一、總體情況

沅江市“農業政務公開”是新時期轉變政府部門服務方式、提高行政服務效率、方便群眾的政務公開政務服務方式。2021年來，沅江市農業農村局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和沅江市政府信息公開工作統一部署和要求，結合沅江市農業農村局工作實際，大力推進政府信息公開機構建設，不斷規范政府信息公開制度。同時按照市行政審批局的統一部署和要求，逐步拓展沅江市“農業政務公開”的工作，完善沅江市“農業政務公開”有關系統。報告中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。現將一年來的工作匯報如下：

1、加強了組織領導，制定了工作制度

我局為保障職責范圍內的網絡便民服務、信息網絡安全、網站信息發布，更好地發揮“互聯網+政務”服務三農的作用，成立沅江市農業農村局沅江市“農業政務公開”工作領導小組，領導小組由易超局長任組長，劉赤文、劉正云、梁燦然任副組長，鄧興、王文波、盛建民、黃波、傅向陽、孫湘輝、李艷、劉孟良、胡遠利等相關業務站分管領導與股站長為成員。明確班子成員和相關股室站、直屬單位保障對各服務事項的辦結與信息網絡安全、網站信息發布的管理職責。建立、完善了《政務公開政務服務窗口工作制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《農業農村局信息網絡安全、信息發布規定》、《農業信息網站信息發布管理辦法》等工作制度，促使我局各項政務公開政務服務、信息發布走上正規。

2、完成各事項的填報

根據市行政審批局規定的農業農村局網上政務公開各事項清單，基本上能按照規定的時間結點完成了各事項清單、辦事要點、辦事流程的填報。同時能按照應上盡上的要求，盡量將各農業相關的各項行政審批、各項農業政務公開填報到網上，以方便群眾辦事，提高辦事效率。

3、完善了審批服務內容

一是編制了審批事項服務表格和示范文本。對每個審批事項需要申請人填寫的申請表格，辦事窗口提供了紙質服務表格給申請人，對需要提供申請書或申請報告等材料的，職能股室要編制示范文本，為群眾提供參考。

二是明確了審批人員和審批權限。各相關股室明確了具體辦理人員崗位、權限、程序和時限，按照相關要求及時登錄“一件事一次辦”辦理網上申報辦件，對于不符合辦件要求不予受理的要說明理由，缺少材料的要及時告知補齊，符合辦件要求的要在規定期限內辦結，并將辦件結果及時反饋申請人。

4、及時進行了信息公開，網站的維護與更新能正常進行，沅江市農業農村局政務公開設有“機構職能、沅農快訊、行政處罰、通知公告、法規文件、財務信息”等信息公開專欄。 2021年度，我局在中國沅江政府信息網上主動公開發布信息109條；其中：工作動態類33篇，技術指導類47篇，法規文件及政策解讀4個，其它信息（實用技術）25條。

一是進行了《指南》和《目錄》的編制。為了更好地開展政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得我局信息，按照市信息中心的要求，結合我局實際,認真編制了《我局信息公開指南》和《信息公開目錄》。

二是建立了工作制度。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院492號令）的各項規定和工作實際，我局建立、完善了農業農村局網站管理與信息公開工作機制及各項制度。制定了《信息采集、編審、公開發布辦法》、《信息采集報送內容分工》等工作制度，并以文件形式進行了印發。從而使信息公開及時，內容真實、準確。　

三是緊緊圍繞“為民、務實、便捷、高效”這一主題，將農業農村相關業務集中在一起，對照要求，梳理系統“最多跑一次”事項277項，開通政務服務網上辦理渠道，在手機微信小程序湖南省政務服務“一件事一次辦”就能查詢農業農村相關業務事項和詳細的辦事指南。所有行政許可都能在益陽市一窗式受理綜合辦公系統進行受理、審批、辦結。極大的提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

（1）主動公開日常服務審批事項、資料目錄、辦事流程、辦理地點等，隨時為群眾提供辦理咨詢服務，基本實現了群眾“事先準備、一趟辦結”的便民服務目標。

（2）及時梳理行政權力事項。目前，我局依申請類行政權力事項共544項，其中：行政許可90項，行政給付8項，行政確認34項，行政獎勵6項，行政裁決2項，其他行政權力52項；依職權類行政權力事項共352項，其中：行政處罰250項，行政強制39項，行政征收8項，行政檢查55項。同時，將行政權力運行流程公布于沅江市人民政府網站、“互聯網+政務服務”平臺，并同步錄入“互聯網+監管”系統，實現了數據同源。

