域內信息共享、數據互通、業務協同，積極開展遠程醫療服務，推動基層檢查、上級診斷、結果互認，節約人力、財力、物力，提升基層對疑難復雜危重疾病的診斷水平。

王衛健

規劃信息股

各相關醫療衛生單位

8

嚴格藥品器械管理。實現醫共體內藥品、耗材、器械目錄、采購、配送、結算統一。重點督查臨床合理用藥及門診處方合格率。嚴肅查處醫院存在藥品托管、科室對外承包、設備與耗材捆綁銷售的違規行為。將精麻藥品工作納入年終績效考核，與醫院的評先評優掛鉤，實行一票否決制，嚴格按照規定要求及流程，加強精麻藥品購進、貯存、使用等環節的管理，嚴防濫用和流入非法渠道，杜絕違法犯罪行為發生，今年將省掛牌督辦單位摘帽。

李康民

藥品器械管理股

各醫療衛生單位

9

（三）聚焦優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加力提升醫療服務質量。

加快推進項目建設。按序時目標加快推進人民醫院二期、中醫醫院門診綜合樓項目建設；啟動實施“6+3”建設模式（即提質改造陽羅、南大、黃茅洲鎮中心衛生院、茶盤洲、共華、四季紅鎮衛生院；3家社區衛生服務中心）；盡快協調相關部門做好婦幼保健院整體搬遷調研，達成共識后按程序啟動建設；繼續完善設計方案，重新包裝立項，適時啟動精神病醫院綜合樓、大通湖垸、共雙茶垸農村區域醫療衛生中心項目建設。

王衛健

規劃信息股

人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院、精神病醫院；各相關醫療衛生單位

10

加大臨床重點專科建設。人民醫院力爭創建4個省級重點專科、7個益陽市級重點專科；中醫醫院力爭創建1個省級重點專科、1個益陽市級重點專科；婦幼保健院力爭創建2個益陽市級重點專科；其他二級醫院力爭創建1個益陽市級重點專科。進一步提升現有省市級重點專科（含中醫）建設內涵，促進專科疾病診斷和治療能力提升，全力打造醫療衛生行業品牌。

王衛健

醫政醫管股

人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院、血防專科醫院、精神病醫院、黃茅洲鎮、草尾鎮中心衛生院

11

加強急診急救能力建設。10月底前完成人民醫院胸痛中心建設。注重加強急診科綜合救治能力，培養素質高、業務精、能力強的急診團隊，經常開展急診急救培訓，重點做好老人、兒童和患基礎性疾病群體的醫療救治工作。

王衛健

醫政醫管股

人民醫院；各相關醫療衛生單位

12

提高醫療質量與醫療安全管理水平。完善醫療質量安全管理與控制體系，充分發揮質控小組作用。落實醫療質量安全核心制度，提升全市醫療質量同質化水平。

王衛健

醫政醫管股

各相關醫療衛生單位

13

推動公立醫院高質量發展。人民醫院積極創造條件，建設成10S管理醫院和卓越服務醫院，力求達到三級醫院水平。

王衛健

醫政醫管股

人民醫院

14

繼續加大人才引進力度。做好24名緊缺人才和90名專技人員招聘工作，完成農村訂單定向醫學本科生及本土化專科生招錄任務。

肖鳳毛

人事股

各相關醫療衛生單位

15

（四）聚焦增進群眾獲得感，加力完善公共衛生服務體系。

做實做細基本公共衛生服務。持續推進項目績點制管理，加強居民人臉識別、重點人群面訪服務，通過智慧體檢系統做實老年人年度健康體檢。進一步推進家庭醫生簽約服務，完善家庭醫生手機APP簽約履約，力爭簽約服務覆蓋率每年提高3至5個百分點，對合并基礎疾病的老年人和“五類”特殊人群實現簽約服務全覆蓋。

李康民

基層衛生健康股

各基層醫療衛生單位

16

持續推進醫防融合。完成“兩病”（高血壓、糖尿病）大摸底大調查活動年度目標任務、“兩病”患者電子健康檔案質量核查和醫保“大數據”比對、推進糖尿病標準化防控管理等。繼續深入開展農村癲癇防治項目、社會心理服務體系建設工作，推動心理健康進社區（鄉村）、機關、學校、醫院、企業。

