2023年，市住建局堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實中央、省、市決策部署，錨定建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市目標(biāo),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新的臺階�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)報告如下：
一、工作開展情況
（一）聚焦全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。住建局始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面系統(tǒng)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實把擁護(hù)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到實際行動中，主動把住建工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)落實，確保上級決策部署在本部門得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是深化理論武裝。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、湖南省委十二屆四次全會精神、益陽市委七屆四次全會精神、沅江市第十三屆四次全會精神及住建部有關(guān)工作會議精神。落實“第一議題”和“三會一課”等制度，組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)、專題研討30余次，不斷增強(qiáng)運用黨的創(chuàng)新理論把握形勢、破解難題、推動工作的能力，當(dāng)好市委市政府的參謀助手。三是貫徹民主集中制。我們嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，把“三不一末位”和“三重一大”集體討論落到實處。2023年黨組對重大資金安排使用、選人用人等“三重一大”事項研究共26次，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）聚焦短板弱項，城市功能大幅提升。全年組織實施重點建設(shè)項目11個，累計完成投資約2.111億元，順利獲得了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊小區(qū)省政府真抓實干督促激勵。一是中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目城區(qū)管網(wǎng)疏通修復(fù)已全面收尾，累計完成管道修復(fù)9.85km，完成清淤45.60km，累計完成新建管網(wǎng)173.42km，全面啟動活水提質(zhì)工程，完成了楊泗橋運河新建河道工程，團(tuán)山橋和濱湖橋全幅主梁結(jié)構(gòu)施工已完成，啟動實施了汲水港運河北岸生態(tài)修復(fù)；二是投資約560萬元完成了桔園學(xué)校人行天橋項目，并于11月21日投入運行，成為城市的一道亮麗風(fēng)景線；三是按照市創(chuàng)建工作指標(biāo)要求完成站廁一體中轉(zhuǎn)站5座、完成獨立中轉(zhuǎn)站2座、完成獨立公廁8座，已建成的中轉(zhuǎn)站及公廁基本上完成了接管移交手續(xù)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效項目完成主體工程內(nèi)容，累計完成投資約2800萬元，順利完成該項目“夏季攻勢”銷號工作。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。緊緊圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售管理制度，加強(qiáng)對預(yù)售資金監(jiān)管，房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資15.89億元，同期比增漲10.6%，完成房地產(chǎn)協(xié)稅任務(wù)18600萬元。商品房網(wǎng)簽銷售面積21.17萬平方米，套（間）數(shù)1599套，網(wǎng)簽金額9.67億元。全力推動了碧桂園“保交樓”工作，通過落實“一樓一策一專班”及時協(xié)調(diào)處置開發(fā)商和承建方矛盾糾紛，引入?yún)^(qū)域國企和金融機(jī)構(gòu)來盤活項目，爭取上級紓困基金，碧桂園一期三標(biāo)和二期一標(biāo)項目陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市有望成為全省碧桂園“保交樓”工作的試點縣市區(qū)；二是建筑市場不斷突破。積極應(yīng)對市場下行影響，通過“三解三送三優(yōu)”，為我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境，1家建筑企業(yè)晉升一級總承包資質(zhì)，同時有多家發(fā)展比較好的三級建筑企業(yè)正在向二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展。全年完成報建費收入1089.34萬元，核發(fā)《建筑工程施工許可證》46份，項目總造價14.6億元；完成建筑安裝稅協(xié)稅任務(wù)8800萬元，完成建筑業(yè)產(chǎn)值為50.11億，產(chǎn)值增速為4.5%。建筑質(zhì)量安全監(jiān)管穩(wěn)定可控，未發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故。三是建筑節(jié)能和綠色建筑穩(wěn)步推進(jìn)。連續(xù)多年超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，新開工裝配式建設(shè)項目11個，裝配式總面積為27.2萬平方米，裝配式建筑比例為40.5%；新開工綠色建筑項目有17個，綠色建筑總面積52.8萬平方米，綠色建筑比例為78.6%。
（四）聚焦民生基礎(chǔ)，居民幸福指數(shù)切實提升。一是老舊小區(qū)改造全面啟動。全面啟動5個標(biāo)段26個老舊小區(qū)的改造，改造房屋276棟，惠及居民3115戶，改造加裝電梯6臺，改造管網(wǎng)1.67公里（供排水管網(wǎng)1.11公里、供電管網(wǎng)0.56公里），新增停車位456個。益陽市局今年在沅江召開了老舊小區(qū)改造、保障性住房的現(xiàn)場會，省級示范改造小區(qū)“蓮花小區(qū)”及省級聯(lián)系點“韓家汊部門單位小區(qū)”更是獲得了上級部門和老百姓的高度認(rèn)可；二是積極化解“辦證難”。第一批問題樓盤21個已全部化解，涉及4506本不動產(chǎn)權(quán)證，已辦理4043本。第二批問題樓盤8個已全部化解，涉及880本，已辦理125本。參照問題樓盤處置三個樓盤（半島莊園、金美大道住宅樓、沅紙小區(qū)）已辦證668本，問題樓盤共計辦理不動產(chǎn)權(quán)證4836本，化解“問題樓盤”沅江經(jīng)驗在全市獲得推廣；三是農(nóng)村危改工作成效明顯。全年共計危房存量368戶，已全部納入年度改造計劃組織實施并在10月中旬完成縣級竣工驗收和數(shù)據(jù)錄入、審批和推送財政“一卡通”刷卡撥付資金，目前農(nóng)村危改工作取得益陽市第二全省第五的好成績。四是物業(yè)管理逐步規(guī)范。2023年共歸集維修資金1093.81萬元，啟用維修資金項目26個，使用145.5萬元，惠及20個小區(qū)共4261戶，物業(yè)管理逐步走上正規(guī)化規(guī)范化軌道，物業(yè)信訪問題協(xié)調(diào)處理群眾滿意率達(dá)到98%以上。
