一、起草背景
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第三批“一件事一次辦”事項目錄的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕56號）和《益陽市落實省第三批“一件事一次辦”事項目錄實施方案》（益政辦函〔2021〕13號）文件精神，抓好第三批“一件事一次辦”事項在我市的落地，推動我市“一件事一次辦”改革工作再上新臺階，結(jié)合《湖南省“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范》要求和沅江實際，特制定本方案。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》主要有工作安排、工作步驟和工作要求三部分。
（一）工作安排
1.明確牽頭部門
單一事項套餐的實施部門即為套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門，多事項套餐的牽頭業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)“一件事一次辦”目錄涉及的第一個事項實施部門，并結(jié)合套餐其他涉及事項內(nèi)容綜合確定。
2.強化責(zé)任落實
市行政審批服務(wù)局
（1）負責(zé)全市“一件事一次辦”（跨域通辦）的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、考核等牽頭抓總工作。
（2）統(tǒng)籌全市一體化平臺“一件事一次辦”相關(guān)功能建設(shè)。
（3）開展運行機制建立、運行實施、監(jiān)督考核與評價改進等工作。
（4）組織業(yè)務(wù)主管部門制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“一件事一次辦”（跨域通辦）辦理、運行、監(jiān)管全流程標(biāo)準(zhǔn)化。
（5）合理設(shè)置和管理市本級“一件事一次辦”（跨域通辦）窗口。
套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門
（1）組織、指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門開展事項梳理（包括但不限于：事項目錄確定、事項要素梳理、要素整合優(yōu)化等）、流程再造、確定事項辦理情形、容缺共享材料清單、紙質(zhì)材料是否遠程流轉(zhuǎn)、辦理流程等內(nèi)容。
（2）組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按要求對原始表單類申請材料進行分析、優(yōu)化并合并形成一次表單。
（3）組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按要求依法開展一次聯(lián)辦工作（如聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收）等。
（4）組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)實際需求按不同情形編制相應(yīng)服務(wù)指南，并編制“一件事一次辦”跨域通辦窗口工作規(guī)程。對辦理層級在國家、省、益陽市級的套餐事項，組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門編制辦事指南，為企業(yè)群眾提供咨詢、前置受理等服務(wù)。
套餐業(yè)務(wù)涉及部門
（1）在套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門的組織、指導(dǎo)下，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)服務(wù)”要求開展事項梳理、流程再造，并根據(jù)結(jié)果逐項編制服務(wù)指南、審查工作細則、“一件事一次辦”跨域通辦窗口工作規(guī)程等。
（2）根據(jù)“一件事一次辦”事項辦理需求，將事項進駐實體政務(wù)大廳，并配備相應(yīng)工作人員開展審批服務(wù)或在套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門的組織下開展“一次聯(lián)辦”工作。
（3）對進駐綜合服務(wù)或主題服務(wù)窗口的“一件事一次辦”事項的收件、受理、出件進行委托或授權(quán)，并進行公開。
（4）配合政務(wù)管理服務(wù)部門開展標(biāo)準(zhǔn)制定、實施工作，市級業(yè)務(wù)主管部門同時負責(zé)統(tǒng)一市域內(nèi)的“一件事一次辦”事項要素標(biāo)準(zhǔn)。
（5）進一步優(yōu)化部門自建系統(tǒng)功能以滿足“一件事一次辦”要求，并按照要求匯聚數(shù)據(jù)。
（6）配合政務(wù)管理服務(wù)部門開展“一件事一次辦”（跨域通辦）工作的監(jiān)督檢查與評價改進。
各鎮(zhèn)（街道）
負責(zé)本區(qū)域內(nèi)“一件事一次辦”（跨域通辦）相關(guān)工作。
平臺研發(fā)公司
（1）從技術(shù)支撐角度配合套餐業(yè)務(wù)主管部門開展事項梳理、流程再造、測試等工作。
（2）負責(zé)套餐在一體化平臺上（含政務(wù)服務(wù)旗艦店、微信公眾號、政務(wù)APP、自助服務(wù)一體機等）的主題、情形、材料、流程圖等配置、測試落地工作。
（3）不斷改進和完善平臺功能，為“一件事一次辦”（跨域通辦）各項工作落地提供技術(shù)支撐。
（二）工作步驟
1.工作部署階段（7月中旬前，并持續(xù)推進）
2.測試完善階段（8月底前，并持續(xù)推進）
3.鞏固提升階段（9月底前，并持續(xù)推進）
（三）工作要求
圍繞《實施方案》高質(zhì)效落實，提出了強化調(diào)度落實，強化平臺支撐，加強督查考核3個方面工作要求。