關于培育“沅江大米”高價值品牌的提案
二組 程樂根 1360737XXXX 聯名人：楊長偉
2020年12月8日,楊智勇市長親赴北京進行“沅江大米”農產品地理標志申報答辯，捧回了一塊金燦燦的標牌。為將“沅江大米”培育成為高價值品牌，提出本提案。
一、確定“沅江大米”高價值品牌定位
沅江優質開發很早，稻谷品質優良，產地環境優越，地理標志響亮，物流交通發達，具備高價值品牌基礎。通過高規格領導組織、專業化品種篩選、規模化集中種植、產業化收貯加工、整體化品牌培育，按照地標品種原糧收購加價10%或15%以上、大米價格每公斤提升5元定位，經五至十年努力，有可能打造出洞庭湖核心大米品牌和高端米市，甚至培育出國內一流的大米品牌。
二、成立高規格組織領導機構
參照1997年優質稻開發做法，成立由市長任組長、副書記、農業常委、農業市長等任副組長，市農業、糧食、市管、財政、鄉村等局一把手和相關鄉鎮鎮長或分管鎮長為成員的領導小組，特別重視此工作的楊書記任榮譽組長或第一組長；明確辦公室主任和副主任，安排專項經費，固定辦公地點，制訂五年推進實施方案，每年一季稻播前和收割前召開一次領導小組或專團隊參加的推進會督導落實。
三、組建實干型專業化專家隊伍
成立由農業、糧食、市管、鄉村、協會等單位和鄉鎮農技站實干型專家組成的“沅江大米”地理標志產品開發專家隊伍，人員穩定三五年，主要擔負“沅江大米”高價值品牌開發分年規劃制訂與落實、每年進行品種篩選、主推補貼品種確認和規模化集中種植技術指導、進行高檔優質新品種篩選試驗示范、參加國家級交易會推介等工作。
四、形成“沅江大米”高價值培育合力
1 集中補貼地標優質品種。按國家強制性技術規范“沅江大米”農產品地理標志質量控制技術規范中品種為3個。按照有利于糧食增產提質、提升種植農戶收益、提升大米品牌價值原則，將優質稻補貼全部用于“沅江大米”高價值品牌培育，以收購價格高于黃華占10-15%以上要求補貼雜交優質品種，取消常規品種補貼。補貼品種由專家團隊根據現場評比、生產考察和收購價格集體討論確定，按照有新有老、有進有出每年3-5個。
2 努力提升品牌價值。一是做好領導品嘗推介。每年安排專項經費，按每公斤20元價格每月提供2500kg代表沅江大米優異品質專用樣品作接待專用，連續五年。二是做好協會推介。中國好糧油項目企業免費適量地標大米給糧食產業協會用于接待、展會、樣品和營銷推介，連續五年。三是提出負面清單。價格每公斤低于10元、質量不達標、市場不認可產品禁止使用“沅江大米”地理標志。
3 創建沅江草尾米市。草尾周邊50公里內產地環境優良、優質糧源充足、水陸交通便利、品質聲譽較好、現有米企集中。建議將從南縣到鎮公路南側區域（全部為一般耕地，非基本農田）規劃為未來草尾米市，通過征地、稅收、信貸等政策優惠，吸引市內外優勢米企投資進入，逐步建成我國南方最大的高端優質米市。
4 培育優勢龍頭企業。強化中國好糧油項目企業責任，每年進行外銷高價值沅江大米目標考核，評優汰劣，用三五年時間培育2-3家高價值產品龍頭優勢企業。
爭取經五年左右持續推進，逐步實現農戶畝增收200-300元、品牌大米噸增值3-千元目標。
沅農函提[2022]1號A類
對市政協十屆一次會議第25號提案的答復
程樂根委員：
您提出的《關于培育“沅江大米”高價值品牌》提案收悉。現答復如下：
2021年全市14個鄉鎮落實高檔優質稻生產面積55.2萬畝，比上年增5.2萬畝。全市簽訂高檔優質稻訂單50萬畝以上。出臺了高檔優質稻補貼政策，全面推廣高檔優質稻品種，進一步做優做強我市優質稻米產業，打造“沅江大米”地標產品的形象，提升“沅江大米”品牌知名度，大力發展高檔優質稻標準化、規模化、訂單化生產。在如何培育“沅江大米”高價值品牌上我們主要做了以下工作：
一、確定“沅江大米”品牌的優質稻品種、種植面積、分布鄉鎮，打造綠色原料基地。
2023-2025年年計劃確定的優質稻補貼品種為佳優長晶、農香42、野香優莉絲、昱香兩優馥香占等。品種篩選一般要符合以下標準：一是必須通過湖南省或國家審定且種植區域包含我市的高檔優質稻新品種，米質要求達國家或部頒或湖南省二級及以上，出米率高，整精米率達50%以上；二是必須在我市示范種植一年以上，田間表現無明顯缺陷，抗倒伏能力強，抗高溫耐低溫性能好，豐產穩產性能好；三是必須要有訂單生產，稻谷收購價格高。種植核心面積主要為我市創建的全國綠色食品（水稻）原料標準化生產基地25.3萬畝，輻射北部湖區水稻主產區。具體分布如下表：
|
鄉鎮 面積（萬畝） 品名 |
野香優 莉絲 |
農香42 |
佳優長晶 |
昱香兩優馥香占 |
合計 |
|
草尾鎮 |
0.8 |
0.4 |
0.3 |
0.3 |
1.8 |
|
四季紅鎮 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.15 |
0.45 |
|
陽羅洲鎮 |
0.3 |
0.3 |
2 |
0.3 |