李康民

基層衛生健康股

各基層醫療衛生單位

17

不斷加強公共衛生隊伍建設。做好鄉村醫生專科層次本土化培養工作，穩定公共衛生隊伍，繼續推進鄉村衛生服務一體化。完成年度老年鄉村醫生生活困難補助新增人員申報，嚴格發放行政村衛生室運行經費。健全績效激勵機制，提高項目執行力度，提升基層公共衛生服務能力和水平。

李康民

基層衛生健康股

各基層醫療衛生單位

18

（五）聚焦人民健康水平穩步提升，加力實施愛國衛生運動和健康沅江行動。

推進健康沅江專項行動。細化落實健康沅江15個專項行動，出臺考核指標體系，強化部門協同聯動，推動健康沅江建設融入到所有政策。

王衛健

規劃信息股

各醫療衛生單位

19

開展愛國衛生運動。持續創文鞏衛，開展文明城市創建、衛生城鎮創建和無煙環境建設。

龔志良

愛衛股

各相關醫療衛生單位

20

推進社會心理服務體系建設。完善社會心理服務網絡，加強隊伍建設，加大宣傳教育，開展心理援助和心理危機干預服務，落實嚴重精神障礙患者服務管理措施。

李康民

疾控股

各相關醫療衛生單位

21

推進職業病防治工作。緊緊圍繞職業病防治關鍵環節，不斷強化職業病危害源頭治理和專項整治力度，持續加強職業健康宣傳教育，切實提升職業健康監管水平。

李康民

疾控股

各相關醫療衛生單位

22

推進健康知識普及行動和控煙行動。深化健康科普宣傳，全面實施國家健康素養監測項目和健康單位建設，開展控煙宣傳教育和健康沅江主題宣傳活動，切實提升全市健康素養水平。

肖鳳毛

宣教站

各相關醫療衛生單位

23

（六）聚焦重點人群，加力推動“一老一小”健康服務。

完善老年健康服務體系。提高醫養結合、擴大康養和護理等連續性服務供給，持續推進醫養結合示范項目創建和全國示范性老年友好型社區建設，不斷優化老年友善醫療機構服務內容。

李康民

老齡健康股

各相關醫療衛生單位

24

做優婦幼健康服務體系。持續推進婦幼保健機構和產前篩查標準化建設，加快建立婦幼專科聯盟。深入實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，創建一批“兒童友好醫院”“母嬰友好醫院”。

胡立軍

婦幼健康股

各相關醫療衛生單位

25

依法組織實施三孩生育政策。大力發展普惠型托育機構，為城鄉居民提供質量有保障、價格可承受、方便可及的托育服務和養育指導。以全員人口庫為基礎，加強人口數據監測，嚴格執行政策標準，抓好獎勵扶助政策落實。

龔志良

人口監測與家庭發展股

26

（七）聚焦守正創新，加力發展中醫藥事業。

健全中醫藥服務體系。加強中醫急危重癥救治能力和省級中醫重點專科骨傷科建設，全面提升中醫醫院綜合服務能力。推進人民醫院、婦幼保健院標準化中醫藥科室建設，實現中西醫聯合會診。逐步開展基層醫療機構中醫特色專科、中醫館服務內涵和行政村衛生室中醫藥服務能力建設。

龔志良

中醫藥管理股

人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院；各相關醫療衛生單位

27

豐富中醫藥服務內涵。做好新冠病毒感染中醫藥救治，持續推進“中醫藥服務基層惠民行動”，促進中醫優勢病種診療方案和適宜技術在基層推廣應用。大力培育中醫藥特色和基層實用型中醫藥人才。加強中醫藥師承教育、臨床醫師“西學中”、中醫全科醫生轉崗、中醫館骨干人才、中醫特色護理專科護士等培訓。做好基本公衛中醫藥健康管理服務，推動孕產婦、高血壓、糖尿病等重點人群和亞健康人群中醫養生保健服務。

龔志良

中醫藥管理股

中醫醫院；各相關醫療衛生單位

28

加強中醫藥文化宣傳。多渠道普及中醫藥科普知識，繼續開展中醫中藥行五進活動，推廣“八段錦”“五禽戲”、食療、藥膳等養生保健方法，在全市營造濃厚的中醫藥文化氛圍。

龔志良

中醫藥管理股

各相關醫療衛生單位

29

（八）聚焦民生福祉，加力強化各項健康保障。

持續深化婦幼民生項目。做實孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理、婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、產前篩查、新生兒先天性心臟病篩查等婦幼公共衛生服務項目，開展消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播行動，扎實做好“兩癌”篩查項目。

