沅江市人力資源和社會保障局
2021年7月12日
2021年是“十四五”規劃開局之年，在市委、市政府的領導下，沅江市人社局穩步推進經濟社會發展工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，突出抓好穩就業工作，保障社會民生，各項工作有力穩步推進。現將上半年度工作情況總結如下：
一、主要工作情況
（1）就業創業方面。上半年積極落實各項穩就業政策，全市就業工作穩定向好發展，新增城鎮就業3068人，完成目標值5300人的57.8%，新增農村勞動力轉移就業3905人，完成目標值3960人的98.6%，城鎮登記失業率3.06%，控制在4.5%以內。一是開展系列招聘活動引導就業。分別在沅江市郭家湖濕地公園、南嘴鎮、草尾鎮、南大鎮、漉湖漁業管區、黃茅洲鎮舉辦了“春風行動”、“重點企業用工服務活動”等系列現場招聘活動6場。共組織70余家企業參加了招聘活動，提供就業崗位3600余個，達成就業意向2269人。二是加強多種形式培訓促進就業。對我市禁捕退捕漁民、紙廠下崗職工、未就業婦女、農村勞動力等重點群體進行針對性培訓，提高重點群體就業創業技能，促進其順利轉產就業，陸續開展育嬰員、養老護理、栽培養殖技能培訓和創業培訓等多種形式培訓班，目前完成創業培訓630人次，完成目標值1510人的42%，職業技能培訓3700人次，完成目標值5890人的62.8%。三是推進充分就業社區建設穩定就業。制定《沅江市充分就業社區（村）建設工作實施方案》，成立工作專班，各社區（村）明確專人經辦，保障電腦等硬件設施配備，組織19個充分就業社區（村）的就業專干進行系統培訓2次，工作專班定期進行走訪調研和業務指導，積極爭取上級資金支持，保障充分就業社區建設各項工作穩步推進。四是落實創業擔保貸款支持創業。鼓勵支持勞動者自主創業，對符合條件的自主創業人員發放創業擔保貸款，上半年，發放創業擔保貸款145筆，共計發放金額2767萬元。
（2）社會保障方面。一是強化社會保障功能。上半年，按時、足額、準確發放各項社保待遇，2021年1至6月，城鄉居民基本養老保險待遇發放6391.33萬元，企業職工基本養老保險發放退休待遇68673萬元，機關事業單位養老保險發放退休待遇25767.1萬元，社會化發放率100%；失業保險金享受待遇人數897人，發放364.75萬元，失業補助金1155人，發放25.36萬元；支付工傷職工醫療費用、一次性傷殘費用、一次性醫療補助金、供養親屬撫恤金及傷殘津貼、工亡補助金及喪葬補助金等工傷待遇950萬元。二是優化社保經辦服務。在全市范圍內廣泛開展了以城鄉居民基本養老保險政策為重點的廣泛宣傳，積極引導各類從業人員和城鄉居民積極參保繳費，全市城鄉居民基本養老保險參保登記總人數為375971人，企業職工養老保險參保人數105775人，機關事業養老保險參保人數24401人。及時高效做好2021年退休人員養老金調待工作，為49882名企業退休人員調整了基本養老金，月增資579.6萬元，人平月增資約116.2元，為8990名機關事業單位退休人員調整了基本養老金，月增資145.7萬元，人平月增資約163.9元。三是保障基金安全運行。開展全市社會保險基金管理風險防控專項整治行動，全面排查社會保險基金管理風險隱患，完善了內控管理制度，風險管理制度，成立工作專班實行每周調度，做好各項問題整改和進展上報，共計發現問題24條，目前已整改到位16條，共收到省市下發疑點數據19902條，已核查19902條，其中應整改5935條，涉及金額706.15萬元，現已整改4710條，已追回354.59萬元，剩余問題正在積極整改中。