2.9 |
|
南大膳鎮 |
0.5 |
0.25 |
0.5 |
0.4 |
1.65 |
|
黃茅洲鎮 |
0.5 |
0.25 |
0.5 |
0.2 |
1.45 |
|
共華鎮 |
0.8 |
0.3 |
0.2 |
0.3 |
1.6 |
|
泗湖山鎮 |
0.8 |
0.2 |
0.2 |
0.25 |
1.45 |
|
茶盤洲鎮 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.1 |
0.7 |
|
合計 |
4 |
2 |
4 |
2 |
12 |
二、加強對“沅江大米”品牌的優質稻品種生產流程全過程的指導與監督。
1、創建一企一片一種綠色標準化生產基地建設。以“沅江大米”品牌創建為載體，全力打造“沅江大米”區域公用品牌。一是采用拋秧、移栽、機插搭配，水稻全程機械化率達83%，沅江高速高效水稻生產全程機械化新技術經專家鑒定達到國內同類先進水平。二是科學肥水管理。全面推廣測土配方示范技術，通過稻草秸稈還田和恢復性發展綠肥生產提升有機質，提升了土壤地力，確保優質稻品質。三是全面推廣綠色防控技術。通過以農作物病蟲害綠色防控和專業化統防統治為載體，同步實現既有效控制病蟲危害，又切實減少化學農藥使用量。四是適時收獲烘干。充分利用我市現已具備1萬噸以上日烘干能力設備，確保稻谷收獲后不受陰雨天氣困擾，能及時在低溫夏烘干燥，保障稻米品質。
2、建立“沅江大米”質量安全追溯體系。一是進一步完善“沅江大米”質量安全追溯體系，加大監管力度；二是嚴格實施“沅江大米”地理標志質量控制技術規范與地理標志地域保護范圍內使用。三是強化“沅江大米”品牌的監管保護。加強對納入“沅江大米”品牌生產經營主體的監管，建立和完善準入和退出機制，實行動態管理。
3、“沅江大米”原料基地生產監管流程。栽培方式：一季晚稻、雙季晚稻拋秧、機插或手插栽培。
肥水管理：全區域實行測土配方施肥，堅持雙季稻草全量還田，有機肥與無機肥配合、氮肥總量控制、磷鉀恒量監控，中微量元素因缺補缺。做到基肥足，追肥早，穗肥穩。
病蟲草害防控：全區域實行水稻病蟲害統防統治。全過程采用綠色防控綜合技術控制病蟲草害。
收獲干燥：成熟度達90%左右時搶晴天收割。分品種攤曬干燥或低溫烘干，防止品種混雜，水份控制在國家標準要求以內。
加工工藝：加工過程包括優質原糧驗收→稻谷清理→礱谷機谷糙分離→多機輕碾→拋光→多機色選→計量包裝→成品低溫貯藏。
檔案管理：建立種植、加工檔案，所有記錄應及時、真實、準確、規范，且可追溯，至少保存3年并有專人保管。
三、加強對納入“沅江大米”品牌的稻谷品種的扶持。加強對外宣傳。
對納入“沅江大米”品牌的稻谷品種一是進行高檔優質稻種植補貼；二是對種植“沅江大米”品種的先進大戶進行獎勵。建立多層次、多渠道、多形式的立體化農產品品牌宣傳網絡，通過主流媒體、自媒體、農交會、品牌推介會等渠道，開展形式多樣、豐富多彩的品牌宣傳活動，講好“沅江大米”品牌和產品故事，提高品牌品牌影響力和認知度；大力宣傳“沅江大米”品牌建設的典型經驗和扶持政策，推廣普及農產品商標注冊、“兩品一標”、區域公用品牌等相關知識，提高全社會品牌意識。發動社會各界力量，關注“沅江大米”品牌成長，講好品牌故事，營造“宣傳品牌、支持品牌、發展品牌、保護品牌”良好的社會輿論氛圍。
四、今后的工作。
1、培育“沅江大米”品種體系。繼續加強與省農科院的交流對接，依托湖南省農業科學院水稻所，建立優質水稻品比示范基地、新品種展示基地，力爭1-2年內篩選出2-3個沅江大米品牌的高檔優質稻品種，3-5年內選育出1-2個以沅江大米冠名并審定的“沅江市大米一號”的系列專用高檔優質稻品種，加強“沅江大米”新品種推廣示范和技術指導。
2、完善“沅江大米”標準體系。搶占先機、占領制高點，加快制定和完善“沅江大米”種子繁育、水稻種植、投入品使用、儲藏運輸、生產加工、產品質量、環境質量、溯源防偽、包裝銷售等標準,鼓勵“沅江大米”加工企業制定自有企業加工、儲藏標準，提高沅江大米產業標準化水平。
3、打造“沅江大米”標準基地。依托高標準農田、優質糧食工程、“數字大米”等農業基礎設施建設項目，規范農村土地管理制度，繼續推進沅江大米標準化種植基地建設，力爭品種、投入品、生產管理、收獲方式等生產環節都實現按標生產。重點支持授權企業加工物流基地進行標準化升級改造，對標準化烘干、加工、儲藏、大米檢測、倉儲物流、服務銷售等設施設備進行提質升級。
4、提升“沅江大米”生態水平。持續推進高檔優質稻種植模式，實施農業面源污染治理工程、全域水體連通工程，加快測土配方施肥、綠色防控、生物防治等生態農業技術應用推廣，嚴格投入品管理，加強土壤、水質監控，降低農業面源污染，提高“沅江大米”品質。
非常感謝你們對農業農村工作的支持，請你們一如既往地關心農業農村工作的發展。
聯系人：陳劍寶 聯系電話：1350848XXXX
沅江市農業農村局
2022年6月23日