2022年上半年，市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，具體情況匯報(bào)如下：
一、上半年工作總結(jié)
（一）工作開(kāi)展情況
1.河湖長(zhǎng)制工作。一是出臺(tái)并下發(fā)了《沅江市妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治工作方案》《推行河湖長(zhǎng)制2022年宣傳方案》《沅江市2022年實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》及《沅江市2022年河湖長(zhǎng)制工作評(píng)價(jià)辦法》等相關(guān)河湖長(zhǎng)制工作文件。二是完成第二季度市級(jí)巡河57次，鎮(zhèn)級(jí)巡河1566次，村級(jí)巡河3632次。積極開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳，出動(dòng)車(chē)輛220臺(tái)次，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅500多條，發(fā)放宣傳手冊(cè)4000余本。三是河湖疑似“四亂”問(wèn)題核查整改情況，核查水利部、長(zhǎng)江委推送的疑似礙洪問(wèn)題182處，核查水利部河湖中心暗訪疑似“四亂”問(wèn)題13處，核查2021年第四季度省衛(wèi)星遙感疑似“四亂”問(wèn)題15處，核查2022年第一季度省衛(wèi)星遙感疑似“四亂”問(wèn)題3處，核查屬實(shí)的12處問(wèn)題均已整改到位并上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。四是河湖交督辦問(wèn)題整改情況，截止7月上旬，省級(jí)交辦問(wèn)題19個(gè)，已有17個(gè)問(wèn)題整改到位并上報(bào)銷(xiāo)號(hào)，其中金勝攪拌站主體結(jié)構(gòu)已全部拆除，現(xiàn)正在清場(chǎng)，待驗(yàn)收后上報(bào)銷(xiāo)號(hào)，泗湖山北港長(zhǎng)湖光伏發(fā)電項(xiàng)目正在加強(qiáng)對(duì)接銷(xiāo)號(hào)事宜。市級(jí)交辦問(wèn)題3個(gè)，2個(gè)問(wèn)題已整改到位并上報(bào)銷(xiāo)號(hào)，其中南嘴鎮(zhèn)挖口子河赤金攪拌站問(wèn)題已跟益陽(yáng)河長(zhǎng)辦多次專(zhuān)題匯報(bào)，請(qǐng)求延期整改，現(xiàn)已制定整改方案。本級(jí)交辦問(wèn)題3個(gè)，一個(gè)已整改到位并銷(xiāo)號(hào)，其中瓊湖街道榨南湖5處反彈矮圍正在落實(shí)整改措施。總河長(zhǎng)會(huì)議專(zhuān)題片通報(bào)問(wèn)題也正在按時(shí)序進(jìn)行整改。
2.防汛備汛工作。一是統(tǒng)一思想，服從調(diào)度。明確了防汛抗旱工作始終做為水利的主責(zé)主業(yè)的思想，對(duì)標(biāo)上級(jí)防辦管理體制改革總體要求，明確了水利職責(zé)，抽派2人在應(yīng)急局集中辦公，負(fù)責(zé)汛期日常事務(wù)和值班值守。二是及早安排，完善預(yù)案。3月上旬修訂完成了市級(jí)各類(lèi)預(yù)案、一般垸的應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、小Ⅰ及小Ⅱ水庫(kù)安全度汛預(yù)案，修訂完善了共雙茶垸、保民垸蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，目前已通過(guò)市人民政府審批并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。三是全面摸排，查險(xiǎn)處險(xiǎn)。2021年汛后，全市投入資金1192萬(wàn)元對(duì)28處市級(jí)重點(diǎn)水毀工程進(jìn)行修復(fù)，3月底前已全部完工，我市防汛抗旱責(zé)任區(qū)市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下沉至各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展備汛工檢查指導(dǎo)，對(duì)各地防汛責(zé)任制落實(shí)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等關(guān)鍵部位開(kāi)展重點(diǎn)檢查。四是清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)，物資到位。2月上旬，組織開(kāi)展了防汛物資清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)，并建立詳細(xì)臺(tái)賬。沅江現(xiàn)儲(chǔ)備有三石15.7921萬(wàn)方（其中卵石6.1334萬(wàn)方、黃沙8.8914萬(wàn)方、塊石0.7673萬(wàn)方），袋類(lèi)125萬(wàn)條、彩條布13.4265萬(wàn)平米、土工布7.725萬(wàn)平米。五是基礎(chǔ)保障，全力完善。根據(jù)工情、險(xiǎn)情變化，及時(shí)修訂完善了重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患分布圖、物資儲(chǔ)備位置圖，并組織人員對(duì)全市雨水情站點(diǎn)進(jìn)行日常維護(hù)，落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)汛期水旱災(zāi)害防御值班制度，對(duì)防汛通道進(jìn)行了全面修復(fù)，一線大堤全面清基掃障。
