2024年，沅江市庫區(qū)移民事務(wù)中心在上級移民部門和沅江市委、市政府的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、人居環(huán)境整治等系列措施，全面促進(jìn)了水庫移民的增產(chǎn)增收和生活質(zhì)量的提升，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、2024年工作總結(jié)
（一）理論武裝鑄思想堡壘。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策及國家法律法規(guī)，自覺把落實(shí)上級的決策部署體現(xiàn)到具體工作中。積極履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到管黨治黨主要負(fù)責(zé)人“不甩手”、班子成員“不推諉”。黨組書記率先垂范，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)落實(shí)好分管領(lǐng)域、分管股室從嚴(yán)治黨責(zé)任。落實(shí)“第一議題”制度，開展中心組學(xué)習(xí)12次，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新重要講話、重要論述、重要批示精神，以及黨的二十大、二十屆三中全會精神等，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）立項(xiàng)爭資破歷史極值。2024年，通過持續(xù)強(qiáng)有力的對接和立項(xiàng)爭取，全年度爭取中央后期扶持資金累計(jì)達(dá)10271.66萬元。其中四季紅鎮(zhèn)移民集中安置區(qū)防汛抗旱建設(shè)項(xiàng)目5530萬元，移民后扶資金3509.66萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)800萬元，農(nóng)村集中供水“三化”建設(shè)項(xiàng)目432萬元，較往年新增資金體量2.2倍，超額完成立項(xiàng)爭資任務(wù)，為我市移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施提升、移民收入穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）項(xiàng)目管理去除陳規(guī)陋習(xí)。移民后扶政策歷經(jīng)19載，即將迎來20年收官之際，當(dāng)下正處于“全面交賬”和“政策是否延續(xù)”的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。在水利部稽察和省級監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目招投標(biāo)程序不到位、賬務(wù)管理不規(guī)范、臺賬資料不齊全等問題，迅速成立整改專班，多維度仔細(xì)梳理，全方位加強(qiáng)溝通對接，以市人民政府名義出臺了《沅江市大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，制訂移民后期扶持項(xiàng)目管理流程并組織進(jìn)行了培訓(xùn)，打破和扭轉(zhuǎn)了一些習(xí)以為常、固化違規(guī)行為。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施步入先進(jìn)序列。2024年投入移民資金4500多萬元，實(shí)施大小項(xiàng)目191個(gè)，輻射全市116個(gè)村，內(nèi)容包括農(nóng)田水利、道路交通、農(nóng)村飲水、生態(tài)環(huán)境治理等多個(gè)關(guān)乎民生與發(fā)展的重要方面，為全市鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等工作賦能添彩，特別是四季紅鎮(zhèn)、胭脂湖街道2個(gè)移民鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通和人居環(huán)境改造均走在全市前列。
（五）村級產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步提升。2024年，投入移民后期扶持資金近1000萬元，為胭脂湖村、焦山咀村、三眼塘村、先鋒村、荷花村、赤塘村、四季紅社區(qū)等6個(gè)村（社區(qū)）每年新增村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6—12萬元不等。同步，與鎮(zhèn)村聯(lián)動強(qiáng)勢推動移民固定資產(chǎn)的盤活，比如四季紅鎮(zhèn)東紅新村的食品加工廠轉(zhuǎn)型為鈕扣加工廠，可為村每年增加村集體收入5萬元、解決移民就業(yè)約50人左右。
（六）后扶政策持精準(zhǔn)落實(shí)。加強(qiáng)后扶人口動態(tài)管理，規(guī)范完善全市116個(gè)移民村和移民人口信息，自然減員115人；及時(shí)足額發(fā)放移民后期扶持直補(bǔ)資金573.36萬元，受益移民9556人；發(fā)放移民后扶中長期教育培訓(xùn)補(bǔ)助186萬元，465人次，每人4000元；舉辦培訓(xùn)木槿花種植技術(shù)、家政服務(wù)和養(yǎng)老護(hù)理移民培訓(xùn)3期，累計(jì)培訓(xùn)移民470人次、實(shí)現(xiàn)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)380人，極大增強(qiáng)了移民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)信心和能力。
（七）移民穩(wěn)定固和諧根基。我們通過構(gòu)建“中心引導(dǎo)、屬地主管、信息共享、上下聯(lián)動”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取“一對一”勸阻，定點(diǎn)幫扶辦法，定期排查風(fēng)險(xiǎn)，把握移民信訪動態(tài)，深入分析不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，在過去六年間，成功實(shí)現(xiàn)了零上訪的佳績，得到了上級的充分肯定。
