關(guān)于申請(qǐng)打造共雙茶垸秸稈回收綜合利用
服務(wù)中心的建議
聶純佑
泗湖山鎮(zhèn)地處洞庭湖腹地，總面積124平方公里，傳統(tǒng)的種糧、種棉、種豆等生產(chǎn)模式使得泗湖山鎮(zhèn)擁有豐富的秸稈資源。
隨著環(huán)保工作的不斷抓實(shí)，大氣治理、秸稈禁燒已成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，但上千年來形成的秸稈焚燒習(xí)慣一直困擾著我們，如何創(chuàng)新工作機(jī)制，杜絕秸稈焚燒，從簡(jiǎn)單的粉碎還田到生物飼料等多用途發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興，探索秸稈處理的有效途徑已經(jīng)成為擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的又一課題。泗湖山鎮(zhèn)通過幾年的探索，已率先在沅江啟動(dòng)秸稈回收綜合利用試點(diǎn)。
2022年，泗湖山鎮(zhèn)扶持馮鑫農(nóng)業(yè)公司和泗然馗生物質(zhì)科技有限公司為泗湖山鎮(zhèn)龍頭企業(yè)探索秸稈回收綜合利用。馮鑫農(nóng)業(yè)建廠和設(shè)備投入資金540多萬元，收購(gòu)長(zhǎng)稻草1832噸，短稻草5215噸，收購(gòu)資金266.37萬元，將收購(gòu)稻草淺加工與貴州茅臺(tái)酒廠、云貴地區(qū)飼料場(chǎng)、甘肅治沙固沙實(shí)施主體等開展深入合作，泗湖山鎮(zhèn)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收60萬元，農(nóng)戶共計(jì)增收150萬元。泗然馗生物質(zhì)科技有限公司充分利用木材、木屑、樹枝、棉花桿、玉米桿、油菜桿等秸稈制作生物無煙木炭。目前，泗然馗生物質(zhì)科技有限公司每天能制作大木炭2噸，耗損秸稈原材料10噸；木炭顆粒40噸，耗損秸稈原材料80噸，大木炭每噸售價(jià)為4500元/噸，成本約2600元/噸，木炭顆粒每噸售價(jià)為1100元/噸，成本約為900元/噸，今年泗然馗生物質(zhì)科技有限公司總投資100萬元，經(jīng)過5個(gè)月的投入生產(chǎn)，獲利50多萬余元。
目前，泗湖山鎮(zhèn)秸稈回收利用通過一段時(shí)間的發(fā)展，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些亟待解決的問題：一是秸稈回收利用的意識(shí)不夠濃，由于農(nóng)村青壯年勞力大多外出務(wù)工，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)積極性不高，對(duì)秸稈回收利用的認(rèn)識(shí)不高。二是秸稈回收利用先期投入較大，發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足，特別是秸桿加工銷售因場(chǎng)地、加工機(jī)械設(shè)備有限，嚴(yán)重制約了泗湖山鎮(zhèn)秸稈的加工能力，大量農(nóng)產(chǎn)秸稈不能回收加工處理。三是秸稈回收利用的市場(chǎng)尚沒有全面打開，泗湖山鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)秸稈無法全部流向市場(chǎng)，嚴(yán)重制約了泗湖山鎮(zhèn)秸稈加工項(xiàng)目的順利實(shí)施，無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的互利互贏目標(biāo)。
因此建議在2023年啟動(dòng)共雙茶垸秸稈回收綜合利用服務(wù)中心建設(shè)，擦亮泗湖山鎮(zhèn)“秸稈回收綜合利用”這張“農(nóng)業(yè)名片”，為沅江市積極探索秸稈回收綜合利用提供可復(fù)制、可推廣的制度、模式、經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)市十八屆人大二次會(huì)議第52號(hào)建議的答復(fù)
尊敬的聶純佑代表您好：
您提出的《關(guān)于打造共雙茶垸秸稈回收綜合利用服務(wù)中心的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對(duì)秸稈綜合利用工作的傾情關(guān)注和支持。秸稈綜合利用是中央環(huán)保督察和益陽市政府以及沅江市政府工作的重要內(nèi)容。2022年沅江市農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)理論資源量71.19萬噸，可收集資源量54.86萬噸。我市打造以秸稈肥料化利用為主，燃料化、飼料化、基料化、原料化利用為輔的“一主四輔”的秸稈綜合利用模式，產(chǎn)業(yè)化格局初具規(guī)模。通過秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，沅江市全年綜合利用各類秸稈51.24萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)93.4%。
對(duì)于聶純佑代表提出的：“在2023年啟動(dòng)共雙茶垸秸稈回收綜合利用服務(wù)中心建設(shè)，擦亮泗湖山鎮(zhèn)‘秸稈回收綜合利用’這張‘農(nóng)業(yè)名片’，為沅江市積極探索秸稈回收綜合利用提供可復(fù)制、可推廣的制度、模式、經(jīng)驗(yàn)”的建議。
2022年，我市依托秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，積極引導(dǎo)秸稈加工利用企業(yè)建設(shè)，加快培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)主體，構(gòu)建市域全覆蓋的秸稈收儲(chǔ)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，打通秸稈離田利用瓶頸。組織專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人選擇交通條件便利、秸稈產(chǎn)量較大的泗湖山鎮(zhèn)，建設(shè)秸稈儲(chǔ)存規(guī)范化場(chǎng)所，配備秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化裝備，組織專業(yè)化秸稈收儲(chǔ)運(yùn)隊(duì)伍，建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)平臺(tái)，提高秸稈收儲(chǔ)和供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)的專業(yè)化和市場(chǎng)化，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈后續(xù)利用。我市依托水稻專業(yè)種植合作社及從事秸稈加工利用主體建設(shè)秸稈綜合利用展示基地。依托沅江市馮鑫水稻種植專業(yè)合作社建立秸稈原料化及飼料化利用展示基地，基地位于共雙茶垸的泗湖山鎮(zhèn)朱馮村，該合作社主要從事秸稈收儲(chǔ)運(yùn)、原料化利用及飼料化利用工作。