3.水利項(xiàng)目建設(shè)工作。2022年我市水利建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、任務(wù)重，投資大，涉及面廣、工期要求緊、質(zhì)量要求高。一是多方籌措資金。截至目前，沅江市爭(zhēng)取15個(gè)項(xiàng)目總投資331277萬(wàn)元，項(xiàng)目年度總投資132939萬(wàn)元。一季度完成了去冬今春投資68516萬(wàn)元，其中：中央投資48542萬(wàn)元，省級(jí)投資6433萬(wàn)元，市級(jí)投資3860萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資5040萬(wàn)元，其他投資4541萬(wàn)元。在爭(zhēng)取了上級(jí)投資前提下，市委市政府積極配套了水毀修復(fù)資金500萬(wàn)元、四興河治理2120 萬(wàn)元，特別是市委市政府多次斡旋促成的社會(huì)資金有：長(zhǎng)春垸東線防汛通道改造工程 3354萬(wàn)元、捐建大通湖堤頂?shù)缆酚不こ?29850 萬(wàn)元、瓊湖投融資66600萬(wàn)元用于大通湖垸集中供水工程，共計(jì)融資99804萬(wàn)元。二是積極組織施工。沅江市水利建設(shè)一季度實(shí)施完成項(xiàng)目工程總數(shù)13個(gè)，投入工日104.45萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班27萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)土石方480.86萬(wàn)立方米，澆筑砼25.48萬(wàn)立方米。其中列入沅江重點(diǎn)項(xiàng)目的有7個(gè)，共計(jì)投資1.18億元：蓄洪垸安全建設(shè)一期工程附屬工程已于2021年底啟動(dòng)，目前完成工程量50%。洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程已于2021年11月動(dòng)工，總體形象進(jìn)度85%。長(zhǎng)春垸東線沈家灣至八角亭堤頂公路提質(zhì)改造工程，八角亭至沈家灣長(zhǎng)5260米路基路面已完工并通車(chē)，完成總投資65%。沅江市重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力建設(shè)實(shí)施方案變更項(xiàng)目工程已完成。長(zhǎng)春重點(diǎn)垸沅江市堤防加固項(xiàng)目正在進(jìn)行立項(xiàng)工作。大通湖垸堤頂?shù)缆酚不こ蹋杞ǚ秸k理監(jiān)理和施工招投標(biāo)工作。大通湖垸集中供水工程建設(shè)，EPC招標(biāo)5月10日開(kāi)標(biāo)，合同簽訂正在走程序，施工單位、造價(jià)、監(jiān)理等人員已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，英谷村水庫(kù)小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已于6月28日送財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審；楓樹(shù)壩水庫(kù)小（1）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已于6月23日下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，目前設(shè)計(jì)單位正進(jìn)行工程預(yù)算。三是狠抓質(zhì)量安全。沅江市水利建設(shè)始終把確保質(zhì)量與安全生產(chǎn)做為頭等大事，并把本年度定為“質(zhì)量提升年”。沅江市水利局在一季度成立了質(zhì)量監(jiān)督小組，制定質(zhì)量提升計(jì)劃，在項(xiàng)目檢查中對(duì)不合格的工程嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表敢于動(dòng)真碰硬，落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)，責(zé)令施工單位整改。像水庫(kù)除險(xiǎn)工程中施工單位私自變更設(shè)計(jì)的，嚴(yán)格要求其拆除重建。在安全生產(chǎn)方面，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，組織學(xué)習(xí)新“安全生產(chǎn)法”嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制，持續(xù)抓好水利工程隱患排查工作、開(kāi)展房屋建筑安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)和防溺水巡查，確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，將安全隱患遏制在萌芽階段。
