一、出臺背景
為堅決貫徹黨中央、國務院關于加強生態文明建設的決策部署，落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略要求 。
二、主要依據
根據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《關于加強長江水生生物保護工作的意見》（國辦發〔2018〕95號）以及《湖南省漁業條例》等相關法律法規和文件要求，結合我市實際，制定此通告。
三、主要內容
一是整治水域：我市所有水域。
二是整治范圍：無船名船號、無船舶證書、無船籍港等相關資質，未取得有關行政許可的船舶，一律視為“三無”船舶，限期由船主自行將船舶拖拽上岸。
三是整治目標：“三無”船舶一律上岸（含島村漁船），船舶動力設備全部拆除；躉船拖離上岸，集中銷毀。
四是限期上岸時間：2020年7月15日之前，由船主將船舶自行拖拽上岸；7月15日起，禁止“三無”船舶在上述水域停泊、航行及從事捕撈活動。逾期未上岸的船舶，由市交通運輸、農業農村、水利、公安、林業、保護區管理、應急管理等部門聯合執法，依法強制上岸，予以沒收。
五是市交通運輸、農業農村、水利、公安、林業、保護區管理、應急管理等部門建立聯合執法機制，在整治水域開展常態化巡查等執法行動，確保有禁必止、有案必查，從嚴從快從重打擊違法犯罪行為。
六是各鎮場街道要切實履行屬地主體責任，加強對相關政策的宣傳，認真開展日常巡查，配合做好執法工作，并劃定專門區域，對上岸船舶實行集中存放、管理，對躉船一律銷毀。
四、目的意義
執行上級禁捕退捕工作相關會議精神和打擊非法捕撈“四清四無”要求，全面加強市域范圍內水域管理，消除水上安全隱患，有效恢復重點水域水生生物資源，促進水域生態環境修復。
五、起草過程
由我局牽頭起草，會同相關股室研究商定，并多次修改完善，于2020年7月最終形成此稿。