“晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄。”9月，沅江市南洞庭飛鳥樂園里，大雁在天空中自由翱翔，黑天鵝在湖水中悠然覓食，鴕鳥邁開長腿奔跑，構成了一幅美麗的生態畫卷。
在今年9月10日舉辦的2025年益陽市文旅融合發展大會上，南洞庭飛鳥樂園一亮相，就吸引了市民游客前來游玩。誰能想到，這片充滿生機的樂園，曾經只是一位返鄉創業者的個人夢想。如今，它已成為沅江優化營商環境、服務返鄉創業的生動縮影。
項目是經濟發展的“壓艙石”和“硬支撐”。“要讓市場主體敢干、敢闖、敢投，促進民營經濟發展壯大，讓企業在沅江有錢賺、受尊重、發展好。”沅江市委書記楊智勇表示，近年來，沅江始終將優化營商環境擺在事關發展全局的重要位置，作為推動高質量發展的“頭號工程”，以“政府靠前服務、要素精準保障、政企協同發力”的工作理念，全力支持返鄉創業項目落地生根、發展壯大。
南洞庭飛鳥樂園位于胭脂湖街道，項目總投資約1.62億元，集生態保護、科普教育、休閑旅游等功能于一體，是湖南省極具湖濱特色的旅游度假區。
在飛鳥樂園項目立項之初，沅江市就建立了“部門聯動、靶向服務”機制，為項目提供全流程“定制化”支持。市文旅廣體局、自然資源局、住建局、林業局、發改局、城投公司等部門主動靠前，組成專項服務小組。文旅廣體局結合項目“生態+文旅”定位，牽頭對接上級政策，讓項目與沅江“候鳥天堂”的城市品牌精準契合；自然資源局專家多次上門，圍繞生態保護紅線、用地規劃等關鍵問題提供專業指導，確保項目既符合生態要求又具備可操作性；住建局則開通“綠色通道”，對項目開工審查、建筑工程施工許可證、竣工驗收等審批事項實行并聯辦理，大大縮短了辦理時間。各部門協同發力，將“企業找政策”變為“政策找企業”，為項目順利推進掃清了審批障礙。
作為項目屬地，胭脂湖街道將“把辦公室搬到工地”這句話落到了實處。街道成立了由主要負責人牽頭的工作專班，實行“駐點服務、全程代辦”制度，用“保姆式”服務解決項目建設中的“急難愁盼”。
從項目征地拆遷協調到施工用水用電保障，從工人住宿安排到周邊矛盾調解，專班人員全程跟進、即時響應。針對項目建設中遇到的原材料運輸、施工人員招聘等問題，專班主動對接交通、人社、城建等部門，協調解決入園道路、停車場等基礎設施建設，幫助招聘本地工人200余名。對項目需辦理的各類手續，實行“清單化”管理，由專班人員全程幫辦代辦，真正實現了企業“零跑腿”。
做好要素保障服務是項目落地生根的前提。沅江堅持“要素跟著項目走”，由市領導牽頭抓總，統籌解決項目用地、資金、配套等關鍵要素。
沅江市主要領導多次到飛鳥樂園項目現場辦公，實行“一事一議”“特事特辦”。針對項目用地指標緊張問題，協調相關部門盤活存量建設用地180畝；針對項目建設資金需求，指導該公司通過融資對接、政策申報等方式，幫助解決資金400萬元；針對周邊基礎設施配套不足問題，推動完善園區道路、供水供電等配套工程6項，為項目落地提供了堅實保障。
沅江市將返鄉創業項目與全市產業發展規劃深度融合，以“一盤棋”思維推動項目與地方發展同頻共振，實現政企雙贏。
飛鳥樂園項目以“生態+文旅”為核心理念，與沅江打造“洞庭湖生態文旅目的地”的目標高度契合。在項目推進中，市文旅發展大會執委會統籌協調，將項目納入全市文旅精品線路規劃；宣傳部門聯動開展預熱推廣，提升項目知名度；林業部門指導項目設立生態保護基金，每年投入100萬元用于濕地修復，既保護了洞庭生態，又為項目增添了核心競爭力。
如今，飛鳥樂園已成為沅江的一張文旅新名片，預計年吸引游客30萬人次，提供100個就業崗位，在助力鄉村振興、推動生態文旅融合發展中發揮著重要作用。
正如楊智勇所言：“要打造好一流的營商環境，維護好親清的政商關系，只有發展環境好了，企業才能發展好。”未來，沅江將持續推進營商環境提升行動，以構建親清統一新型政商關系為目標，打好“放管服”改革、惠企政策落實、助企紓困解難等“組合拳”，落實好“說到做到、隨叫隨到、不叫不到、服務周到”的“四個到”原則，讓企業家們舒心、安心、稱心，吸引更多鄉友返鄉創業，為全市經濟高質量發展注入源源不斷的動力。
責編：蔣碧 審稿：黃浩