4.行業(yè)監(jiān)管情況。一是河道采砂管理。巴南湖采區(qū)管理，目前，采區(qū)開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作均有序進(jìn)行，砂石產(chǎn)量66.2萬(wàn)噸；砂石執(zhí)法管理，對(duì)全市水域全面打擊監(jiān)管，集中停靠點(diǎn)工程船部分船主主動(dòng)申請(qǐng)切割拆解或駛離沅江；沅江水域非法采砂行為得到全面控制、盜采砂現(xiàn)象現(xiàn)已基本絕跡。東堤拐采區(qū)，目前，已完成儲(chǔ)量報(bào)告、水產(chǎn)種質(zhì)資源報(bào)告評(píng)價(jià)、環(huán)評(píng)報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、通航論證報(bào)告五大報(bào)告的批復(fù)；加強(qiáng)水資源管理和節(jié)水工作，按照《益陽(yáng)市節(jié)水投入專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，建立市級(jí)節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。二是加強(qiáng)水利工程管理。認(rèn)真落實(shí)《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)水利工程的日常管護(hù)，確保了水利工程安全、完好；加大水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序；開(kāi)展2022年為水利工程質(zhì)量提升年行動(dòng)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化水利工程參建各方質(zhì)量管理工作，增強(qiáng)在建水利工程各參建單位的質(zhì)量管理意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量行為、提高質(zhì)量管理水平，狠抓水利項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督日常工作，辦理工程質(zhì)量終身責(zé)任備案手續(xù)，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督巡查和質(zhì)量抽查檢測(cè)等。三是推進(jìn)法治水利建設(shè)。加強(qiáng)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，抓好深化水利“放管服”改革工作，以有效化解水事矛盾糾紛為重點(diǎn)，抓好全市水事穩(wěn)定工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)把法制審核關(guān)，構(gòu)建各司其職、齊抓共管的“大法治”工作格局。
（二）獲市級(jí)以上榮譽(yù)情況
2021年，浩江湖被評(píng)為湖南省美麗河湖；
2021年，胭脂湖街道辦事處被評(píng)為益陽(yáng)市“十好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；
2021年，四季紅鎮(zhèn)大寨渠、南大膳鎮(zhèn)靈西渠被評(píng)為益陽(yáng)市“十大美麗河湖”。
二、下半年工作安排
（一）工作目標(biāo)及當(dāng)前進(jìn)展
1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨真抓實(shí)干情況。一要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題調(diào)度真抓實(shí)干工作，強(qiáng)調(diào)了沅江市水利建設(shè)真抓實(shí)干的特殊性、重要性，并成立了真抓實(shí)干工作領(lǐng)導(dǎo)小組及兩個(gè)工作小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)真抓實(shí)干工作，我市是全省水利大縣，且我們有工作特色和亮點(diǎn)，必須要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)度，各股室要高度重視，全力推進(jìn)水利建設(shè)和河湖長(zhǎng)制工作，把我市水利工作特色、亮點(diǎn)凸現(xiàn)出來(lái)，確保在省市申報(bào)真抓實(shí)干督查激勵(lì)工作資料時(shí)成績(jī)完美呈現(xiàn)。二要制定方案，精心思策。