胡立軍

婦幼健康股

婦幼保健院；各相關醫療衛生單位

30

持續優化營商環境。深化“放管服”，提高行政審批效率，不斷提升衛生基本公共服務群眾滿意度。

胡立軍

行政審批股

各相關醫療衛生單位

31

持續抓好綜治維穩。抓好平安醫院創建，管好重點服務人員，加強未成年人保護，常態化開展掃黑除惡工作。

肖鳳毛

綜治辦

各醫療衛生單位

32

用心講好衛生健康故事。強化宣傳引導，抓好輿情監測，充分借鑒上級宣傳工作有益經驗，面向基層和群眾大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，營造全社會尊醫重衛良好氛圍。

肖鳳毛

宣教站

各醫療衛生單位

33

強化內部審計，持續推動公立醫療機構經濟管理年活動、政府采購管理三年專項行動。

王衛健

財務股

市直公立醫院

34

充分發揮計生協作用。扎實推進新型婚育文化建設試點工作，開展生育關懷行動，抓好計生協系列項目建設。

龔志良

計生協

35

（九）加強黨的建設，扛牢政治責任。

狠抓基層黨建工作。壓實基層黨組織書記主體責任，從嚴落實黨員領導干部“一崗雙責”，嚴格執行“管業務就要管黨建”“管行業就要管行風”要求，確保衛生健康事業在黨的領導下依法有序高質量發展。

肖鳳毛

黨務辦、機關紀委

各醫療衛生單位

36

扎實開展主題教育。在全系統深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，弘揚偉大建黨精神。

肖鳳毛

黨務辦、宣教站

各醫療衛生單位

37

提升支部建設質量。大力實施全系統支部建設提質工程，重點抓好邊遠醫療衛生單位支部建設，深化“一月一課一片一實踐”活動。

肖鳳毛

黨務辦

各醫療衛生單位

38

持續強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深入開展“三醫突出問題”協同專項治理，深化清廉醫院建設，推動作風建設常態長效化，推動衛生健康系統黨風廉政建設工作縱深發展。

肖鳳毛

機關紀委

各醫療衛生單位

39

（十）狠抓績效考核，增強服務本領。

當好上級績效考核“答卷人”。緊盯益陽、沅江績效考核目標任務，深入挖掘特色亮點工作，加強匯報對接，爭取績效考核得高分、拿先進。

肖鳳毛

績效辦

各醫療衛生單位

40

樹好機關績效考核“風向標”。按照與市委市政府明確衛健重點工作相結合、與業務和安全工作“一崗雙責”責任落實相結合、與股室和個人爭先創優相結合的要求，以實干、實績、實效為準繩，選樹行政管理和業務工作優崗標桿。

肖鳳毛

績效辦

各醫療衛生單位

41

用好公立醫院績效考核“指揮棒”。持續優化績效考核指標體系，重點考核醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價等。

肖鳳毛

績效辦

各醫療衛生單位

42

強化績效考核結果運用。將績效考核結果與醫院重大項目立項、醫院評審評價、評先評優、人事任免、職稱評聘和晉級晉升掛鉤，弘揚真抓實干新風。

肖鳳毛

績效辦

各醫療衛生單位

43

（十一）強化綜合監管，提升治理能力。

加強醫療衛生行業綜合監管。開展醫療行業綜合監管專項整治行動，明確監管責任，全面排查和整治醫療行業存在的風險隱患，及時整改和規范，逐步完善食品安全風險監測“縣鄉村一體化”體系。

胡立軍

法監股

各醫療衛生單位

44

加強醫療服務質量監管。建立健全綜合監管長效機制，全面推行“雙隨機、一公開”監督抽查機制，實施餐飲具集中消毒服務單位量化分級管理，持續推進醫療廢物在線監管。

胡立軍

法監股

各醫療衛生單位

45

加強安全生產綜合監管。嚴格落實“一把手”負總責、全體干職工“一崗雙責”安全生產責任制，定期研判安全發展形勢，健全安全防范制度，常態化開展醫療機構安全督查指導，做好跟蹤督辦，確保平安穩定。

龔志良

安委辦

各醫療衛生單位