（五）聚焦生態(tài)文明，綠水青山成色更足。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水全覆蓋治理。全市鎮(zhèn)、村共有污水處理廠16 座，污水處理能力為1.1 萬噸/天，2023年日平均處理量5783.28噸/天，年處理污水210萬噸，處理達(dá)標(biāo)率為100%，20萬余戶居民從中受益，實現(xiàn)設(shè)施全覆蓋。二是垃圾治理統(tǒng)籌推進(jìn)。全市鎮(zhèn)、村共建成生活垃圾中轉(zhuǎn)站 12座，垃圾焚燒發(fā)電廠 1 座，垃圾中轉(zhuǎn)能力為 360 噸/天，能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)需求。益陽市北部生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收并處理沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾 5.67萬噸，日平均 157.57 噸。中心城區(qū)積極推進(jìn)生活垃圾分類試點工作，湖景公館被評為益陽市垃圾分類示范小區(qū)。三是黑臭水體整治卓有成效。我市核查上報黑臭水體四處（下瓊湖、石磯湖、湖景 1 號湖汊、活魚塘），整治期限為 2022—2024年，目前已完成整治的下瓊湖、湖景 1 號湖汊治理效果明顯，未出現(xiàn)反黑反臭問題。石磯湖黑臭水體治理已對水體周邊區(qū)域開展雨污分流改造，主干渠已進(jìn)場開展底泥治理、沿岸排口截污、生態(tài)岸線修復(fù)等綜合治理工作，預(yù)計年底前完成主體建設(shè)任務(wù)�；铘~塘黑臭水體治理已進(jìn)場開展底泥處理、活水連通、生態(tài)岸線修復(fù)等綜合治理工作，預(yù)計 2024 年6月上旬完成整治任務(wù)。
（六）聚焦?fàn)I商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)不斷深化。一是工改推進(jìn)有力度。大力推行“容缺+承諾”審批，壓縮審批流程，縮減審批時限，對重點項目主動提前介入，開展上門服務(wù)，做到審批人員多跑腿，服務(wù)對象少走彎路，連續(xù)三年在優(yōu)化營商環(huán)境省級考核中我局獲得先進(jìn)；二是優(yōu)化服務(wù)有深度。充分發(fā)揚“店小二”精神，在建筑許可辦理、消防設(shè)計審查驗收和聯(lián)合驗收等方面，采取事前提前介入、事中“代幫代辦代跑”、事后開展?jié)M意度回訪等措施，大力優(yōu)化營商環(huán)境，真心為企業(yè)提供方便。三是法治建設(shè)有成效。法治建設(shè)機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、措施有力；行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，物業(yè)、房地產(chǎn)、建筑市場管理制度進(jìn)一步完善；信用監(jiān)管體系逐步建立，普法工作創(chuàng)新開展，干部職工法律意識法治氛圍明顯增強(qiáng)。
與此同時，我局老干、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦團(tuán)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作均取得不錯的成績。
二、下階段工作計劃
2024年是中華人民共和國成立75周年，是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年。新的開局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，奮斗與夢想同在，做好起步工作意義重大。
（一）著眼住有所居，推進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。堅持“房住不炒”的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是堅決落實分類調(diào)控政策。按照“三穩(wěn)”要求，持續(xù)深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建供需平衡、結(jié)構(gòu)合理、市場有序的發(fā)展環(huán)境。二是積極防范化解行業(yè)風(fēng)險。強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險防范化解工作，積極與相關(guān)職能部門對接，妥善解決排查出的高風(fēng)險項目，保持行業(yè)穩(wěn)定。三是深入加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，開展房地產(chǎn)開發(fā)、中介市場整治工作，堅決打擊各類違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。完善房地產(chǎn)企業(yè)信用評價體系建設(shè)，加強(qiáng)與其他部門橫向聯(lián)系，建立信息通報、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。
（二）聚焦城市更新，推進(jìn)城市功能逐步提升。實施城市更新行動，補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境。一是大力補(bǔ)齊老舊城區(qū)短板。深入貫徹落實中央和省全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作精神，加快完成2024年老舊小區(qū)的改造任務(wù)的申報。積極拓寬資金籌措渠道，充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金，形成“政府扶持帶動，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的共贏模式。二是大力補(bǔ)齊排水防澇和截污治污短板。結(jié)合中心城區(qū)水環(huán)境治理項目，加快完成城區(qū)管網(wǎng)疏通修復(fù)及楊泗橋運河項目；三是全力開展建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動，引導(dǎo)組織本地建材和商混企業(yè)等積極申報預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)和綠色建材星級評價標(biāo)識。
