今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市農業農村工作按照年初市委農村工作會議的部署，全面真抓實干，全力比學趕超，各項重點工作有序開展。1-6月，沅江市禁捕退捕、落實糧食安全責任制等工作獲省政府真抓實干督查激勵獎，農機事務、糧食生產、冷鏈物流建設獲全省先進，農村改廁工作獲益陽市先進。
一、當前農業農村重點工作完成情況
（一）農業產業穩定發展。一是糧棉油產業總體穩定。全市已落實早稻生產面積43.8萬畝，落實早稻專業化集中育秧大田面積30萬畝，均超省定任務。創建大規模的市級專業化集中育秧示范點10個，累計推廣有序拋秧機70臺、高速插秧機139臺。49.52萬畝油菜收割完畢，產量6.5萬噸，較去年提早了一周。3.6萬畝棉花已全部播種，預計產量0.92萬噸（籽棉）二是蔬菜產業穩定增長。全市蔬菜采摘面積25萬畝，因受疫情影響，需求量和市場價格均有所下降，產值約18億元。三是水果產業不斷改良。制定了市2022柑橘品改實施方案，完成柑橘品改0.5萬畝，全年目標任務1萬畝，完成率為50%。
（二）質量監管持續加強。一是農產品抽檢。抽檢蔬菜1002批次、水果111批次，農殘合格率100%；畜禽63022批次，水產品170批次，合格率100%。二是農資市場執法。集中開展農資打假專項整治行動15次，檢查農資生產、經營單位（個人）290個次，質量抽查農資產品46批次，下達責令整改通知書52份，立案4起。三是受污染耕地整治。與益陽市生態環境局沅江分局聯合制定了《沅江市2022年受污染耕地安全利用工作方案》，并印制了技術指導意見；嚴格管控區全面退出了水稻種植，實現了產業結構的調整；全面落實“六改”農藝技術措施，受污染耕地面積全部安全利用，無拋荒棄耕；完成了600畝水稻集中推進區建設。四是糧食質量產地溯源。制定水稻稻谷抽檢方案，預計全年水稻稻谷溯源抽檢12000批次，在草尾等5個鄉鎮（街道）設立7個稻谷重金屬含量固定觀察點開展水土樣分析。
（三）農村生態不斷提升。一是推進人居環境整治提質增效，有序推進“六個一”建設，布局30多個點引領帶動；著力清理農村死角死面，清理農村生活垃圾4萬余噸，清理村內水塘280余口，清理村內溝渠約705公里，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物300多噸；設置垃圾分類點，有序推進農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類處理；加大水葫蘆打撈力度，完成50%左右工作量；今年農村戶用廁所改（新）建任務4500戶，正在籌備招投標前期工作。二是秸稈禁燒初有成效。一月至今未發現一處衛星火點。三是禁捕執法再上臺階。今年以來，按照市委市政府統一部署，我市持續圍繞“四清四無”禁捕工作目標，以“中國漁政亮劍2022”打擊非法捕撈系列專項整治行動為指導，聯合公安等部門開展常態化禁捕巡查共出動公安、農業、交通等執法人員11004人次、執法船艇2074艘次、執法車輛1138臺次。共查處非法捕撈案件34起，其中移送公安機關刑拘15起（20人），行政處罰19起（23人）。沒收電魚設備2套，沒收并放生非法捕撈的漁獲物933.45公斤。清剿地龍網等漁具1668條（62121），收繳“三無”船舶70艘，勸退垂釣人員2024人次，收繳違規垂釣人員釣竿207根。
（四）鄉村建設有力推進。一是推進化肥農藥減量增效行動。制定印發了2022年化肥、農藥減量增效工作方案；已完成化肥農藥問題整改，順利通過省農業農村廳銷號驗收，舉辦培訓班12期次；發布病蟲情報13期，正在深化院士團隊統防統治技術合作,正在開展湖南省化學農藥減量試驗示范；爭取推廣發放商品有機肥1000噸。三是積極推進高標準農田建設。2022年3.44萬畝建設任務已完成初步設計，通過益陽評審批復，正在進行財政評審。四是有序推動美麗鄉村創建。目前4個省級美麗鄉村示范創建村的具體建設規劃及概算已基本完成，基中胭脂湖村、陽雀洪村、和平村已啟動項目建設，6個益陽市級示范創建村也啟動了相關建設項目。五是發展壯大村級集體經濟。下發《沅江市發展壯大農村集體經濟五年行動計劃》，采用因村施策、一村一策等措施發展壯大村級集體經濟。6月底，召開了夏季大比拼暨村級集體經濟發展現場會。
二、存在的主要問題