（八）隊(duì)伍建設(shè)扭青黃不接。近些年，隨著機(jī)構(gòu)改革和退休干部職工增加，單位人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬樱瑯I(yè)務(wù)力量嚴(yán)重短缺，加之面臨移民政策即將收官大考之際，導(dǎo)致單位日常運(yùn)行舉步維艱。今年在市委組織部、編辦等單位的關(guān)心和支持下，新進(jìn)了2名工程和1名財(cái)務(wù)人員，基本維持了單位運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、問題與不足
（一）項(xiàng)目管理待加強(qiáng)，工程監(jiān)管待作為。我市移民后期扶持項(xiàng)目沿襲湖南省移民項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，以小、散為主，導(dǎo)致每年移民項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、類型多、范圍廣，全過程監(jiān)督難度大，之前一直由鎮(zhèn)村組織實(shí)施，加之縣鎮(zhèn)兩級移民業(yè)務(wù)干部少，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，時(shí)常出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、資金管理不規(guī)范等問題，需進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，補(bǔ)齊短板。
（二）產(chǎn)業(yè)扶持需持續(xù)，發(fā)展動力待提升。沅江市移民產(chǎn)業(yè)雖已初顯成效，但持續(xù)扶持仍不可或缺。如，四季紅腐乳產(chǎn)業(yè)雖已形成一定規(guī)模，但企業(yè)入園并開展大規(guī)模生產(chǎn)尚需經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期；藺草產(chǎn)業(yè)面臨土壤酸堿度偏高、雜草清除難度較大等生長瓶頸；蝦稻產(chǎn)業(yè)無龍頭企業(yè)引領(lǐng)，無產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，缺乏有效的收貯與錯(cuò)峰銷售機(jī)制，未能觸及消費(fèi)終端，產(chǎn)品附加值不高，品牌影響力有限；其他新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，亟須持續(xù)支持與培育。
三、2025年工作計(jì)劃
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完成年度任務(wù)。始終對標(biāo)市委、市政府爭先目標(biāo)，繼續(xù)維持與上級移民主管部門有效良好的溝通基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭資力度，力爭沅江在省、市移民工作獲得好的評價(jià)。精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度好四季紅鎮(zhèn)移民集中安置區(qū)防汛抗旱建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量，確保把好事辦好、把工程做優(yōu)、把民生辦實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)移民后期扶持政策，重點(diǎn)在人口動態(tài)調(diào)整、再就業(yè)培訓(xùn)、民生實(shí)事項(xiàng)目、移民收官考核等工作上做深做實(shí)。
（二）堅(jiān)持為民導(dǎo)向，助力移民發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)長效的移民扶持機(jī)制和促進(jìn)移民持續(xù)增收的長效機(jī)制，圍繞當(dāng)前移民穩(wěn)定增收存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。緊扣鄉(xiāng)村振興總要求和移民后扶中長期目標(biāo)，按照“點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)”的總體思路，持續(xù)補(bǔ)齊移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)打造一批宜居宜業(yè)和美移民鄉(xiāng)村。立足移民地區(qū)資源稟賦和特色優(yōu)勢，強(qiáng)化移民產(chǎn)業(yè)扶持，做大做強(qiáng)特色移民產(chǎn)業(yè)，不斷提高移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和自我發(fā)展內(nèi)生動力，從長效上推進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)村振興。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力應(yīng)對國審。按照上級移民工作要求，繼續(xù)搞好移民后期扶持政策20年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳推介、移民蝶變等工作。采取強(qiáng)有力的手段，扎實(shí)推進(jìn)問題整改進(jìn)度，督促各責(zé)任主體單位配合完成整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成一處銷號一處。
（四）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，主動防控風(fēng)險(xiǎn)。盯緊守牢信訪穩(wěn)定、資金安全、生產(chǎn)安全、廉潔自律四條底線，對移民領(lǐng)域可能存在的風(fēng)腐問題、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理，分析研判，采取雷霆手段抑制在萌芽階段。在迎國審上再強(qiáng)化認(rèn)識與整改成效，在項(xiàng)目質(zhì)量上再多方監(jiān)督，在信訪維穩(wěn)上再強(qiáng)化屬地責(zé)任和思想溝通，在廉潔自律上再“以案說”法，扎實(shí)做好移民“不出事、多出彩”的工作基礎(chǔ)，確保移民群體安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收和穩(wěn)定發(fā)展。