（3）嚴格遵守“雙隨機、一公開”制度，按照年度隨機抽查工作計劃，通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，科學合理地實施隨機抽查檢查。今年，我局年度抽查計劃共7項，完成任務數7項，抽取檢查人員數21人次，應檢查對象80個，已公示檢查結果的對象數80個，公示率100%。加強重點領域監管，圍繞農業重點領域，落實加強事中事后監管的具體措施，落實放管結合。完善農業農村領域監管標準體系，從源頭上減少不必要的執法事項，規范行政執法行為，提高行政執法能力。

5、禁捕退捕信息公開成效顯著。一是高要求宣傳發動。禁捕以來，在新華社、人民日報等中央級主流媒體發稿87篇、在湖南日報等省級主流媒體發稿76篇，域內主流媒體沅江發布、沅江電視臺、沅江新聞網等共發稿500余篇。印發各類通告、命令、公開信1萬多份、《沅江市禁捕退捕工作宣傳手冊》3000份，懸掛宣傳橫幅標語1000余幅，利用廣播、電視、新媒體等平臺全方位、立體化宣傳禁捕退捕工作，減少上訪隱患。二是全面強化市場監管。印發了《長江“十年禁漁”從我做起倡議書》，對4678戶市場主體簽訂《承諾書》，發放《魚類進貨臺賬》10000本、《漁具銷售臺賬》500本。三是規范天然水域垂釣。2020年7月1日頒布《關于規范境內天然水域垂釣行為管理的通告》，2021年5月又頒布了《沅江市天然水域垂釣管理辦法（試行）》，出臺了《沅江市打擊非法捕撈違法垂釣百日整治行動方案》，沒收并銷毀各類違規釣具1657根，勸退垂釣人員3524人次。四是出臺了《沅江市退捕漁民幫扶措施二十條》，從就業創業幫扶、產業發展幫扶、教育助學幫扶、兜底保障幫扶、組織保障五大塊分別對退捕漁民進行轉產轉業幫扶。有702人享受了城鄉低保（其中農村低保83人）、有9人享受了特困供養、有132人享受了困難殘疾人兩項補貼；717位漁民上岸子女就讀，全部享受了國家資助。五是出臺《沅江市退捕漁民職業培訓實施方案》，將退捕漁民納入免費職業技能培訓范圍，根據采集的退捕漁民技能培訓意愿，以漁業村為單位，對有培訓意愿的退捕漁民開展了淡水種養殖、蘆菌栽培、育嬰員、插花員、家政服務員等技能培訓，落實培訓補貼，確保適齡勞動力掌握就業技能，培訓建檔立卡退捕漁民免費職業技能培訓864人次，創業培訓100人次。六是積極開展“311”就業服務。全市共組織召開專場招聘會8次，150余家企業參與，提供崗位15000多個，5200多名漁民參加了專題招聘會，現場發放招聘簡章20000余份；開展漁民培訓班，累計有864名漁民參加技能培訓。截至2021年12月底，湖南省公共就業服務信息管理平臺內漁民3762人，已就業2577人未就業無就業意愿524人、退出勞動力市場661人。七是對瓊湖街道三個洲島1229戶3361名漁民實施整體搬遷安置，按照每人30平米、每平米1800元的標準優惠認購房屋。八是設立信訪專班。市、鎮兩級均成立漁民信訪專班，公開政策咨詢和舉報投訴熱線（2721857）。對群眾來電來信反映問題，組織工作專班調查處理。省反饋禁捕退捕相關問題共13件，轉交我市相關信訪件6件，均按時答復辦結。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

與過去對比，2021年我局政務公開政務服務與信息公開工作有了較大的進步，但離上級主管部門的要求以及公眾的需求還存在差距。存在的主要問題有：一是政務公開不及時。按政務公開制度的要求，常年性工作每季度公開一次；階段性工作在完成后半個月內公開；臨時性工作隨時公開；重要事項要做到事前、事中、事后全過程公開；涉及財務方面的事項至少每半年公布一次。但是我局政務公開欄目有些內容更新不及時，完全遺漏的現象普遍存在。二是政務公開重點不突出。把干部群眾最關心、最想了解的事項公開出來，是政務公開的最基本要求，但有些公開欄卻“王顧左右而言他”，公開欄以“政策法規”、“辦事程序”、“行為規范”來支撐門面，而實際重要內容公開較少，群眾關注的熱點、難點問題公開太少。

改進情況：一是嚴格按政務公開制度的要求，常年性工作每季度公開一次；階段性工作在完成后半個月內公開；臨時性工作隨時公開；重要事項要做到事前、事中、事后全過程公開等。二是突出公開重點，把干部群眾最關心、最想了解的事項及時進行公開，切實解決當前人民群眾最關心的實際問題。

                                         沅江市農業農村局

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