1、當前“三夏生產”工作來勢不錯，但還存在一些問題，主要表現為：一是耕地“非糧化”問題整改行動不迅速。部分鄉鎮在落實上級確保糧食雙穩防止耕地“非糧化”的規定上打了折扣，更沒有很好的落實樣方田“兩個必須”的要求，（即所有水田必須全部種上雙季稻，所有基本農田必須種植糧食作物。）個別鄉鎮政治站位不高，畏難情緒嚴重。對問題整改持觀望態度，樣方田農業種植結構調整沒有及時報告，問題整改有偏差。二是夏收工作進度不平衡。個別鄉鎮工作進度相對遲緩，技術人員力量薄弱且指導不深入，目前除草尾鎮已率先開始收割外，其他鄉鎮暫未推進夏收工作。三是部分丘塊田間管理不到位。因水利設施陳舊，溝港渠道欠暢通，農田灌溉難以全覆蓋。糧棉等農作物科學管理程度不高。水旱、病蟲等災害有增強趨勢，風險壓力增大。四是早稻上報面積有偏差。個別鄉鎮早稻播種面積以計劃面積一報了之，對老百姓改種情況把握不到位，沒有及時更改數據，在具體核查時面積有偏差，甚至個別村偏差較大，工作不細不實。
2、農村人居環境整治雖然取得了明顯成效，但仍存在著一些突出問題。一是農村基礎設施短板仍然突出。農村生活污水治理率不高，生活垃圾分類設施配套不足，村莊道路硬化水平較低，一些鄉鎮農村改廁質量不高，存在后續管護不到位的問題。二是長效管護機制尚不健全。農村人居環境整治面廣量大，村莊空心化、老齡化嚴重，村集體經濟薄弱，基礎設施建設和運行資金投入不足，項目設施后期管護機制不健全，按效付費、村民付費等機制尚未建立。今年是農村人居環境整治提升行動開局之年，所需資金量比較大，懇請市委市政府予以解決相關工作經費，確保工作有序推進。
3、鄉鎮禁捕網格化管理制度有待進一步完善。禁捕執法覆蓋面和監管時段存在一定的盲區；“智慧漁政”建設進度相對緩慢；垂釣管理工作難度大任務重，須進一步加強和規范。
三、下階段工作安排及工作要求
1.進一步抓好糧食生產安全。一是搞好糧食生產田間管控。加強中晚稻田間管理，抓好稻飛虱、稻瘟病和水稻二化螟等重大病蟲害防控。加強農業風險防控體系建設，提高農業水稻保險參保率和理賠效能，對受災嚴重的鄉鎮適當撥付農業生產救災資金。落實好中國好糧油行動，推進高檔優質稻訂單生產。二是進一步推進受污染耕地安全利用。對安全利用區耕地繼續落實好“六改”農藝措施，對嚴格管控區耕地因地制宜落實好調整種植結構或者休耕措施，并確保退出水稻種植。同時，切實抓好生產環節糧食質量溯源管理，確保在11月底前完成水稻稻臨田抽檢的樣品檢測。
2.進一步抓緊農作物秸稈禁燒。當前，早稻收割在即。充分利用“村村響”廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策要求和綜合利用技術。不定時間、不定地點開展巡查、督查，堅持有案必查、嚴處重罰的高壓態勢，形成有效震懾。
3.進一步加快高標農田建設。扎實做好2021年高標準農田項目竣工驗收評價和上圖入庫工作。搶抓2022年項目全過程進度，扎實做好項目招投標和清基掃障等工作，確保在10月份全面開工，力爭2022年春節前完成主體工程。以全國高標準農田建設現場會為契機，助推農機與農藝深度融合。加大投入，將小丘變為大田，集中連片打造成良田。同步推進農田機耕道建設，為新型農用機具機械化作業提供強有力支撐。
4.進一步打好“十年禁漁”持久戰。加強與公安、市場監管等部門配合，嚴厲打擊“電毒魚”“絕戶網”等非法捕撈和非法漁獲物交易行為，堅決查處“三無”船舶涉漁等風險隱患。同時，完善鎮級禁捕網格化管理制度，筑牢禁捕執法基礎，充分發揮智慧漁政執法綜合平臺能效，常態化做好禁捕退捕工作。
5.進一步抓實農業農村改革。全面搶抓新一輪改革歷史性機遇。堅決落實省委、省政府在益陽實施新一輪現代農業綜合改革試點的決策部署，主動作為、主動擔當，搶抓機遇、乘勢而上。扎實辦好全市鄉村振興流動現場會。高標準辦好全省農機合作社暨油菜機收減損工作現場會。
6.進一步提升人居環境整治。全面推進美麗庭院“六個一”創建，今年完成好30個村的創建任務；實施開展以“三清理三整治四提升”為重點的村莊清潔行動秋季戰役；打造完成4個省美麗鄉鎮示范村、6個益陽市美麗鄉村示范村建設。
7、進一步夯實其他重點工作。做好農村宅基地管理、村級集體經濟發展、農產品質量安全、糧食產地質量溯源、綠肥生產、農村改廁等工作。堅決遏制村民住宅亂占違建行為，確保亂占違建零新增；在高標準農田建設過程中加大示范片建設力度，提高鎮村項目配合度；逐項推進村級集體經濟發展舉措，全面落實《三年行動計劃》；加強農產品質量安全監管、監督檢測、推進農業標準化生產；要嚴格落實糧食質量安全溯源工作屬地責任，對轄區范圍內生產的糧食實行產地溯源管理。
沅江市農業農村局
2022年07月