今年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心與幫助之下，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作。現(xiàn)將近段時間的工作情況匯報如下：
一、工作情況
今年，市司法局向益陽市政府和沅江市人大常委會報備規(guī)范性文件2件，備案審查通過率達(dá)到100%，無遲報漏報，報備及時率達(dá)到100%。未發(fā)生因規(guī)范性文件內(nèi)容違法或超越職權(quán)被市人大常委會或益陽市政府責(zé)令改正或被撤銷的情況，報備合法合規(guī)。按照法制統(tǒng)一的原則，結(jié)合省市要求，先后對我市現(xiàn)行有效的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了2次清理。截至目前，共審查政府合同及相關(guān)文件4件。涉及重大行政決策事項，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序?qū)嵤Q策，未履行重大行政決策相關(guān)程序的，不得提請市人民政府審議。
總體來看，我市規(guī)范性文件管理和政府合同管理責(zé)任到位，文件質(zhì)量顯著提高，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了良好制度供給和法治保障。
二、存在的主要問題
（一）規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)確，制定程序不規(guī)范。對于哪些文件該按規(guī)范性文件程序發(fā)布，哪些文件不需要按規(guī)范性文件程序發(fā)布，區(qū)分不了。部分起草單位對規(guī)范性文件制定程序意識淡薄，且認(rèn)為程序復(fù)雜繁瑣，不愿意發(fā)布規(guī)范性文件。導(dǎo)致文件的合法性合理性得不到保障。
（二）合同審核質(zhì)量不夠高。一方面人員力量有限，法制審核水平有待加強；另一方面合同擬制過程中，存在目的性太強，內(nèi)容表述不規(guī)范、用語不夠嚴(yán)謹(jǐn)的現(xiàn)象。
三、下一步打算
（一）加強宣傳教育。加大自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的力度，進(jìn)一步加強對《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》和法制審核方面的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度，強化思想認(rèn)識，規(guī)范工作流程，為全面提升規(guī)范性文件和政府合同文件管理水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）狠抓隊伍建設(shè)。規(guī)范性文件的制發(fā)、備案、審查與合同文件的審查都需要很強的專業(yè)性理論、實踐知識，要通過各種途徑積極組織有關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高其專業(yè)化水平，建設(shè)一支擔(dān)當(dāng)合法性審查工作的高素質(zhì)隊伍。
（三）強化監(jiān)督管理。加強檢查監(jiān)督，強化考核管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。將行政規(guī)范性文件和政府合同管理監(jiān)督工作納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容，定期通報工作情況和存在問題，對侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害政府形象和公信力的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。