根據《湖南省社會保險補貼實施辦法》（湘人社規〔2020〕22號）和《湖南省就業專項資金管理辦法》（湘財社〔2018〕25號）和等文件精神，結合本市實際，制定如下實施方案：
一、補貼對象
在沅江市參保的就業困難人員、小微企業招用離校2年內未就業高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后符合以下條件的，可申請社會保險補貼：
（一）小微企業招用離校2年內未就業高校畢業生，且依法履行了社會保險費（基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費）繳納義務，并與之簽訂1年以上勞動合同的；
（二）離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后，以靈活就業人員身份參加社會保險、且履行了社會保險費繳納義務的。
（三）就業困難人員靈活就業后，以靈活就業人員身份參加社會保險、且履行了社會保險費繳納義務的：
（1）男性參保人員：
補貼對象為1965年12月31日前出生的。
（2）女性社會養老保險補貼對象：
① 破產改制企業下崗職工（50歲退休），補貼對象為1975年12月31日以前出生的；
② 城鎮靈活就業人員（55歲退休）：
a. 靈活就業困難人員且年滿46周歲新申報補貼的對象，延遲至50周歲之后進行補貼，每間隔一年享受社會養老保險補貼（1971年12月31日以前出生），直到享受滿三年補貼為止。
b. 社會養老保險補貼在2020年及2020年之前已享受一年的對象，將分別在2022年和2024年繼續享受社保補貼；
c. 社會養老保險補貼在2020年前已享受兩年的對象，將在2021年后自主選擇享受社保補貼時間；
d. 社會養老保險補貼享受未滿三年且在2021年已辦理退休的對象，享受當年社保補貼。
就業困難人員認定和靈活就業登記屬于申請社會保險補貼的前置條件，其認定和登記程序按相關規定執行，即在完成靈活就業登記的下月起才能享受當年的社保補貼，請符合2021年社保補貼條件的人員盡快到戶口所在的社區進行就業困難人員認定和靈活就業登記。就業困難人員是指：城鎮戶籍持《就業失業登記證》（或《就業創業證》），且按相關要求進行了就業困難人員認定的人員。靈活就業人員是指：未與用人單位建立穩定勞動關系，以非全日制、臨時性等靈活形式就業，且申請登記為靈活就業的人員。離校未就業高校畢業生是指：離校2年內未就業，并持《就業失業登記證》（或《就業創業證》）的普通高等院校全日制畢業生。
二、社會保險補貼范圍、期限和標準
（一）補貼范圍
小微企業招用離校2年內未就業高校畢業生的，可申請基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼，不包括個人應繳納的部分。就業困難人員和離校2年內未就業高校畢業生進行靈活就業登記后，可申請基本養老保險補貼。代發放工資或代繳社會保險費的第三方單位，以及畢業時間（畢業證發放時間）超過2年的高校畢業生，不在補貼范圍之內。
（二）補貼期限
（1）就業困難人員靈活就業后享受社會保險補貼最長不超過3年；領取養老保險待遇后不再申報本補貼。提前退休的，以實際退休時間作為享受補貼截止時間，補貼起始時間不能追溯至初次核定享受政策之前；延遲退休的，以法定退休時間作為享受補貼截止時間，延遲退休期間不再繼續享受補貼。
（2）小微企業招用離校2年內未就業高校畢業生，給予最長不超過1年的社會保險補貼；對離校2年內未就業高校畢業生進行靈活就業登記的，給予最長不超過2年的社會保險補貼。補貼時限從初次核定其享受社會保險補貼之日起，至畢業時間滿2年為止。不同小微企業招用同一符合條件高校畢業生的，均可按規定享受社會保險補貼，累計享受補貼時間不超過1年。同一符合條件高校畢業生，可在不同時間按規定享受小微企業吸納社會保險補貼和靈活就業社會保險補貼。
（三）補貼標準
符合條件的就業困難人員靈活就業社會保險補貼計算方式為：社會保險費繳費基數按上年度我省全口徑社會平均工資的60%執行，費率按實際繳納社會保險的費率執行。
1.符合條件的就業困難人員，社會保險補貼按社會保險補貼按上述方式計算金額的60%予以補貼。
2．符合條件的離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后社會保險補貼按按上述方式計算金額的40%予以補貼。
三、社會保險補貼的申領
社會保險補貼實行“自主申請、先繳后補”的方式。
（一）申請社會保險補貼的小微企業：按規定先行繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，通過湖南省公共就業服務信息管理平臺向社會保險費繳納地人社部門申報社會保險費補貼，按要求填報錄入相關信息并上傳以下資料：
1．營業執照副本（組織機構代碼證）；
2．與招用的高校畢業生簽訂的勞動合同；
3．申請單位開戶許可證復印件（加蓋單位公章）；
4．享受補貼對象的身份證和畢業證書。
（二）就業困難人員和離校2年內未就業高校畢業生：在完成繳費后，到市行政審批局三樓窗口申報（今后將陸續開放社區（村）申報或通過官方平臺自主申報），并提供（或上傳）以下資料：
1．《就業失業登記證》原件及復印件；
2．申請者第二代居民身份原件及復印件；
3．沅江市公安局出示的戶籍證明原件；
4．屬高校畢業生的，還需提供畢業證書原件和復印件。
5. 申請者持本人郵政銀行存折原件及復印件。
四、申請辦理時間
2021年社會養老保險補貼申請時間從2021年12月1日起至2021年12月31日止(周末除外)，在此期間未申報補貼者視為自動放棄，逾期不予受理。
五、申請辦理地點
1．小微企業申請社會保險補貼到沅江市人社局就業促進與失業保險股409室申請。
2．就業困難人員和高校畢業生靈活就業社會保險補貼到沅江市行政審批局3樓人社局社會保險補貼窗口申請。
六、補貼到賬時間
沅江市人社局審核通過后，報財政部門進行復核。復核無異議，將社會保險補貼的企業和個人，公示7天，將補貼撥付到企業或申請者個人賬戶。
七、服務與監督
沅江市社會保險補貼設立舉報投訴電話，接受社會監督，補貼對象、補貼標準、補貼時間等信息由湖南省公共就業服務信息管理平臺自動識別，對不符合補貼條件或非法惡意騙取社會保險補貼的企業和個人，責令其改正并依法追回被騙取的社會保險補貼資金，同時按規定納入相關信用體系；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
咨詢服務監督電話：0737-2737255。
沅江市人力資源和社會保障局 沅江市財政局
2021年1月28日