（3）人事人才方面。一是開展職稱認定工作。確認2020年度初級職稱資格344人，轉發2020年度上級部門高、中級職稱資格確認文件，高級職稱確認人數32人，中級職稱確認人數147人。向上級部門報送2021年度基層中小學教師系列系列正高級專業技術職務任職資格參評人員2人，副高級參評人員53人。推進鄉村教師職稱改革制度，上報評審確認2021年度基層中小學系列一級教師職稱資格82人。二是加強招聘和人才引進。嚴格按照公開、公正、公平原則做好事業單位招聘工作，面向社會公開招聘鄉鎮下屬事業單位財政全額撥款事業編制工作人員184人。為促進我市教育、衛生事業優質均衡持續健康發展，赴南華大學、長沙醫學院、湖南師范大學、湖南科技大學、衡陽師范學院、天水師范學院和隴東學院等高校開展現場招聘工作，成功引進教師24人，醫衛人員8人。
（4）勞動關系方面。一是加強勞動用工管理。開展關于勞動關系及工資支付政策宣傳3次，指導15家重點企業靈活處理勞動用工和工資待遇問題，做好勞動關系政策咨詢和解釋，主動化解勞動關系矛盾，及時化解風險。推進企業勞動用工注冊及備案工作，建立微信群開展線上業務培訓，優化備案流程，上半年累計新增備案企業196家，新增用工備案15948件。二是規范治欠保支機制。及時處置欠薪案件，上半年，共立案處置欠薪投訴30余件，協調處理欠薪投訴60余件，為勞動者追回欠薪1500余萬元。繼續加強欠薪源頭整治，落實農民工工資保障金制度，上半年，全市30個項目繳納農民工工資保證金293萬元，11個單位繳存保險保函683萬元，農民工工資保障金專戶保證金累計余額1978萬元，開展根治欠薪夏季專項行動，完成對我市17個在建工程項目和3家勞動密集型重點企業全面檢查。四是加強人事爭議調解。建立多層次的調解網絡，不斷提高勞動人事爭議處理效能，全市共建立14個“互聯網+調解”服務平臺。辦案、開庭的過程中認真履行法定職責，嚴格按照規章制度辦事，上半年，案外調解各類勞動人事爭議案件164件，立案處理97件，其中立案裁決56件，達成和解自愿撤訴37件，結案率達95%以上。
二、存在的問題
1、“就業難”與“招工難”并存的問題。企業招工與勞動力就業結構性矛盾仍然存在，勞動者素質與市場需求不匹配，技術技能人才短缺矛盾，大齡低技能勞動者就業困難。
2、各大群體維穩壓力較大。貫徹落實國家實施生態保護政策，我市紙業企業關停、葦場停止砍伐、漁民退捕上岸，紙業企業的下崗職工、葦場樵民、禁捕漁民三大群體對就業和社會保障的訴求形成巨大維穩壓力。
三、下一步安排
1、就業創業工作。持續推進各項穩就業政策，突出抓好重點群體就業工作，確保全市就業局勢總體趨于穩定。全面強化培訓服務，持續開展職業技能提升培訓和創業培訓提高勞動者就業創業技能。開發公益性崗位，優先安置符合條件的退捕漁民等就業困難人員。繼續完善創業擔保貸款扶持政策。
2、社會保障工作。推進全民參保計劃，持續開展城鄉居民養老保險政策宣傳，積極引導各類從業人員和城鄉居民積極參保繳費。落實對被征地農民、退捕漁民等重點群體政策扶助。充分利用大數據平臺，多方位多渠道做好離退休人員生存認證工作。加強社保基金監管，推進基金管理風險防控專項整治行動，加強社會保險基金預決算管理，做好社會保險欺詐案查處、執法和案件管理工作。
3、人事人才工作。將機關事業單位、學校、醫院、企業急需的專業技術人才作為引才重點，招聘崗位適當向高校應屆畢業生傾斜，做好人事考試招聘、考選工作。充分利用現有政策，定向培養農村急需專業技術人員。落實沅江市支持工業經濟發展“二十條”要求，鼓勵企業引進高職稱、高技能型人才。持續落實好鄉鎮工作補貼、農村基層教衛人才津貼等政策，做好工資調整、晉級晉檔工作。
4、勞動執法工作。綜合運用協商、調解、仲裁、監察等各種手段，保障勞動者合法權益。完善勞動用工備案工作機制，加強勞動管理，規范勞動用工。繼續深入開展根治欠薪專項執法檢查整治，暢通舉報投訴通道，及時處置欠薪問題。全面落實好農民工實名制管理、工資專戶管理銀行代發、農民工工資保證金、政府應急周轉金、舉報投訴、行政與司法聯動、向社會公布重大欠薪案件和黑名單等制度，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，確保今年實現基本無欠薪目標。