2024年，沅江市市場監(jiān)督管理局嚴格落實沅江市委、市政府關于市場監(jiān)管與《法治市場監(jiān)管建設實施綱要》要求，依法全面履行市場監(jiān)管職能職責，法治政府建設工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將相關情況匯報如下：
一、加強組織領導，落實法治政府建設職責
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為法治市場監(jiān)管建設的首要政治任務，局黨組制定年度學習計劃覆蓋了憲法和中國特色社會主義法律體系、市場監(jiān)管領域法律法規(guī)以及新《中華人民共和國公司法》、《消費者權益保護法實施條例》等新修訂的法律法規(guī)。通過領學帶學，在中層骨干會議中，開展深入討論、切實將學習成果運用到日常工作中去。黨組書記、局長唐清云切實履行法治建設第一責任人職責，始終把法治建設擺在全局工作的重要位置，明確依法行政、“八五”普法等各項法治政府建設工作職責，將其納入各部門年度目標考核，壓實工作責任。
二、全面履行行政執(zhí)法“三項制度”，有力推進市場監(jiān)管公開化、規(guī)范化
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，我局定期將權責清單公布、行政執(zhí)法主體執(zhí)法流程圖簡明扼要、通俗易懂的進行政府信息公開，并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整；明確要求執(zhí)法時要按規(guī)定著裝、佩戴標識，政務服務窗口要設置崗位信息公示牌，主動表面身份、職責；在行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政信息接受社會監(jiān)督，并在每年1月31日前公開本機關上年度行政執(zhí)法總體情況有關數(shù)據(jù)。二是全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，使用行政執(zhí)法文書基本格式標準，規(guī)范行政執(zhí)法的重要事項和關鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。規(guī)范音像記錄要求，做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程根據(jù)實際情況進行音像記錄。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核機構、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責任、加強法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，法制審核機構完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。行政執(zhí)法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的審核意見進行研究，作出相應處理后再次報送法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。今年以來，共審核行政處罰案件197件，其中重大復雜案件15件。
三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升法治實施成效
（一）完善行政執(zhí)法工作標準。在行政處罰前必須參照對應的行政處罰裁量權基準、市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定。同時及時調(diào)整權責清單，規(guī)范市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法事項的數(shù)量、依據(jù)。
（二）深入推進市場主體審慎監(jiān)管。建立健全柔性執(zhí)法相關制度，嚴格按照法律法規(guī)履行責任，規(guī)范監(jiān)管行為，推進監(jiān)管法制化、規(guī)范化，最大限度地為市場主體減輕負擔，營造、包容的營商環(huán)境。全年我局辦理的行政處罰案件其中從輕案件74件、減輕處罰87件、不予處罰4件，責令改正278件，減輕處罰金額309萬元。
（三）深入開展民生領域市場監(jiān)管執(zhí)法。一是組織開展集貿(mào)市場電子秤計量專項整治行動，打擊利用電子秤作弊、“缺斤短兩”等計量違法行為,查處違規(guī)電子秤10余臺；二是持續(xù)深入推進“鐵拳”行動，查辦各類案件11件，涉案貨值23萬元。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、經(jīng)營食品農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格、虛假廣告等違法行為。三是切實維護重點行業(yè)價格秩序。對醫(yī)療、教育、燃氣等領域重復收費、強制收費問題開展排查，開展專項檢查7次、處理價格類型投訴15起，及時為市民挽回財產(chǎn)損失。
(一)糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題。開展食品安全領域?qū)ｍ椪吻闆r。在全局內(nèi)定期開展自查自糾，通過整治問題清單落實責任單位。在食品行政許可、審批評審、日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測業(yè)務中不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。
(二)履行好行政復議和行政訴訟的監(jiān)督職能。認真落實新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，2024年辦理行政復議102件，已辦結(jié)83件，其中維持80件，確認原行政行為違法3件，糾錯率3.6%。處理訴訟9件，單位主要負責人出庭100%。
(三)積極配合檢查機關開展行刑反向銜接工作。2024年收到檢察部門移送6件，現(xiàn)已處理完成5件，均在規(guī)定時間履行職責，將案件處理情況及時回應檢察機關。
五、注重法治宣傳教育，法治文化建設
制定了2024年度《普法責任清單》，推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，進行市場監(jiān)管部門“八五”普法規(guī)劃中期評估。參加市場監(jiān)管業(yè)務能力提升、規(guī)范執(zhí)法培訓會7次，集中參加視頻培訓會議15次。利用“3·15”、“4·26”、“12·4”、食品安全宣傳周等重要節(jié)日和時間節(jié)點開展送法、普法活動，通過設置宣傳展板、咨詢臺、發(fā)放傳單等方式，走進企業(yè)、街道、商超、市場、社區(qū)等人員密集的場所，向群眾、生產(chǎn)者、經(jīng)營者宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)，共向社會發(fā)放各種宣傳材料5千余份，提供各種咨詢服務1000余人次，各類法治宣講培訓11場，進一步提高了市場主體法治意識、營造良好的法治氛圍。
六、下階段工作打算
一是持續(xù)提升法治建設意識，引領市場監(jiān)管領域法治建設工作，努力開創(chuàng)市場監(jiān)管法治建設工作新局面。
二是結(jié)合我市市場監(jiān)管工作實際，堅持目標導向和問題導向，全面依法履職、做好各項工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責，建設法治環(huán)境、樹立法治理念、補齊法治短板等方面工作。
三是進一步強化工作人員法治意識。建設法治政府，機關工作人員是主力軍。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維、牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念。