為全面推進法治政府建設，切實落實沅江市委全面依法治市委員會《沅江市貫徹落實〈湖南省法治政府建設實施方案（2021—2025年）〉實施細則》（沅法委發〔2022〕3號）和《中共沅江市委全面依法治市委員會辦公室關于印發〈2024年全面依法治市工作要點〉的通知》（沅法辦〔2024〕4號）要求，我局高度重視，精心部署，將法治政府建設與信訪工作同安排、同部署，統籌推進法治政府建設，有力地促進各項工作扎實開展。現將信訪局2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強法治學習與培訓
1.內部學習常態化。組織信訪局全體工作人員深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想，通過定期的集中學習和個人自學相結合的方式，深刻領會其核心要義。全年共開展集中學習12次，每次學習時長不少于1小時。
針對信訪工作相關的法律法規，圍繞依法分類處理信訪問題、信訪流程規范化等，組織全市信訪干部開展信訪工作法治化培訓，提升信訪干部依法辦理信訪案件的思維和能力，著力化解社會各類矛盾糾紛，提高工作人員依法處理信訪案件的能力。今年，全市共組織開展業務培訓6次。
2.對外宣傳廣泛化。組織開展全市第七個信訪法治宣傳月活動，聯合公安局、司法局、交通局等16個單位在瓊湖公園開展《信訪工作條例》、信訪工作法治化集中宣傳。在信訪接待場所設置法治宣傳展板和資料發放點，向來訪群眾宣傳信訪法律法規、依法信訪的程序等內容。截至2024年12月，發放宣傳資料近萬余份，解答群眾咨詢千余條，不僅幫助群眾熟悉了信訪法律知識，增強依法信訪觀念，激發主動尊法、學法、守法、用法意識，也有效提高了信訪法治宣傳的影響力、感染力和覆蓋面，進一步營造了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會氛圍。
（二）依法規范信訪工作流程
1.接訪環節依法依規。嚴格按照規定的程序接待來訪群眾，對群眾的信訪訴求進行詳細登記，確保信息準確完整。在接待過程中，工作人員積極引導群眾依法理性表達訴求，告知其信訪權利和義務。
2.案件辦理注重法治。對于受理的信訪案件，依據相關法律法規進行分類處理。在調查核實過程中，充分收集證據，確保處理結果經得起法律檢驗。2024年，信訪案件的按時受理、辦結率達到100%，調解協議率74.03%。
（三）完善信訪工作制度
1.建立信訪事項復查復核制度。明確復查復核的范圍、程序和標準，對信訪人不服處理結果提出復查復核要求的案件，嚴格按照制度進行審查。通過復查復核工作，糾正了部分不合理的處理結果，提高了信訪工作的公正性。
2.健全信訪工作責任追究制度。對在信訪工作中存在敷衍塞責、濫用職權等行為的工作人員，依據制度進行嚴肅追究責任。這一制度的實施，有效增強了工作人員的責任意識，保障了信訪工作的依法有序開展。
二、2024年沅江市信訪局推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）存在的不足
1.法治宣傳的深度和廣度有待提高。雖然在信訪接待場所開展了法治宣傳工作，但宣傳的范圍主要局限于來訪群眾，對于社會面上的宣傳力度還不夠。部分群眾對信訪法律法規的了解仍然不夠全面深入，依法信訪的意識還需要進一步增強。
2.信訪案件辦理中的法治運用不夠精準。在一些復雜信訪案件的處理過程中，雖然工作人員努力依據法律法規進行辦理，但在法律條款的準確適用和證據收集的完整性方面還存在一定的欠缺，導致個別案件的處理結果存在爭議。
（二）原因分析
1.宣傳資源有限。信訪局在法治宣傳方面的人力、物力和財力相對有限，難以開展大規模、全方位的法治宣傳活動。同時，缺乏與其他部門和社會力量的有效合作，導致宣傳的覆蓋面和影響力受到限制。