（三）立足鄉(xiāng)村振興，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理運營管理成效。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)雨污分流和接戶管建設(shè)，打通接戶“毛細(xì)血管”，做好“最后一米”工作。加快實施污水處理設(shè)施第三方運維，制定完善污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理規(guī)范，促進(jìn)污水處理系統(tǒng)設(shè)施安全、運行穩(wěn)定。二是鞏固農(nóng)村危房改造成果。持續(xù)開展農(nóng)村危房改造動態(tài)管理，延續(xù)脫貧攻堅農(nóng)村危房改造政策，對相關(guān)部門認(rèn)定的低收入人口，唯一住房經(jīng)鑒定為C、D級危房的，及時納入保障范圍、應(yīng)改盡改，保證政策公開公平公正，補(bǔ)助對象精準(zhǔn)。三是提升農(nóng)房建設(shè)居住品質(zhì)。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，認(rèn)真開展抽查核驗工作，確保摸底排查準(zhǔn)確及時，不落一戶。對排查鑒定存在安全隱患的房屋，及時督促整改。組織編制推廣地域特色的農(nóng)房設(shè)計方案，開展農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，探索農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，推動農(nóng)村風(fēng)貌提升。
（四）突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化建筑行業(yè)發(fā)展管理。一是推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)突破。全力扶持一批實力強(qiáng)、管理規(guī)范、市場信譽(yù)好的建筑業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)競爭力。二是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策宣傳和政策激勵，引導(dǎo)政府投資項目在技術(shù)條件允許的情況下率先采用裝配式方式建設(shè)。三是嚴(yán)格建筑行業(yè)監(jiān)管。加大行業(yè)“打非治違”力度，開展市場違法違規(guī)行為集中整治行動，落實各方主體的工程質(zhì)量終身責(zé)任。推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化施工質(zhì)量安全監(jiān)督和揚塵治理，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
（五）緊盯民生福祉，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開展“三解三送三優(yōu)”活動，有針對性地精準(zhǔn)施策，解決住建領(lǐng)域急難問題，打通“堵點”、暢通“痛點”、補(bǔ)上“斷點”，讓住建事業(yè)更好服務(wù)百姓群眾、服務(wù)市場主體。一是抓深優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實增強(qiáng)發(fā)展動力。二是抓細(xì)物業(yè)管理服務(wù)。將城市創(chuàng)建和物業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、專業(yè)化方向發(fā)展。堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理，推進(jìn)“紅色物業(yè)”服務(wù)管理全覆蓋，強(qiáng)化社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”，提升物業(yè)服務(wù)管理品質(zhì)。三是抓實消防設(shè)計審查驗收。加強(qiáng)建設(shè)工程消防施工監(jiān)管，切實強(qiáng)化隱患排查治理和檢查執(zhí)法，深入排查整治施工消防安全隱患。優(yōu)化招商引資項目消防設(shè)計審查驗收服務(wù)，主動靠前、主動服務(wù)、主動對接，大力優(yōu)化程序、簡化材料，切實為企業(yè)節(jié)約時間成本。
（六）全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，筑牢住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保障。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。二是強(qiáng)化思想建設(shè)。加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，利用支部主題黨日、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等常態(tài)化開展黨員學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實信息公開審核制度，加強(qiáng)對網(wǎng)站、微信、QQ等意識形態(tài)陣地的管理。 三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和第一責(zé)任人職責(zé)，層層壓實責(zé)任，層層實化責(zé)任清單，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，積極開展紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。認(rèn)真排查廉政風(fēng)險隱患，落實廉政談話制度，經(jīng)常性開展提醒談話。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果，積極參與文明行業(yè)和文明城市建設(shè)。積極組織志愿服務(wù)活動，不斷提升志愿服務(wù)與管理水平。切實抓好財務(wù)管理、精神文明、綜治維穩(wěn)、檔案保密、目標(biāo)考核、老干服務(wù)、工青團(tuán)婦等工作。五是強(qiáng)化信息宣傳。高度重視住建信息宣傳工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)信息宣傳工作隊伍建設(shè)，建立住建宣傳工作長效機(jī)制，充分展現(xiàn)我市住建干部新形象、展示住建事業(yè)新氣象和住建工程新成就，為新時期住建工作持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息支持和輿論保證。