沅交發〔2025〕14號
各快遞企業、鄉鎮綜合服務站、相關單位：
為進一步規范農村快遞末端服務市場秩序，依法打擊違法經營行為，保障消費者合法權益，根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國價格法》《快遞暫行條例》及《湖南省農村寄遞物流體系建設實施方案》等法規政策，結合我市實際，現就加強農村快遞末端服務違法經營問題移送市場監管部門處理的通知如下：
一、整治重點及職責分工
（一）問題整治范圍
1.違規收費行為：擅自收取“取件費”“保管費”“超區派送費”等不合理費用；未公示收費標準或公示內容與實際收費不符。
2.違法經營行為：未取得快遞業務經營許可擅自開展業務；未按約定地址投遞至建制村或自然村，強制要求消費者到指定網點自取。
3.服務質量問題：投遞延誤、損毀、丟失且未按標準賠償；服務態度惡劣、推諉扯皮等。
（二）部門職責劃分
1.沅江市交通運輸局：負責快遞末端服務行業監管，受理服務質量投訴。
2.益陽市郵政管理局：負責查處未取得經營許可、未按約定投遞等違法行為。
3.沅江市市場監督管理局：對違規收費、價格欺詐等價格違法行為立案查處；監督企業落實收費公示制度。
4.聯合工作機制：對涉及多部門職責的復雜案件（如服務違規與價格違法交織），實行“一案雙查”，同步推進服務整改與行政處罰。
二、案件移送與協作機制
（一）線索移送規則
1.交通運輸局向市場監督管理局移送情形：在檢查中發現快遞企業存在違規收費、未明碼標價等行為；消費者舉報經核實涉及價格違法問題的案件。
2.移送程序：填寫《違法經營問題線索移送單》，附證據材料，3個工作日內移交；市場監督管理局需在接收后5個工作日內反饋受理意見。
（二）聯合執法與信息共享
1.建立聯席會議制度，每季度召開工作協調會；
2.通過“湖南省‘互聯網+監管’平臺”實現執法數據互通；
3.對重大案件開展聯合調查，形成監管閉環。
三、保障措施
（一）強化社會監督
1.舉報渠道：政務服務熱線：12345；市交通運輸局專線：0737-2810880。
2.處理時限：簡單投訴3個工作日內辦結，復雜案件不超過10個工作日。
（二）信用監管與懲戒
1.對屢次違規企業納入“沅江市運輸行業信用黑名單”，限制新增業務許可；
2.通過政府網站公示典型案例，形成警示效應。
（三）完善農村末端服務網絡
1.推動企業建設村級綜合服務站，2025年底覆蓋80%建制村；
2.鼓勵使用智能快件箱，降低末端投遞成本。
四、實施要求
1.各快遞企業需于2025年6月30日前完成自查整改，簽訂《規范經營承諾書》；
2.各鄉鎮政府配合開展普法宣傳，引導村民依法維權；
3.本通知自印發之日起施行，由沅江市交通運輸局負責解釋。
附件：1.違法經營問題線索移送單
2.沅江市農村快遞末端服務規范經營承諾書
沅江市交通運輸局
2025年5月7日
附件1：
違法經營問題線索移送單
編號：YJ-JTYSJ-2025-××X
移送單位：沅江市交通運輸局
接收單位：沅江市市場監督管理局
移送日期： 年 月 日
一、案件基本信息
|
項目 |
內容 |
|
被舉報企業 |
（企業全稱） |
|
企業地址 |
（詳細地址） |
|
法定代表人 |
（姓名及聯系方式） |
|
涉嫌違法行為 |
（如違規收費、無證經營等） |
二、線索描述及證據材料
1.違法事實概述：（簡要描述違法行為發生時間、地點、具體表現及影響，例如：“經查，××快遞網點自2025年X月起，以‘超區派送’為由向村民收取每件2元取件費，未公示收費標準。”）
2.證據清單：消費者投訴記錄（附投訴人聯系方式）；現場檢查筆錄及照片；收費憑證或轉賬記錄（如有）；
其他證據：_______________。
三、移送意見
根據《沅江市交通運輸局關于加強農村快遞末端服務違法經營問題處理移送市場監管部門的通知》（沅交發〔2025〕14號），現將上述線索移送貴局，請依法查處價格違法行為，并于5個工作日內反饋受理意見。
移送人（簽字）：
聯系電話：0737-2810880
接收人（簽字）：
聯系電話：0737-2721505
附件2：
沅江市農村快遞末端服務規范經營
承 諾 書
承諾單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）:
日期： 年 月 日
一、承諾事項
本單位鄭重承諾，在經營農村快遞末端服務過程中，嚴格遵守以下規定：
1.依法經營：取得快遞業務經營許可，不超范圍經營； 按約定地址投遞至建制村或自然村，不以“超區派送”等理由加收費用。
2.規范收費：所有收費項目明碼標價，公示于經營場所顯著位置；不擅自收取“取件費”“保管費”等不合理費用。
3.提升服務：確保快件安全、及時投遞，發生損毀或丟失按標準賠償；加強員工培訓，杜絕服務態度惡劣、推諉扯皮現象。
二、責任條款
若違反上述承諾，本單位自愿承擔以下責任：
1.接受交通運輸局、市場監督管理局依法作出的行政處罰；
2.納入“沅江市運輸行業信用黑名單”，并承擔相應法律責任；
3.通過政府網站公示違規行為，接受社會監督。
三、監督方式
舉報電話：12345、0737-2810880。