2.工作人員法律專業素養參差不齊。信訪局工作人員來自不同的專業背景，部分工作人員缺乏系統的法律學習和培訓，在處理信訪案件時，對法律知識的掌握和運用能力不足。此外，針對信訪工作中的新情況、新問題，缺乏及時有效的法律業務培訓機制。
三、2024年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）加強組織領導
1.明確法治建設目標。局黨政主要負責人親自掛帥，擔任法治建設工作領導小組組長，將法治政府建設納入信訪局年度工作重點。根據信訪工作實際，制定了明確的法治建設目標，如提高信訪工作法治化水平、增強群眾依法信訪意識等，并將目標分解到各個股室和崗位。
2.定期研究法治建設工作。每季度召開一次法治建設工作專題會議，聽取法治建設工作進展情況匯報，研究解決工作中存在的問題。在會議上，局黨政主要負責人對下一階段的法治建設工作提出明確的要求和指導意見。
（二）帶頭學法用法
1.參加法治學習培訓。積極參加上級組織的法治學習培訓活動，同時在局內帶頭參加習近平法治思想、信訪法律法規等學習培訓。通過自身的學習示范，帶動全體工作人員積極參與法治學習。
2.運用法治思維決策。在信訪工作重大決策過程中，局黨政主要負責人堅持依法決策，要求對決策事項進行合法性審查。在制定信訪工作制度改革方案時，組織法律專家對方案進行論證，確保方案符合法律法規的規定。
（三）強化監督考核
1.建立法治建設監督機制。對機關各股室的法治建設工作進行定期檢查和不定期抽查，及時發現和糾正工作中的問題。對在法治建設工作中表現優秀的股室和個人給予表彰，對工作不力的進行批評。
2.將法治建設納入績效考核。把法治建設工作成效作為衡量股室和個人工作業績的重要指標，納入考核體系。明確規定法治建設工作不達標的股室和個人，不得評為年度優秀等次，通過考核激勵全體工作人員積極參與法治建設。
四、下年度推進法治政府建設的主要安排
（一）深化法治宣傳教育
1.拓展宣傳渠道。加強與媒體的合作，通過報紙、電視、網絡等多種媒體平臺，開展信訪法治宣傳活動。制作信訪法治宣傳專題節目、短視頻等，提高宣傳的吸引力和傳播力。深入社區、農村、企業等基層單位，開展信訪法治宣傳講座和法律咨詢服務，擴大法治宣傳的覆蓋面，提高社會公眾對信訪法律法規的知曉率。
2.創新宣傳方式。采用案例分析、模擬信訪等生動有趣的方式進行法治宣傳，使群眾更容易理解和接受信訪法律法規。同時，開展信訪法治知識競賽等活動，提高群眾參與法治宣傳的積極性。
（二）提升信訪工作法治化水平
1.加強工作人員法律培訓。制定系統的法律培訓計劃，邀請法律專家對信訪局工作人員進行定期的法律知識培訓。培訓內容包括信訪法律法規、行政法、民法等與信訪工作相關的法律知識，提高工作人員的法律專業素養。建立工作人員法律知識考核機制，對工作人員的法律學習成果進行考核，將考核結果與工作人員的晉升、獎勵等掛鉤，激勵工作人員不斷提高法律運用能力。
2.優化信訪案件辦理流程。進一步細化信訪案件辦理的各個環節，明確每個環節的法律依據和操作規范。加強對信訪案件辦理過程的監督，確保案件辦理依法依規進行。同時，建立信訪案件辦理的質量評估體系，定期對案件辦理質量進行評估，不斷提高案件辦理的準確性和公正性。
（三）強化法治建設保障機制
1.加強組織保障。進一步充實法治建設工作領導小組的力量，明確各成員的職責分工。定期召開領導小組會議，研究解決法治建設工作中的重大問題，為法治政府建設提供有力的組織領導保障。
2.加大經費投入。積極爭取財政支持，加大對法治建設工作的經費投入。合理安排經費用于法治宣傳、法律培訓、制度建設等方面，確保法治政府建設工作的順利開展。
通過以上努力，沅江市信訪局將在法治政府建設方面不斷取得新的進步，提高信訪工作的法治化水平，為維護社會穩定、構建和諧社會作出更大的貢獻。
沅江市信訪局
2024年12月27日