根據(jù)上半年我們制定的真抓實(shí)干工作實(shí)施方案，相關(guān)股室要突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，尋找突破口，特別要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)真抓實(shí)干激勵(lì)機(jī)制五個(gè)子項(xiàng)中我們有很大機(jī)會(huì)爭(zhēng)獎(jiǎng)的兩個(gè)子項(xiàng)（洞庭湖治理和重大項(xiàng)目建設(shè)），扎實(shí)推進(jìn)共雙茶垸安全建設(shè)一期工程、洞庭湖北部地區(qū)分片補(bǔ)水二期工程、洞庭湖區(qū)重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)、三峽后續(xù)工作、洞庭湖區(qū)內(nèi)湖整治、蓄洪垸驗(yàn)收情況等項(xiàng)目，確保在省級(jí)獲獎(jiǎng)，其他也要力爭(zhēng)在益陽(yáng)獲一至兩個(gè)獎(jiǎng)。三要積極推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺。2022年?duì)幦?5個(gè)項(xiàng)目總投資331277萬(wàn)元，項(xiàng)目年度總投資132939萬(wàn)元，一季度實(shí)施完成項(xiàng)目工程總數(shù)13個(gè)，投入工日104.45萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班27萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)土石方480.86萬(wàn)立方米，澆筑砼25.48萬(wàn)立方米，要確保11月底前全面完成任務(wù)，特別是共雙茶垸安全建設(shè)工程上級(jí)關(guān)注度高、難度大、涉及范圍廣，我們要加強(qiáng)調(diào)度、多方協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度，確保11月底前完成任務(wù)。同時(shí)始終要把質(zhì)量與安全生產(chǎn)做為頭等大事，將質(zhì)量提升貫穿工程全過(guò)程，在安全生產(chǎn)方面，從小處著手，防微杜漸，從嚴(yán)管理，及時(shí)消除安全隱患，使安全防線固若金湯。下半年，制定2022～2023年度秋冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)照省廳及我市水利建設(shè)真抓實(shí)干方案與考核細(xì)則，全力推進(jìn)水利建設(shè)真抓實(shí)干工作激勵(lì)機(jī)制，確保在省市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
2.防汛備汛工作。一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，做好值班備勤，及時(shí)掌握和報(bào)送雨情、水情、汛情、旱情和災(zāi)情信息，全面掌握工程運(yùn)行狀況，提升信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早行動(dòng)，打好提前量，為防汛抗旱工作贏得主動(dòng)權(quán)。二是防汛抗旱兩手抓。搞好抗旱機(jī)具設(shè)備的維修維護(hù)，統(tǒng)籌防汛與抗旱工作，嚴(yán)防澇旱急轉(zhuǎn)。三是開(kāi)展水毀項(xiàng)目驗(yàn)收與申報(bào)。組織開(kāi)展2021年水毀驗(yàn)收，同時(shí)在前期摸底的基礎(chǔ)上組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，搞好2022年水毀項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)。四是建設(shè)內(nèi)湖水位預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)。因大通湖水環(huán)境治理，我市大通湖流域四興河、瓦崗湖的草尾鎮(zhèn)、陽(yáng)羅洲鎮(zhèn)、四季紅鎮(zhèn)如遇暴雨，高水位將成為常態(tài)，為全面掌握內(nèi)湖水位變化情況，擬在內(nèi)湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一套水位預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，更好地服務(wù)于防汛抗災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.河湖長(zhǎng)制工作。一是緊盯目標(biāo)不放松。在創(chuàng)新河湖治理管理保護(hù)方式上做文章，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，提升人民群眾幸福感和滿意度。二是夯實(shí)基礎(chǔ)不動(dòng)搖。深化和鞏固“四長(zhǎng)一站”工作機(jī)制，夯實(shí)鎮(zhèn)級(jí)“一辦兩員”工作基礎(chǔ)，打通河湖長(zhǎng)制“最后一公里”。進(jìn)一步壓實(shí)河長(zhǎng)巡河、部門(mén)巡查責(zé)任，確保職責(zé)上肩。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。