沅江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年法治政府建設(shè)工作報告
2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是“八五”普法啟動之年。我局法治政府建設(shè)工作以習近平法治思想為指導(dǎo)，堅持依法行政，樹牢法治思維，將法治建設(shè)工作的要求落實到我局建設(shè)改革發(fā)展和規(guī)范管理的各個環(huán)節(jié)，著力將各項工作全面納入法治軌道，推進依法治建，建設(shè)協(xié)調(diào)、綠色、開放、公正、規(guī)范的工作局面，現(xiàn)將工作報告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)工作情況
（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，成立依法行政和法治宣傳教育（普法）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位、相關(guān)科室負責人為成員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，法規(guī)股綜合協(xié)調(diào)，局屬各單位和機關(guān)各股室共同參與的法治政府建設(shè)工作格局。
（二）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升法治建設(shè)水平。全面貫徹“最多跑一次”改革理念,持續(xù)深化“多證合一、證照聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”商事登記制度改革,推行“標準地+承諾制”投資審批制度改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一日辦結(jié)”和地方設(shè)置涉企事項“零許可”,實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目全過程審批“最多80天”并持續(xù)提速,推動更多“一件事”全流程“最多跑一次”,著力打造移動辦事之城。積極探索線下行政服務(wù)中心“去中心化”改革,全力打造“指尖上的行政服務(wù)中心”。深入推進簡政放權(quán)、減證便民，深化“無證明化”改革。貫徹落實行政許可事項目錄。
（三）推進行政決策機制建設(shè)，規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格按照“先審查后審議”原則，做好合法性審查工作，推進行政決策科學化、民主化、法治化。加強公眾參與平臺建設(shè)，落實社會穩(wěn)定風險評估工作。加強行政規(guī)范性文件管理，完善相應(yīng)的配套制度。完善法律顧問制度，保證法律顧問在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地見效。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)100%覆蓋。推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推動執(zhí)法信息和執(zhí)法監(jiān)督“兩平臺”建設(shè)，促進執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享。依法及時確認和公告行政執(zhí)法主體，加強行政執(zhí)法人員資格審核，行政執(zhí)法人員持證率達到95%以上。
（四）加強行政權(quán)力監(jiān)督，化解社會矛盾糾紛。認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推進行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，加強行政執(zhí)法案卷評查。持續(xù)深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，更加注重需求導(dǎo)向，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效，深化政府信息主動公開基本目錄制度，推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。健全行政應(yīng)訴機制，規(guī)范行政調(diào)解程序、完善行政調(diào)解機制。以破解物業(yè)管理等民生難題為重點，推行信訪工作全過程考核，進一步提升信訪、市長公開電話辦理時效質(zhì)量。嚴格落實單位行政主要負責人出庭應(yīng)訴通報制度。
（五）深化普法依法治理，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。加強憲法和社會主義法治理念教育，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，推動廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法法律學習，推動落實局主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，推動住建系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度化、經(jīng)常化。開展“防控疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，法治同行”專項宣傳活動。圍繞“高品質(zhì)城市建設(shè)”，多層次多維度開展普法宣傳。積極開展建筑工人和外來務(wù)工人員的法律宣傳、法律咨詢和法律援助。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，圍繞“三高建設(shè)”、“掃黑除惡專項斗爭”、“法律進民企”等中心重點工作開展普法。
二、2022年法治政府建設(shè)工作思路
2022年我局將繼續(xù)加強法治建設(shè)，為全市住建領(lǐng)域依法行政提供法治保障。一是落實學法用法普法制度。堅持法治宣傳教育不放松，強化領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，提高工作人員法律意識和依法行政能力。二是進一步落實“三項制度”。加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進建設(shè)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化。三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。暢通復(fù)議渠道，依法有效化解社會糾紛，積極做好行政應(yīng)訴，尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判及司法建議，接受司法監(jiān)督。四是扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法行為，深入開展 “雙隨機、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管，提高執(zhí)法檢查效能，有效解決執(zhí)法缺位、重復(fù)執(zhí)法等問題，不斷推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是繼續(xù)加強法治宣傳教育工作。利用“12.4”國家憲法日等時點推進普法宣傳教育，舉辦專題法治講座，提升我局工作人員依法行政能力和水平。六是繼續(xù)加強行政規(guī)范性文件管理。加強行政規(guī)范性文件合法性審查工作，堅持應(yīng)審必審、有錯必究的原則，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法提出處理意見和建議，及時糾正。
沅江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年11月1日