一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞中共沅江市委第十三次黨代會工作思路，按照“一二三四五”的指導思想，做好“四篇文章”，牢牢抓住“水”字搞建設(shè)，努力在防水、用水、護水三個方面實現(xiàn)新突破，全力以赴推動各項工作。
一、2021年工作總結(jié)
1.確保安全，抓實抓細防汛抗旱工作。水情是沅江最大的市情，水患是沅江最大的憂患，按照“及早部署、主動防御”的原則，去年汛后，市水利局派出3個專家技術(shù)組開展險工隱患排查，對28處重點險工隱患進行了整治；6月24日—6月29日，開展防汛應急砂石開采與轉(zhuǎn)運，其中更新補庫清水卵石4萬噸、整修防汛通道卵石3萬噸、定點應急儲備2萬噸（黃沙、清水卵石各1萬噸，達警戒水位后用于以船代倉），應急儲備黃沙15萬噸。市防指多次召開專門會議，市鎮(zhèn)兩級防指組織開展了重點險工險段的查險處險，全面修訂度汛預案和防汛物質(zhì)補庫，積極應對了11輪暴雨洪水過程。
2.多措并舉，確保河湖長制縱深推進。今年以來，市級巡河80次，鎮(zhèn)級巡河1449次。村級巡河8672次，市鎮(zhèn)村三級河長巡河率100%；6月份召開了全市總河長會議，制定并出臺了《沅江市2021年河長制湖長制工作要點及重點工作任務實施方案》《沅江市2021年河長制湖長制工作考核細則》《沅江市渠長制工作方案》等文件。9項重點工作：其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃分任務3處，“一湖四水”碼頭、渡口專項整治任務33個，樣板河建設(shè)任務14處，水利工程劃界任務10處，河道管理范圍劃定任務11處，湖泊管理范圍劃定任務12處均已完成；小型水庫除險加固任務3個，完成進度92%，按時序推進中；禁捕退捕持續(xù)推進，常態(tài)化開展；岸線保護與利用規(guī)劃4處，主要是協(xié)助配合益陽市編制。今年來，省河長辦第一季度衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)疑似四亂問題168處，核查屬實1處（恒瑞管樁越紅線堆放砂石）問題，已整改銷號；省河長辦第二季度衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)疑似四亂問題108處，核查屬實5處，正中處理中；省河長辦交辦問題4處，已整改銷號2處，其中北港光伏電站問題和金勝攪拌站亂建問題，已向省河長辦匯報并申請延期。我市特色工作是渠長制、中心城區(qū)水環(huán)境治理和建設(shè)智慧漁政作為亮點打造。
3.強化措施，加快重點水利工程建設(shè)步伐。4月底，在各鎮(zhèn)（街道、中心）的配合下，全面完成了2020-2021年冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10月下旬，制定了2021-2022年沅江市秋冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案，計劃投資81456.4萬元，工程總數(shù)13個，投入工日98.45萬個，出動機械臺班26.45萬個，移動土石方98.76萬立方米，澆筑砼25.48萬立方米，2021年重點推進并完成了共雙茶垸安全建設(shè)一期工程、共雙茶分洪閘工程、重點地區(qū)排澇能力建設(shè)工程、四興河二期治理工程、灌區(qū)節(jié)水配套工程、沅江市農(nóng)村飲水工程運行維護項目；完成了大通湖垸集中供水工程兩處水廠合成1處建設(shè)，完成建設(shè)方案變更，計劃在2022年1月份完成施工準備工作；完成了長春垸東線東線八角亭至保民垸大橋堤頂公路提質(zhì)改造工程前期工作，啟動了洞庭湖北部補水二期水系連通項目部分工程及征拆安工作；智慧泵站完成了84處機埠改造、設(shè)備安裝，建成市級平臺1處，鎮(zhèn)（街道、中心）平臺10處，已有65處泵站上智能平臺，可實施遠程監(jiān)控平臺操作；啟動共雙茶垸安全建設(shè)一期工程后續(xù)工程部分標段；大通湖垸堤防瀝青砼硬化工程于2021年11月27日舉辦了開工儀式，施工單位正在做施工準備。
二、存在的問題
因沅江市水域環(huán)境的復雜性，決定了水利工作的難度，加上歷史遺留河湖問題較多，嚴重遏制了水利事業(yè)的開展。
1.政令不暢，履職不實，河湖問題治理難度大。市河長辦代表的是市委市政府，工作任務下達或交辦后回復不及時，落實不到位情況相當嚴重。上熱下冷，有的鎮(zhèn)級河長辦成了水利一家的事，當?shù)攸h委政府很少過問，河長湖長有名無實，只掛帥不出征，責任缺失，致使工作很難推動。通過近三年的“四亂”整治，雖然新的“四亂”問題基本得到整治，但歷史遺留問題較多，且問題根深蒂固，各鎮(zhèn)（街道、中心）要加大清理力度，投入更多資金，力爭將“四亂”問題全面清理到位。
