沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年度法治政府建設工作報告
2024年，我局在市委、市政府的堅強領導下，緊扣全市中心工作，以創(chuàng)建文明城市為主線，以提升城市管理水平為目標，真抓實干、多措并舉，將關于法治政府建設的重大決策部署一一落實到日常工作中，深入推進城市管理法治化、科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況總結報告如下：
一、法治政府建設工作情況
（一）堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平法治思想
為貫徹黨的二十大精神，堅持全面依法治國，推進法治中國建設，我局依托“三會一課”、主題黨日、專題黨課等形式組織學習。局黨組理論學習中心組把習近平法治思想作為常態(tài)學習、學法考法的重要內容。結合黨紀學習教育，組織執(zhí)法人員完成專題課程學習，以全體學習會、支部學習會、發(fā)放學習資料等形式進一步強化了法治思維在業(yè)務工作中的運用。全局上下以黨關于習近平新時代加強法治建設的思想理論成果為指導，強化法治觀念，嚴格依法辦事，不斷提高工作法治化水平，扎實推進依法行政。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的指導方針，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）增強責任擔當，履行法治建設第一責任人職責
一是嚴格落實法治政府建設職責。局黨組始終把法治建設作為一項重要工作來抓，明確工作職責和任務分工，定期召開會議研究部署法治建設工作，解決工作中存在的問題，確保法治建設工作順利推進。二是加強組織領導和協(xié)調推動。始終堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事件親自督辦，定期牽頭研究推進法治工作，并將法治建設列入部門工作規(guī)劃和年度工作計劃。及時研究解決法治建設有關重點、難點問題，做到法治建設與部門工作共同推進、相融互促。
（三）推進“三項制度”，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為
一是完善推進行政執(zhí)法公示，加強政務公開。在局門戶網(wǎng)站“行政執(zhí)法－公示專欄”中，集中公布行政執(zhí)法事項清單、行政執(zhí)法人員清單以及行政執(zhí)法流程圖、服務指南等，全年累計公示行政處罰信息8條。二是扎實推進執(zhí)法全過程記錄，規(guī)范執(zhí)法行為。通過規(guī)范文字記錄、規(guī)范音像記錄，完善案卷管理，明確全過程記錄具體形式、內容、載體、儲存等內容，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。三是落實重大執(zhí)法決定法制審核，強化執(zhí)法監(jiān)督。實施聯(lián)席會議制度，全年共召開案件審查會議10次。充分發(fā)揮法律顧問作用，在日常法律工作中由法律顧問共同參與，對重大行政決策合法性審查、行政執(zhí)法案件審查等關鍵環(huán)節(jié)進行“把脈”。
（四）加強隊伍建設，健全行政執(zhí)法人員管理制度
一是嚴格執(zhí)行持證上崗制度。工作人員未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。二是強化法治意識。通過普法培訓、“學習強國”平臺學習、集中學習等多種學習形式，加強本單位干部職工法制教育。定期組織中層干部任職法律考試，多途徑強化法治學習培訓，確保了每年普通公職人員全年學法40學時以上，行政執(zhí)法人員80學時以上，切實增強全體干部職工法治意識，提高法治思維和依法行政能力。三是健全紀律約束機制。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
（五）優(yōu)化辦理流程，全面提升行政審批服務水平
積極深化行政審批管理體制改革，強化窗口服務，提高審批效能。加強窗口工作人員的日常管理、培訓及考核等工作，開展法律法規(guī)培訓、業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務技能和服務意識；嚴格辦事程序，落實首問負責、一次性告知、限時辦結、“好差評”等制度。推行“不見面”行政審批，優(yōu)化內部流程，減少審批環(huán)節(jié)、精簡審批時限、壓縮申請材料。專門在政務中心燃氣窗口和供水窗口設置營商專員，實行“一對一”服務，全面推進企業(yè)水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事一次辦”改革，推行“房產+氣”聯(lián)合過戶，通過窗口流轉、并聯(lián)辦理，群眾便利度顯著提升。
（六）強化信息公開，促進行政行為規(guī)范化透明化
認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞行政審批等行政權力事項和公共服務事項，按照“應公開、盡公開”要求，全面梳理公開政務服務事項。規(guī)定行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法應全程佩戴行政執(zhí)法證件，明確“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則，細化行政執(zhí)法人員名單、行政執(zhí)法權力清單，做到行政執(zhí)法事前、事后信息在省行政執(zhí)法信息公示平臺及時公開；按照規(guī)定對接省政務服務網(wǎng)、“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)及各行政執(zhí)法主體政府信息公開欄目，做到基礎信息同源、數(shù)據(jù)標準一致。
（七）優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行涉企柔性執(zhí)法措施
我局積極落實涉企柔性執(zhí)法措施，注重教育引導，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)依法經(jīng)營，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。一是推進信用修復常態(tài)化開展，共推動信用修復8件，告知企業(yè)處罰信息最短公示期、信用修復的條件和流程等，及時提醒失信對企業(yè)經(jīng)營的影響，督促其整改失信行為，加速信用修復進度。二是開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施、規(guī)范性文件、涉企違規(guī)行政執(zhí)法等清理工作，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，彰顯行政執(zhí)法溫度。
二、下一步工作思路及主要措施
（一）繼續(xù)提升“思想覺悟”，保障法治建設先進性。持續(xù)貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學習借鑒先進經(jīng)驗，不斷優(yōu)化思想意識；嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將普法宣傳納入年度目標管理責任考核，以城市管理法律法規(guī)宣傳為基礎，以抓典型案件為手段，深化對違法行為的教育和引導。
（二）嚴格落實“三項制度”，保障執(zhí)法工作規(guī)范性。我局將在執(zhí)法過程中嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法依規(guī)做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作。進一步提高行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、標準化水平，規(guī)范行政執(zhí)法案卷立卷歸檔管理，確保行政執(zhí)法案卷的合法性、規(guī)范性。
（三）持續(xù)抓好“頂層設計”，保障執(zhí)法行為合法性。一是進一步完善我局各項規(guī)章制度，查缺補漏，盡快完成有關規(guī)章制度的制定和修訂工作。二是進一步加強城市管理相關法律法規(guī)的培訓工作，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力，夯實依法行政的基礎。
沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年12月31日