沅江市馮鑫農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于共雙茶垸的泗湖山鎮(zhèn)光復(fù)垸村，糧食種植面積2226.1畝，稻蝦面積3200畝，常年簽訂以泗湖山鎮(zhèn)朱馮村、光復(fù)垸村為中心，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的訂單服務(wù)面積1萬畝以上，年可提供育秧服務(wù)面積11600畝，年優(yōu)質(zhì)稻收儲(chǔ)8000噸、日烘干能力252噸，并常年帶動(dòng)非成員戶200戶以上。2022年，泗湖山馮鑫農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用項(xiàng)目，在市委、各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門、村委的大力支持下，取得了一些成績(jī)。為做大做強(qiáng)企業(yè)，有效制止秸稈露天焚燒，保障優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量，落實(shí)沅江市全面實(shí)施禁止秸稈就地露天焚燒的整體部署，秸稈綜合利用項(xiàng)目總投資1120余萬元，其中廠房建設(shè)投資近400萬元，機(jī)械設(shè)備購(gòu)置160萬元。輻射秸稈回收4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年共收購(gòu)長(zhǎng)稻草1832噸，短稻草5215噸，收購(gòu)資金266.37萬元。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以沅江市惠農(nóng)公司為平臺(tái)添置半喂入式收割機(jī)11臺(tái)通過協(xié)議方式置于馮鑫農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司使用，中聯(lián)檢測(cè)打捆機(jī)3臺(tái)，價(jià)值92萬元；購(gòu)進(jìn)草繩編制機(jī)100臺(tái)，稻草專用打捆機(jī)2臺(tái)；2021年新添置玉米秸稈粉碎打包機(jī)2臺(tái)，架包車2臺(tái)，運(yùn)輸車1臺(tái)，價(jià)值20余萬元。現(xiàn)公司秸稈加工回收的省內(nèi)訂單需求量已過萬噸，省外需求訂單已達(dá)3000余噸，秸稈加工回收效益可觀，銷售市場(chǎng)在不斷拓展。
公司收購(gòu)的秸稈主要以原長(zhǎng)稻草直接銷售、短稻草加工飼料銷售。1.長(zhǎng)稻草：按等級(jí)，品質(zhì)好的作為酒草銷售給制酒企業(yè)，如貴州茅臺(tái)、郎酒、五糧液等酒廠。品質(zhì)稍次的長(zhǎng)銷往甘肅武威、酒泉、定西等地作為治理沙漠用草。2.短稻草：短稻草是加工飼料的主要原料，在省畜牧協(xié)會(huì)的技術(shù)支持下，通過“農(nóng)冠云”平臺(tái)與省內(nèi)外暢通秸稈飼料化銷售渠道，加強(qiáng)與湖南冠眾農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司合作，加工成飼料銷往本省養(yǎng)殖企業(yè)。通過與江蘇省潤(rùn)鵬環(huán)保公司合作，加工銷售往貴州、江西等大型養(yǎng)殖企業(yè)。
目前我市已探索出：原料化利用模式、燃料化利用模式、飼料化利用模式等。1.原料化利用模式：秸稈離田→收儲(chǔ)中心→壓縮打包運(yùn)輸→茅臺(tái)酒廠封壇拌料（長(zhǎng)稻草）/甘肅、內(nèi)蒙古等西北省份治沙（草簾、草席）/湘鋼集團(tuán)鋼材儲(chǔ)存、運(yùn)輸隔墊（草枕、草條）。2.燃料化利用模式：秸稈收集→燃料化利用主體生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料、生物質(zhì)壓塊燃料及環(huán)保木炭等。3.飼料化利用模式：秸稈收集→秸稈揉絲機(jī)揉搓絲化→打包貯存。
根據(jù)沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《2023年沅江市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案》的通知，2023年秸稈綜合利用在確保全市秸稈綜合利用全面推進(jìn)的前提基礎(chǔ)上，在已建成的泗湖山鎮(zhèn)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮秸稈產(chǎn)業(yè)化利用模式優(yōu)勢(shì)，利用好泗湖山鎮(zhèn)秸稈資源量較多、綜合利用基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，健全收儲(chǔ)運(yùn)體系，進(jìn)一步完善秸稈收集與需求市場(chǎng)機(jī)制，基本滿足產(chǎn)業(yè)化利用需要，提升秸稈商品化水平與質(zhì)量；重點(diǎn)推廣原料化與燃料化，扶持秸稈收儲(chǔ)運(yùn)和秸稈利用實(shí)施主體，全面推進(jìn)全市秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，推進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善秸稈資源臺(tái)賬制度；建設(shè)秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展秸稈還田效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；宣傳秸稈利用政策，建立秸稈綜合利用臺(tái)賬，開展秸稈綜合利用相關(guān)培訓(xùn)。指導(dǎo)和鼓勵(lì)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)成熟技術(shù)和典型模式應(yīng)用，促進(jìn)收儲(chǔ)加工一體化發(fā)展，打造示范樣板，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)推進(jìn)全市的秸稈綜合利用工作。
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