2.水利工程配套資金難到位。部分工程存在地方配套資金難以到位情況，中央、省水利工程建設(shè)投資都需要地方配套，其中包括縣級配套和鎮(zhèn)村級自籌資金，這些資金難以落實。
3.理順基層水利管理單位管理模式。基層水利管理單位的機制體制不完善，把人財物分割開來，各鎮(zhèn)（街道、中心）應切實履職，管理好基層水利管理單位人員及履行相關(guān)職責。當前，現(xiàn)有水利人員年齡老化，水利基層人才隊伍建設(shè)存在專業(yè)人才短缺，業(yè)務技術(shù)力量薄弱，且引不進、留不住、提升難等問題，不利于水利工作的開展。
三、2022年工作計劃、目標任務及推進措施
（一）工作思路
2022年我們圍繞市委市政府工作大局，按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào), 以河長制工作為總抓手，構(gòu)建沅江“安全水網(wǎng)”，初步形成旱澇無虞、飲水放心、用水便捷、宜居生態(tài)和智慧高效的水安全保障體系。
（二）工作目標
1.河湖長制。一是進一步壓實河湖長職責。各級河湖長必須加大巡河巡湖力度，做到巡真河，真巡河，及時發(fā)現(xiàn)河湖問題，并落實整改措施，確保巡河履職取得實效。二是進一步加強部門聯(lián)動，強力推進要點、重點任務的落實。將根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實際制定2022年工作要點和重點工作任務，加大調(diào)度、督查頻率，按上級規(guī)定的時間節(jié)點和質(zhì)量要求全面完成任務。三是進一步加大四亂清理力度。對四亂難點，市鎮(zhèn)兩級相關(guān)河湖長和河長辦要專題調(diào)度，現(xiàn)場督導，壓實部門和屬地責任，同時及時溝通匯報，爭取上級支持，給四亂清理留足時間和空間，確保整改任務按時完成并銷號。四是進一步強化經(jīng)費保障。河長制工作經(jīng)費和重點工作經(jīng)費要優(yōu)先保障，適時撥付，確保“一辦兩員”落實到位和重點工作順利推進。五是進一步加大河湖保潔力度。進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和屬地政府監(jiān)管職責，加大對保潔外包公司監(jiān)管力度，確保保潔工作落到實處。六是2022年14個鎮(zhèn)（街道、中心）各打造1條樣板河。七是加強執(zhí)法、嚴格督查。
2.農(nóng)飲飲水安全保障工作。一是搞好水廠供水能力建設(shè)，使水廠供水有保障，受益群眾范圍內(nèi)供水管網(wǎng)全覆蓋。水處理工藝無偏差，水質(zhì)達到合格標準。二是加強水廠日常管理工作的落實，嚴格執(zhí)行水質(zhì)的凈化消毒，加強水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)合格。三是繼續(xù)推進沅江市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的實施和大通湖垸集中供水工程建設(shè)。
3.防汛備汛工作。現(xiàn)階段要以水利建設(shè)為契機，部分完成重點險工險段的整治。根據(jù)輕重緩急、突出重點的原則，急需對茶盤洲鎮(zhèn)滲漏嚴重堤段等22處重點水毀修復項目進行整治。其中：6處申報上級水利應急處險進行整治；市本級整治16處，580萬元。春節(jié)過后，迅速投入人力物力財力，開展防汛物資補庫、汛前應急處險、搶險預案修訂、搶險隊伍組建和人員培訓。在防汛準備上要以鐵的紀律堅持“寧可備而不用，不可用而無備”。
4.水利工程建設(shè)。全面完成共雙茶安全建設(shè)一期后續(xù)工程12標段-16標段所有工作任務；扎實推進大通湖垸集中供水工程，2022年1月底前完成項目的社會資本招標、廠區(qū)征地拆遷、項目初設(shè)等開工準備，力爭2022年底完成工程總進度的60%，2023年12月底全面完工；啟動沈家灣至八角亭段堤頂?shù)缆诽豳|(zhì)改造工程，力爭2021年12月底完成招投標，2022年汛前完工；繼續(xù)推進洞庭湖北部補水二期水系連通項目，力爭四興河活水工程2022年3月31日前，其他工程2022年12月31日前完成任務；力爭2022年12月完成大通湖堤頂硬化工程建設(shè)；加快推進120處鎮(zhèn)管泵站及14處平臺建設(shè)，確保2022年汛前完成鎮(zhèn)管泵站建設(shè)任務。
（三）主要措施
1.精心組織，科學調(diào)度。根據(jù)領(lǐng)導班子分工安排，全線上陣，搶抓晴天，只爭朝夕，變壓力為動力，保持2021年良好的態(tài)勢，滿負荷運行。
2.克服困難，加大力度。加強人員管理，組織人員督促檢查，確保工程施工質(zhì)量和進度。
3.優(yōu)化方案，加快進度。優(yōu)化施工步序，確保施工中的安全生產(chǎn)，既要抓質(zhì)量，又要抓進度，兩手抓，兩手都不誤，力爭上級明確的目標任務，如期完成。