加大巡河巡湖及河湖管護(hù)力度，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力；全力推進(jìn)大通湖流域水環(huán)境治理和我市城區(qū)七湖治理各項(xiàng)工作；充分運(yùn)用入河（湖）排污口排查建檔工作成果，全面加強(qiáng)入河（湖）排污口整治；進(jìn)一步加大四亂清理力度。特別是歷史遺留四亂問(wèn)題，確保整改到位并及時(shí)銷(xiāo)號(hào)；狠抓妨礙河道行洪突出問(wèn)題整治，特別是占用河湖洲灘種植林木問(wèn)題，確保11月30日前整治到位；認(rèn)真落實(shí)新一輪“一河（湖）一策”，完成年度工作任務(wù)；嚴(yán)格河道采砂管理和涉河項(xiàng)目監(jiān)管。四是強(qiáng)化考核動(dòng)真格。將河（湖）長(zhǎng)制工作納入市委市政府年度綜合績(jī)效考評(píng)范疇，將考核結(jié)果與單位和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，倒逼工作落到實(shí)處。
4.立項(xiàng)爭(zhēng)資情況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接匯報(bào)，確保以下五類(lèi)項(xiàng)目落地：一是小水源恢復(fù)400萬(wàn)，水庫(kù)除險(xiǎn)加固690萬(wàn)元。二是洞庭湖區(qū)重點(diǎn)垸加固工程一期工程（長(zhǎng)春垸沅江部分）18000萬(wàn)元。三是排澇能力建設(shè)項(xiàng)目，“十四五”規(guī)劃改善各垸內(nèi)排澇能力，項(xiàng)目總投資29000萬(wàn)元。四是洞庭湖北部地區(qū)分片補(bǔ)水二期工程益陽(yáng)市大通湖南部水系連通工程（沅江部分）3850萬(wàn)元。五是南洞庭灌區(qū)建設(shè)950萬(wàn)元。
5.招商引資情況。上半年，我們洽談和跟進(jìn)幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已引進(jìn)湖洲開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有4、5個(gè)，并成功引進(jìn)了鴻運(yùn)勞務(wù)公司與南大膳鎮(zhèn)人民政府合作開(kāi)發(fā)的湖洲項(xiàng)目。該項(xiàng)目已于2022年3月正式動(dòng)工，總投資金額預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元。下半年，完成目標(biāo)任務(wù)雖然還存在一定的壓力，但我們會(huì)扎實(shí)工作，確保完成2022年招商引資工作目標(biāo)任務(wù)。
（二）采取的措施及辦法
下階段，我局將加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)，并組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，力爭(zhēng)在省、益陽(yáng)市評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入，為沅江經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
1.抓質(zhì)量。堅(jiān)持以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為抓手，按照市局提出的水利工程質(zhì)量建設(shè)提升年的要求，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理、質(zhì)量保證、控制措施、質(zhì)量評(píng)定合格率、形象外觀質(zhì)量等，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良。
2.抓進(jìn)度。狠抓水利工程進(jìn)度，完善有關(guān)建設(shè)管理制度、實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任制的制定及臺(tái)賬資料等，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，搶抓晴好天氣，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.抓安全。加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化管理，重點(diǎn)強(qiáng)化工程隱患排查及整改、人員到位、安全臺(tái)賬、度汛措施落實(shí)等情況，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，壓實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)，確保水利工程建設(shè)安全。
4.抓環(huán)境。要優(yōu)化施工環(huán)境，對(duì)于施工中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不等不靠，積極協(xié)助施工單位解決問(wèn)題，確保水利建設(shè)順利推進(jìn)。